市长在2023年全市招商引资工作会议上的讲话精编.docx

市长在全市招商引资工作会议上的讲话 同志们： 这次会议主要任务是深入贯彻习近平总书记对外开放重要思想，落实全省招商引资工作电视 会议精神，发动全市上下坚决信心、乘势而上，掀起开放招商热潮，为做好“六稳〞“六保〞工作、培育高质量开展新动能提供有力支撑。刚刚，三家单位作了发言，文华同志对招商引资工作进行了总结部署，我都同意，请大家抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见。 一、提高思想认识，切实增强做好招商引资工作的责任感和紧迫感 近年来，我市始终把开放招商作为经济工作的头等大事，创新思路和举措，取得明显成效。一是打造了招商新优势。将“六大要素〞招商条件建设作为顺应企业多样化需求、提升开放竞争优势的关键举措，2023年以来，实际利用省外资金总量连续4年位居全省前5位；今年疫情期间，招商引资不降温、不断档，1—7月份，实际利用外资总量、增速分别居全省第3位、第6位。尹弘省长对我市推进“六大要素〞招商条件建设做法高度认可、高度评价，批示各位副省长、省直部门、各地市参考，省政府已经印发全省进行推广。大家要认真学习、研究调研报告中的具体措施，在招商引资实践中进一步丰富完善和开展，为全市高质量开展增强开放动力，切不可“醒得早起得迟〞“墙内开花墙外香〞。二是蓄积了开展动能。围绕构建多样化、全方位招商格局，大力推进“一招四引〞，2023年以来，签约亿元以上工程1053个，总投资5786亿元，华为xx云计算数据中心、中纺院绿色纤维、平煤国能动力锂离子电池、新松机器人、清华大学纳米空心硅产业园、鲁花食品产业园等一批重大工程落户，有的已经投产达效。柔性引进同济大学张存满教授及其团队等高层次人才12名、团队6支。引进各类金融机构20余家，数量居全省前列。三是提升了开放形象。成功举办两届高博会、黄河生态保护与文化开展论坛、郑新融合开展论坛、动力锂电池技术及产业开展国际论坛，打造了一批高质量的开放平台；中欧班列（xx号）和新日韩铁海联运国际班列常态化运营，xx正在走向世界，开放度、知名度、美誉度不断提升。 改革开放创新是一个城市开展的动力、活力、竞争力，是一个城市的源头活水。改革为开放和创新营造体制条件，开放为改革和创新提供经验借鉴和要素资源，创新为改革和开放提供理论根底和技术支撑。对外开放是根本国策，是强国之路。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央总揽全局，将扩大新一轮对外开放作为治国理政的重大方略，统筹国内国际两个大局，“一带一路〞建设全面推进，国际产能合作步伐加快，中国国际进口博览会成功举办，外商投资法公布施行，我国对外开放迈上了新的历史高度。特别是今年以来，突如其来的新冠肺炎疫情为“百年未有之大变局〞增加了新变量，世界经济严重衰退，国际贸易投资萎缩，全球产业链供应链循环受阻，中美经贸脱钩的风险持续加大。面对“要不要开放、要什么样的开放〞的“世界之问〞，党中央采取了一系列全方位、立体式的对外开放举措，继广交会之后，9月4日中国国际效劳贸易交易会在北京开幕，第三届进博会也将于11月如期举行，用实际行动证明，不管国际风云如何变幻，释放内需潜力、扩大对外开放，都是我国开展不可或缺的驱动力。开放招商，优胜当今，决胜未来，我们要保持战略定力，提振开展信心，坚持把开放招商作为“一举求多效〞“一招解百愁〞的战略性举措，努力在危机中育新机、于变局中开新局，不断开辟对外开放新局面。 二、打造比较优势，坚决不移推进“六大要素〞建设 当前，技术迭代周期日益缩短，市场更新速度日益加快，企业开展本钱日益高企，各地普遍面临招商模式单一化、招商政策趋同化、企业需求多样化等问题。就招商引资而言，资源趋同比区位、区位趋同比政策、政策趋同比环境、环境趋同比实力，企业更加看重市场容量、稀缺要素、配套能力、产业生态、科技创新等方面的条件。从近几年我市开放招商的实践看，“六大要素〞招商条件建设是破解招商难题的有效举措，要坚决不移推进，为引进重大工程提供本钱低、时间短、速度快、效劳好的落地条件。 （一）收储工业用地。工程落地涉及拆迁、土地招拍挂等多个环节，消耗时间长，企业本钱增加，据测算，土地转用、报批等手续办理需要1年以上时间。通过推进工业用地收储，变“工程等地〞为“地等工程〞，能够最大限度压缩供应时间，推动招商工程快速落地。辉县市利用已收储的420亩土地和后续土地支持等政策，与沈阳机床厂成功签约，共建智能制造示范基地，工程从签约到建设仅用4个月时间。各县（市、区）要完善并严格落实工业用地收储方案，做好工业用地收储的前期开发、整理工作，确保“净地〞出让，每个县（市）全年要收储工业用地2000亩，每个区全年要收储工业用地1200亩；要围绕国土空间总体规划编制，加快各类重大工程前期工作，将工程用地纳入土地利用规划，为长远用地预留空间。同时要强力推进“三违三未〞专项整治，提高资源配置效率。 （二）建设标准厂房。推进标准厂房建设，不仅能够缩短工程建设周期，减少企业资金占用，提高招商引资成功率；而且能够满足中小企业和高新技术企业“轻资产〞开展需求，推动产业集群集聚开展。台湾奈创公司石墨烯工程落户我市前，在安徽等多地调研，均因对方无法提供适宜的标准厂房而未能落地，高新区利用已建成的1.2万平方米标准厂房吸引工程落地，工程从签约到投产仅用2个多月。各县（市、区）要把标准厂房建设作为优化资源配置、培育产业集群、促进中小企业开展壮大的重要载体，采取政府出资新建、社会资本参与合建、老旧厂房翻新利用、闲置厂房腾挪置换等多种方式，建设标准厂房，为招商企业“拎包入住〞创造条件。每个县（市）全年要建成标准厂房12万平方米；每个区全年要建成标准厂房6万平方米。要提高厂房利用率，对各县（市、区）闲置的厂房，市商务局要建立台账，明确入驻产业方向、规模等，利用市级招商资源精准匹配厂房信息，引进工程入驻。 （三）打造创新平台。围绕产业链布局创新链，围绕创新链打造产业链，围绕创新链提升价值链，是实现高质量开展的必由之路。良好的创新环境、完善的创新平台是企业开展的重要前提，要通过引进创新平台支撑产业开展，利用创新平台吸引企业落户，形成平台建设与产业开展的良性循环。一方面，要围绕产业引平台。通过资金支持、技术入股、人才鼓励等方式，支持企业与国内外高校科研院所开展合作，联合建设创新平台。要重点推进中科院数字经济技术产业研究院、中科院金属研究所塑性加工先进技术研究院、新松机器人研究院、国家生物育种产业创新中心、中铁隧道隧道工程专用设备研究院、华兰生物单抗研究中心等创新平台建设。每个县（市、区）要根据产业根底和开展方向，至少与一家国家“211工程〞大学、一所国家级科研院所建立战略合作关系。另一方面，要围绕平台引企业。我市电池研究院在这方面取得较好成效，通过技术入股、产业链整合等方式，吸引平煤国能锂电、豫氢动力、豫氢装备等企业落户，其中豫氢装备公司生产的车载供氢等系统已全面进入市场。要充分发挥中电科22所、中纺院中原分院、天博物联网研究院、欧洲农业物理（xx）研究院等创新平台优势，推动技术就地转移转化，吸引一批关联企业在我市落地。 （四）打造开放平台。全省各地都有运营较为成功、表达各自历史文化、产业特色、城市精神的开放招商平台，许昌有钧瓷文化节、三国文化旅游周，洛阳有牡丹文化节、河洛文化旅游节，安阳有殷商文化旅游节。近年来，我们持续打造高博会这一开放平台，无论是签约工程数量，还是工程投资规模，都取得了较大突破。要持续办好第三届高博会，促进更多技术、产业、工程和资本落户xx。要精心筹划第三届黄河生态保护与文化开展论坛，丰富内涵、创新形式、拓展载体、增强实效，使之成为我市对外开放、招商引资的重要平台。要推进“一体两翼〞国际陆港建设，加强综合保税区（B型）、自贸区开放创新联动区申建工作，加快xx跨境电商产业园、经开区加工贸易梯度转移承接基地等工程建设；依托中欧班列、新日韩铁海联运国际班列，推动建设集仓储效劳、物流配送、综合信息效劳于一体的现代物流基地，加速融入“一带一路〞；依托阿里巴巴等顶级跨境电商平台资源，大力开展一批市级跨境电子商务示范区，打造中西部地区跨境电商洼地。 （五）建设投融资平台。投融资平台不仅是政府盘活存量资源、资产、资本和对接金融市场的重要枢纽，也是政府发挥市场化融资职能、推动产业转型升级的重要平台。当前我市投融资平台普遍存在着资产规模较小、融资渠道单一等问题。要持续做大做强投资融平台规模。整合各类存量资源和专项资金，通过注入财政资金、土地资产、国有企业股权等，科学完善组织构架，推动投资集团、白鹭投资、平原开展投资、平原国资等平台做大做强，不断提高融资能力和信用等级，为产业开展源源不断提供资金支持。要充分发挥投融资平台“四两拨千斤〞引导带动作用，聚焦产业开展，通过股权投资、扶持创业、产业引导、投资管理等方式，充分发挥政府资金的引导和放大效应，吸引社会资本参与，推动高新技术企业和战略性新兴产业开展。当前新一轮上市公司并购潮已经悄然兴起，一些上市公司出现经营困难、资金短缺等问题，市投资集团要积极探索对外地上市企业开展并购。 （六）设立产业基金。政府设立产业基金，定向支持如新能源、生命科学等战略性新兴产业、高新技术产业开展，能够促进产业开展和成熟，解决资本逐利导致的市场失灵、资金短缺等问题。高新区积极探索“基金+招商〞模式，注册成立总规模5亿元的氢能产业基金，成功引进雪人股份新能源装备制造产业园等工程落地。市财政、发改等部门要在全市已设立的制造产业开展、产业转型开展、新材料投资、科技成果转化等基金的根底上，引导和撬动社会资本，助推战略性新兴产业开展、初创期企业科技成果转化和全市重大战略实施。要整合全市分散的各项基金，组建母基金；各县（市、区）要设立相应的子基金，引入社会资本，以市场化手段、现代化理念，支持专业园区招商引资、工程建设。要围绕园区主导产业，积极引进风险投资基金、天使基金，重点支持战略性新兴产业及创新型企业开展。 三、聚焦关键领域，持续深入推进“一招四引〞工作 持续强力推进“一招四引〞，瞄准开展急需的资金、资本、资产、资源，以及知识、技术、人才和创新平台，抓招商、上工程、聚动能。 （一）围绕先进制造业专业园区建设，突出招新引高。加快推进动力电池及新能源汽车、绿色纤维、生物医药、信息通信、机器人等13个专业园区建设，以“一台两器一园〞建设为载体，大力引进一批科技含量高、带动能力强、管理模式新的企业和工程，通过招商引资强链、延链、补链，加速现有优势企业和产业裂变，加快形成完善的产业配套体系。当前要重点抓好科隆新能源电池材料产业园、平煤锂电年产2GWH超晶格软包电池等119个总投资516亿元的重大工程建设；重点跟踪奥克斯家电产业园、中电建上海能源装备智造产业园等工程，争取早日落地。每个园区全年新引进5亿元以上工程不少于1个、1亿元以上工程不少于3个。要集中全市土地指标、环境容量、根底配套、优惠政策、生产要素等资源，向专业园区优先供应。 （二）围绕优化产业链供应链，突出招大引强。将开放招商作为培育大企业（集团）的重要抓手，完善产业链图谱，抓好产业链招商。一方面，要为中小企业“找龙头〞，通过引进大企业，延伸产业链，提升产业开展水平。要下定决心、不惜代价，尽快引进新能源汽车整车生产企业。另一方面，要引导企业通过强强联合、战略重组、上市等途径，迅速做大做强。对重点企业要“一企一策、因企施策〞，采取专人、专责、专盯战术，有针对性地解决好龙头企业开展面临的突出问题。同时，深挖外乡企业的客户资源，鼓励企业主动引资、扩资、增资，外乡企业扩大投资与外来投资企业享有同等政策、同等待遇。对具备实力的企业，要鼓励其融入国内外龙头企业的产业链供应链，到大海中去游泳，带动我市装备、技术、效劳走出去。 （三）围绕自创区建设，突出招才引智。将国家自主创新示范区的政策优势、制度优势转化为招商优势，使国家级载体平台成为xx开放招商的金字招牌。要抢抓国家大力开展新基建的重大机遇，围绕四大产业集群，重点引进实施港东集团新能源汽车生产制造、万华生命科学产业城、迪信通集团xx智能制造5G产业园等一批重大工程，加快推进华为