2023年安全生产主体责任落实情况介绍新编.docx

平安生产主体责任落实情况介绍 煤矿企业如何落实平安生产主体责任 平安生产是企业长远开展永恒的主题。没有平安，根本谈不上生产，更谈不上经济效益；平安生产工作如履薄冰、如临深渊，不平安因素防不胜防。落实平安生产责任制是搞好平安生产工作的有力武器，是我矿平安生产的法宝。所以说平安生产责任重在落实。平安生产责任制一定要切实落实到各级平安生产管理人员头上，人人有责任、人人有重担，平安生产才能使可控、在控。 落实以单位行政正职为平安第一责任者的各级平安生产责任制，充分发挥有系统、分层次的平安生产保证体系的作用，是贯彻“平安第 一、预防为主、综合治理〞的方针，适应我矿平安生产开展的需要，是切实保证平安生产和职工人身平安的有力保障。 平安生产主体责任的内涵。 责任主体的含义是工作责任的直接承担者和任务的具体落实者。按照平安生产法和国家有关规定，生产经营单位（或称企业）是平安生产责任的直接承担者和平安生产任务的具体落实者。因此，平安生产责任主体就是指生产经营单位，具体到矿，就是各基层单位。各单位应当依照矿规定，履行平安生产职责和义务，在生产经营活动全过程中，必须按照规定履行义务和承担责任，否那么接受未尽责的追究。 各单位应当承担的责任，包括设备设施保障责任、平安生产资金投入责任、平安生产人员配备责任、责任制和规章制度制定责任、平安教育培训责任、平安生产管理责任、事故报告和应急救援的责任、规章规定的其他平安生产责任。 各单位的主要负责人对本单位的平安生产工作全面负责，并应当履行以下职责：建立健全本单位平安生产责任制；组织制定本单位平安生产规章制度和操作规程；保证本单位平安生产投入的有效实施；定期主持研究平安生产工作，定期报告平安生产情况；催促、检查本单位的平安生产工作，认真抓好事故隐患和危险源的排查、认定、分析、建挡、监控、治理和核销工作；组织制定本单位的生产平安事故应急救援预案并适时组织演练；及时、准确报告生产平安事故，积极组织事故救援工作等。 充分认识落实平安生产主体责任的重要意义 平安生产能不能搞好，很大程度上取决于单位领导层对平安生产的认知程度。各级干部尤其是领导班子成员必须要提高自己的思想意识，充分认识落实平安生产主体责任的重要意义。 往小了说，落实平安生产主体责任，是实现矿井可持续开展的客观要求。在当前煤炭供给侧改革突出背景下，对煤矿的生存开展提出了新的挑战和考验。落实平安生产主体责任尤为重要，平安生产一旦出事，矿井就有被关闭的危险。 往大了说，落实平安生产主体责任，是构建和谐社会的现实要求。中央反复强调以人为本，构建和谐社会。人是珍贵的社会资源，以人为本就是以人的生命为本，科学开展首先强调平安开展，和谐社会首先强调关注生命，平安生产本身就是对人的生命权益的维护。如果各类事故不能有效控制，不仅给人民群众生命财产平安带来巨大损失，还给受害者家属造成无法弥补、无法挽回的影响，失去了幸福感，更谈不上和谐社会。因此建设和谐社会，必须以平安生产为前提和保障。 健全和落实企业平安生产责任制 “平安第 一、预防为主、综合治理〞是开展平安生产管理工作总的指导方针，平安第一是原那么，预防为主是手段，综合治理是方法。平安第一是预防为主、综合治理的统帅和灵魂，没有平安第一的思想，预防为主就失去了思想支撑，综合治理就失去了整治依据。预防为主是实现平安第一的根本途径。只有把平安生产的重点放在建立事故预防体系上，超前采取措施，才能有效防止和减少事故。只有采取综合治理，才能实现人、机、物、环境的统一，实现本质平安，真正把平安第 一、预防为主落到实处。 隐患险于明火，防范胜于救灾，指明平安生产工作的根源是“消除隐患〞，说明抓平安生产的科学方法是“预防为主〞，更指出平安生产的关键环节是“强化责任〞。消除隐患是根本，加强防范是重点，落实责任是关键。那么，如何健全和落实平安生产责任制呢。关键要做好以下几点。 一是推行“一岗双责〞平安生产责任制。平安生产“一岗双责〞，就是要建立健全各级领导班子平安生产责任制，主要负责人负总责，其他副职领导既要对分管业务工作负责，又要对分管领域内的平安生产工作负责。各级职能部门按照“谁主管、谁负责〞，“谁审批、谁负责〞的原那么，做好主管范围内的平安生产工作，形成“横向到边、纵向到底〞的平安生产责任体系，建立“关口前移，重心下移〞的平安生产管理机制。 二是确保层层签订平安生产责任书。通过签订平安生产目标责任书的形式，将平安生产责任分解落实到基层单位和部门，基层单位、部门再以责任书形式落实到班组，班组落实到岗位和职工个人。责任书应根据各级人员不同的职责进行区分，但宗旨是明确平安生产的责、权、利，形成一种有效的鼓励和约束机制。 三是积极推行平安生产承诺制度。在岗职工要根据自己的岗位平安职责填写平安承诺书，通过签订平安承诺书让每一名职工都明确自己在平安生产活动中应享有的权利和应担负的义务，让职工感到平安责任的压力和平安生产的重要，时时刻刻想到平安。同时，开展平安承诺制度，对全面落实平安生产责任制、实现平安生产目标，提供了可靠的保证根底。 四是完善平安生产奖惩机制。平安考核与平安奖励挂钩，考核过程必须要做到公平、公正、公开，确实发挥作用。突出重奖重罚的原那么，奖要奖得让人眼红，罚要罚得让人心痛。假设发生事故，严格执行“一票否决制〞，并依照事故性质及应负责任的大小，与各级领导的“票子、面子、帽子〞挂钩，直至追究法律责任。加强平安生产根底管理 抓建章立制，提高平安生产根底管理水平。没有规矩，不成方圆。各单位必须根据公司平安生产管理规定建立完善符合自身实际的平安生产责任制、平安生产奖惩方法等纲领性制度。事实上，建立完善的平安管理制度和平安操作规程也是开展平安管理工作、标准职工平安行为的重要前提和保证。 抓设施完善，提高企业本质平安度。各单位应按照电力生产平安标准标准要求，添置、完善工作场所、生产设备等方面的平安防护设施，为职工提供一个平安的生产作业环境。杜绝先天性隐患，从源头上遏制各类事故的发生。 抓教育培训，提高全员平安素质。各单位必须严格执行三级平安教育，对员工进行平安生产法律法规和平安技术知识培训。同时，要进一步提高全体员工的平安意识、操作技能、自我保护能力和事故预防能力，要进一步标准全员培训，力争使每一位员工都受到针对性的教育，切实提高每一位从业人员的平安素质。 抓标准化建设，提高企业平安管理水平。企业要做到平安生产，涉及到人、机、料、法、环境及时间等多项因素。要实现这些根本要素的和谐统 一、有效控制，这就涉及到综合的系统管理工程。开展平安生产标准化建设和平安风险预控，就是在特定的环境、特定的时间里，通过有效的制度和方法，使人的行为与各种要素到达和谐统一，以确保平安。 抓危险源监控，提高企业应急处置能力。危险源是导致事故发生的根源，是具有潜在意外释放的能量和（或）危险有害物质的生产装置、设施或场所。各级平安生产管理人员应定期对危险源进行普查并登记建档，定期对危险源进行检测、检验、平安评估，建立完善以企业为责任主体的危险源监控体系，不断完善各级平安监控体系。同时，要加快应急预案体系建设步伐，并组织开展有针对性的应急预案演练，不断提高快速反响、协调作战和应急处置能力。 平安责任重于泰山。只要真正地把平安工作摆在首位，做到思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力，监督检查上严格细致，事故处理上严肃认真，切实负起责任，强化管理，真抓实干，就一定能够遏制住事故，实现矿井平安生产持续稳定开展。 山西陵川崇安司家河南营河煤业 王2023年3月 煤矿企业如何落实平安生产主体责任 山西陵川崇安司家河煤业 二o一八年三月 王 第7页 共7页