2023年村安全生产打非治违专项行动实施方案新编.doc

2023年村平安生产打非治违专项行动实施方案 实施方案 一、总体要求 和工作目标 （一）总体要求。深入贯彻落实科学开展观，坚持“平安第一〞的方针。认真落实国务院关于进一步加强平安生产工作的通知（国发[2023]23号）、国务院关于坚持科学开展平安开展促进平安生产形势持续稳定好转的意见（国发[2023]40号）、国务院办公厅关于继续深入扎实开展“平安生产年〞活动的通知（国发[2023]14号）、xx街道办事处关于集中开展平安生产领域“打非治违〞专项行动实施方案和各级领导关于加强平安生产工作的重要指示精神，扎实开展“打非治违〞专项行动，依法依规、依据政策，集中严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决治理纠正违规违章行为，及时发现和整改隐患，有效防范和坚决遏制非法违规行为导致的重特大平安事故，大力实施“保平安、促开展〞战略，着力构建平安生产长效机制，切实维护全村人民群众生命财产平安。 （二）工作目标。通过开展平安生产“打非治违〞专项行动，结合“百日平安生产清剿隐患活动〞认真开展各项工作落实，健全平安生产责任体系和平安生产长效机制，强化平安生产管理和监督，深化平安隐患排查治理，有效防范和 减少平安生产事故的发生，促进我村平安生产形势持续稳定好转。 二、重点范围和重点内容 在全村所有行业领导开展“打非治违〞专项行动。突出抓好非煤矿山、道路（水上）交通、建筑工地、消防、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸用品、特种设备、旅游平安、食品药品等高危行业领域为重点，采取更加严厉、有效的措施，集中进行打击和整治。 三、组织领导和工作步骤 村长为第一责任人，担任组长，村两委为成员组成平安生产“打非治违〞专项行动领导小组，负责对全村工作开展情况进行督查检查。 1、自查自纠阶段（4月中旬至5月底） 本村结合实际，制定“打非治违〞专项行动实施方案。于4月25日前报送安委办。明确工作目标，迅速发动部署，催促企业全面开展自查自纠工作，及时治理纠正非法违法行为，消除平安隐患，并按照属地管理原那么两年因非法违规行为被处理过的企业进行重点排查，一一登记建档，促进整改。 2、集中整治阶段（6月至7月） 在第一阶段工作的根底上，组织开展集中整治，始终保持平安生产“打非治违〞的高压态势，切实做到“四个一律〞。同时，要注意源头治理，深挖严打非法违法行为背后的“保 护伞〞，切实维护法律的尊严和人民群众的合法权益。 3、检查、抽查阶段（8月） 对各单位开展“打非治违〞专项行动情况进行全面检查，及时发现解决工作中存在的突出问题。各有关单位要针对本行业领域特点，对重点区域、重点环节和突出问题开展专项检查、抽查，落实行业监管责任，加强催促指导，切实推动打非工作取得实效。 4、总结、提高阶段（9月）。 对专项行动开展情况进行总结分析、于9月20日前报镇安委办。 四、工作要求 1、加强组织领导和协调。以贯彻落实国务院关于坚持科学开展平安开展促进平安生产形势持续稳定好转的意见为契机，把平安生产“打非治违〞专项行动作为减少隐患、遏制事故的重要举措，作为当前平安生产的重要任务，作为东诸朝经济开展的中心工作来抓好抓实。主要负责同志要亲自研究部署，加强催促检查；加强对本行业领域的指导协调和监督检查，密切配合，齐抓共管。组织开展好自查自纠工作，针对存在问题，要做到“五落实〞，全面提高企业依法依规生产经营水平。 2、搞好宣传发动。结合“平安生产月〞和“平安生产万里行〞活动，采取专栏、印发宣传资料、开展课堂学习等 形式，对“打非治违〞专项行动进行广泛的宣传，主动举报违法违规行为，切实增强平安自律意识。加强社会舆论监督，营造良好社会气氛，对严重非法违规行为导致和事故及时公开曝光。 3、依法依规开展工作。专项行动既要严厉、严肃纠正非法违规行为，到达遏制重特大事故的目的，又要讲方法、讲政策，严格依法依规进行，同时稳善处理解决事关群众切身利益相关问题，切实维护社会稳定。要严格事故查处，认真执行事故查处挂牌和跟踪督办制度，对非法违规行为要依法追究责任。 4、切实做到统筹兼顾。要将开展“打非治违〞专项行动与集中开展平安隐患清剿工作相结合，与企业平安生产标准化建设相结合，与重点行业领域专项整治相结合，全面加强平安生产各项重点工作，推动平安生产活动深入开展。要标本兼治，突出重点，强化治本之策，构建平安生产长效机制。 xxx村委会二○一二年四月二十四日 第二篇：平安生产“打非治违〞专项行动实施方案平安生产“打非治违〞专项行动实施方案 一、指导思想 和工作目标 认真贯彻落实国务院和公司关于平安生产工作的一系列决策部署，按照全国“平安生产年〞和全市“平安生产基层根底稳固年〞工作要求，全面落实建筑法、建设工程平安生产管理条例等法律法规和标准标准，严厉打击建设施工各类非法违法生产经营建设行为坚持科学开展观和平安开展理念，坚决遏制和杜绝较大以上平安事故，促进公司平安生产形势的持续稳定。特制定“打非治违〞专项行动实施方案。 二、组织机构 为加强对开展“打非治违〞专项行动的组织领导，公司设立平安生产领域“打非治违〞专项行动领导小组。 领导小组的主要职责。统筹、部署公司平安生产领域“打非治违〞专项行动，协调解决工作中的重大问题，领导小组成员从各自职能管理的领域组织开展相应的专项行动。加强对基层单位开展平安生产领域“打非治违〞专项行动的协助、指导，确保“打非治违〞专项行动顺利开展并取得实效。 领导小组办公室设在平安生产部，负责具体协调、指导专项行动的开展，承担领导小组的日常工作。 三重点范围 在公司范围内全面开展“打非治违〞专项行动。重点整治建筑施工领域非法行为、违章行为： （一）对承包商治理重点： 1.承包商违法分包或转包工程的； 2.承包商无平安生产许可证或平安许可证过期，擅自施工的； 3.承包商专职平安生产管理人员无平安生产考核证书，特殊作业人员无操作资格证书的； 4.工程组或主管部门对承包商下达的平安隐患整改要求，不认真整改的； 5.承包商未按规定配备专职平安员的； 6.承包商作业人员未经教育或平安教育不到位擅自上岗作业的； （二）对施工责任单位治理重点： 1.施工责任单位未办理工程开工申请或申请未批准，擅自开工的； 2.高空作业、临时用电等危险作业未按有关规定编制方案、报审的； 3.违章指挥或强令承包商冒险作业的。 4.违章违纪，造成施工作业场所平安隐患较大，管理混乱，影响恶劣的。 5.事故发生后，不采取措施，导致事故扩大或重复事故发生的。 6.对坚持原那么，认真维护各项平安生产工作制度人员打击报复的。 7.对提出的整改意见有条件整改而拖延整改或拒不整改的。 8.未按相关规定对承包商进行管理，存在承包商违章现象较严重的。 四、行动具体内容和措施 （一）全面清理有关平安生产的行政许可，排查证照不全或过期现象，排查； （二）进一步强化各级领导及全员的平安环保意识，落实好平安环保主体责任。落实企业主要负责人的责任，强化岗位、员工的平安责任，各单位要审查、梳理和完善本单位的平安生产责任制。 （三）加大平安投入，进一步提高设备、设施本质平安水平。设备、设施的本质平安是平安生产的根本保障，保障平安生产的投入。 （四）加强风险排查，落实隐患整改工作。各单位要认真使用总公司重大危险源和隐患整改信息系统，抓常态整改，做实实在在的工作，防患于未然； （五）加强承包商qhse管理。要具体落实总公司和承包商qhse管理要求，根据招标、选择、进场、作业过程、完工等各个关键环节建立对承包商qhse管理的制度，各个环节都要有记录来表达对承包商的管理； （六）加强消防管理。全面排查施工现场消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停，或者消防控制人员没有持证上岗、不会操作设施设备的情况。 （七）加强道路运输管理。驾驶人员要防止超速、超载、超员、疲劳驾驶。 五、方法步骤 以各基层单位（工程组）自查自纠为主、公司重点抽查相结合；全面排查与重点整治相结合。 从2023年5月下旬开始，至年底结束。各阶段划分如下： （一）制定方案、自查自纠阶段（5月下旬-6月上旬）。公司制定实施方案，各单位（工程组）自查自纠，对排查出的问题逐一登记，建立档案，对于排查出的隐患，在总公司“重大危险源及隐患排查风险管控系统〞上登记。 （二）集中整改阶段（6月中旬-7月底）。 各单位（工程组）对于排查出的隐患进行集中整改，对于行动方案中要求的具体内容逐项实施。 （三）全面检查、重点抽查阶段（8月）。公司结合年度qhse审核和专项检查方案进行抽查。 （四）总结、稳固提高阶段（9月－12月）。9月10日前，按照公司要求，各单位上报“打非治违〞阶段性总结报告。 在阶段性总结的根底上稳固提高，全面完成行动方案中要求的具体内容和措施。 六、检查与考核 公司开展平安生产领域“打非治违〞专项行动领导小组办公室将结合年度平安审核、专项检查方案对各单位进行抽查。各单位平安生产领域“打非治违〞专项行动结果将纳入公司对各单位年度qhse绩效考核。 二〇一二年六月五日 第三篇：平安生产打非治违专项行动实施方案平安生产“打非治违〞专项行动 实施方案 各部门： 为强化平安生产主体责任，全面落实平安生产标准化，严厉打击各类非法违法行为，坚决治理纠正各类违规违章行为，现根据xx精神，结合公司实际，特组织开展平安生产“打非治违〞专项行动，具体方案如下： 一、工作要求 认真贯彻落实国家平安生产工作部署，坚持遵循“平安第一，预防为主，综合治理〞的方针，全面落实平安生产主体责任和企业平安生产标准化，深入开展全员、全过程、全方位“打非治违〞工作，强化平安生产隐患排查治理，有效预防和遏制各类平安事故，确保公司平安形势持续稳定。 二、组织机构 成立平安生产“打非治违〞专项行动领导小组成立平安生产“打非治违〞专项行动执行小组 三、实施时间2023年 四、“打非治违〞重点内容 以平安生产标准化为准那么，标准平安管理，纠正人的不平安行为，消除物的不平安状态。 （一）重点领域 1、交通运输平安 车辆驾驶人超速、超载、超员、疲劳驾驶，以及无驾驶证、驾驶证与所驾车型不符、无从业资格证驾驶运输车辆的；不具备营运资格车辆非法营运 的；非法改装车辆从事运输或未注册备案车辆承运业务的。 2、建筑施工平安 将工程发包给不具备相应资质的单位承担或施工单位无相关资质或超越资质范围承揽工程，转包、违法分包的；施工单位未办理施工许可手续或平安施工组织方案未备案登记擅自施工的行为。 3、消防平安 埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，占用、堵塞、封闭疏散通道、平安出口或者有其他阻碍平安疏散行为的；建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停，或者消防控制室人员没有持证上岗、不会操作设施设备的。 4、危险化学品平安 未经批准，擅自购置、储存、使用危险化学品；危险品储存、使