第1页共7页小议非营利组织机构的治理措施。非营利组织的健康开展在构建和谐社会中起着重要的作用但我国治理缺失问题已经阻碍了非营利组织的正常开展。文章基于现有文献的根底上，从内部治理的外部环境的角度探究非营利组织目前所处的困境，发现构建非营利组织治理结构的一般分析框架，完善非营利组织的治理机制是解决问题的关键。关键词：非营利组织内部治理外部环境一、建立和谐社会离不开非营利组织的参与党的十六大报告指出。“我们要在本世纪头20年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加开展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实〞；要“努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面〞。党的十六届三中全会明确提出科学开展观，强调把坚持开展作为第一要务，实现以人为本、全面协调可持续的开展，努力做到“五个统筹〞——统筹城乡开展、统筹区域开展、统筹经济社会开展、统筹人与自然和谐开展、统筹国内开展和对外开放。党的十六届四中全会明确提出把构建社会主义和谐社会作为党执政的重要目标，并把和谐社会建设放到同经济建设、政治建设、文化建设并列的突出位置。和谐社会目标的提出，昭示目前我国经济社会开展中还存在一些不和谐的因素。我国现在各种政治和社会问题易发多发，就业、腐败、分配不公、社会治安、环节污染等问题成为当前人民群众强烈关注的热点问题。如以分配不公来说，2023年全国农村居民人均纯收入3587元，城镇居民人均可支配收入11759元、是农村居民人均纯收入的3.23倍（国家统计局，202223）；2022年末国家统计局测算的绝对农村贫困人口还有262023万人，其中东部地区有374万人、中部地区有931万人、西部地区有1305万人，分别占全国农村绝对贫困人口的14.3%、35.7%和50%，贫困人口主要集中在落后的中西部农村地区（国家统计局，2023）；我国基尼系数已经超过0.4，总体的居民收入分配差距已经进入联合国的警戒线；占城市居民2023%第2页共7页的财富多的人占有全部城市财富的45%，占城市居民2023%的财富少的人只占有全部城市财富的1.4%；企业的经理职位与一般职务间的收入差距普遍在20倍以上（余丰慧，2023）。各类非营利组织在解决易发多发的政治和社会问题方面大有作为，本文列举3个案例窥斑知豹地说明非营利组织在构建和谐社会中的重要作用：中国扶贫基金会2022年实现扶贫工程九大类45项，工程总投资5132.28万元，工程受益农户9万余户，...
