2023年XX省人口和计划生育委员会办公5则新编.docx

XX省人口和方案生育委员会办公15那么范文 第一篇：XX省人口和方案生育委员会办公1XX省人口和方案生育委员会办公室关于印发2023年全省人口和方案生育 工作要点的通知 甘人口委办知字"2023"9号 各市（州）人口委： 现将2023年全省人口和方案生育工作要点印发你们，请结合实际，抓好贯彻落实。 二〇一一年一月二十四日 2023年全省人口和方案生育工作要点 2023年全省人口计生工作的总体思路是。以党的十七届五中全会和省十一届四次人代会精神为指导，认真贯彻落实国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会开展的假设干意见和国家人口计生委关于进一步支持甘肃人口和方案生育工作的意见，坚持稳定低生育水平、统筹解决人口问题这一中心任务不动摇，深入开展“提升能力年〞活动，着力抓好“生殖健康效劳进家庭〞行动和创立“全国人口计生利益导向政策体系建设示范区〞活动，全面提升人口信息化、队伍职业化、群众自治化和流动人口效劳管理、宣传教育、性别比治理工作水平，加快改革创新步伐，破解人口开展难题，努力提升统筹、开展、效劳管理和保障能力，为确保完成“十二五〞人口开展规划目标奠定坚实根底。 奋斗目标是。人口出生率控制在13.9‰以内，人口自然增长率控制在7‰以内；农村方案生育率到达83%以上；已婚育龄夫妇当年节育措施落实率到达90%以上；出生人口性别比偏高势头得到有效遏制；出生缺陷一级预防覆盖率到达90%以上；流动已婚育龄妇女在现居住地免费孕检率到达60%以上；全员人口数据库人口信息录入率、准确率到达95%以上；群众满意率到达90%以上。 按照以上总体思路和奋斗目标，2023年要重点做好以下四个方面工作： 一、坚持方案生育根本国策，进一步增强统筹能力。 一是全力稳定低生育水平。严格执行人口计生法律法规和现行生育政策。落实平抑人口出生顶峰、稳定低生育水平的各项政策措施。严格依法征收社会抚养费，严肃查处党员干部违法违纪生育问题，继续做好干部选拔任用、晋职晋升、评先评优中方案生育审核工作。严格落实各项效劳管理制度，强化婚姻、生育、节育全过程的效劳管理，强化生育审批各个环节的管理监督。继续把工作重点放在农村，难点放在流动人口。对工作根底差、生育水平不稳定、人口出生率偏高的人口大县、后进县、贫困县进行重点帮扶指导。 二是推进人口长期均衡开展。总结推广城乡一体化试点中统筹解决人口问题的成功经验，着力统筹城乡、区域间人口的协调开展。更加注重宣传倡导、行政推动、利益导向、效劳关心，强化行政、法律、经济、科技、教育等综合治理措施，提高出生人口素质，优化人口结构，引导人口有序流动和合理分布，促进人口均衡型社会建设。三是建立健全领导体制、问责制度和综合决策机制。积极争取各级党委、政府将人口计生工作纳入“十二五〞经济社会开展总体规划，纳入改善民生和为民办实事的总体部署，纳入重大事项督查范围。坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇，改革完善目标管理责任制，完善党政、相关部门、人口计生“三条线〞考核指标体系和考核方法。充分发挥各级统筹解决人口问题领导小组作用，坚持和完善人口计生利益导向政策体系建设和流动人口方案生育工作联席会议制度，协调催促相关部门履行统筹解决人口问题的职责，进一步完善党政主导、部门配合、社会参与、齐抓共管的格局。 四是强化政策推动。认真贯彻落实国办"202223"29号文件和国家人口计生委关于进一步支持甘肃人口和方案生育工作的意见精神，积极争取将利益导向政策体系建设、基层方案生育效劳体系、人才培训等纳入各级人口开展“十二五〞和人口计生事业开展规划重点工程。 二、抓好“两个重点〞，进一步增强工作开展能力。 一是实施“生殖健康效劳进家庭〞行动。制定并落实“生殖健康效劳进家庭〞行动实施方案。坚持面向家庭、面向群众、面向流动人口，紧紧围绕生殖健康教育、生殖健康咨询、生殖健康检查、优生促进，在“进〞字上下功夫、“家〞字上做文章，普及生殖健康知识，强化生殖健康效劳，健全生殖健康效劳体系。免费孕前优生健康检查覆盖国家级试点县（区）所有方案怀孕的农村已婚育龄群众（包括流动人口），省级试点的17个县市区年内完成每个县（市、区）500对以上夫妇的任务。继续与卫生部门密切协作，加大叶酸发放和指导补服力度，确保目标人群免费补充叶酸覆盖率到达20230%。推进优质效劳提质提速，稳固提高“全国方案生育优质效劳先进单位〞和省级“方案生育优质效劳县〞创立水平，积极开展“方案生育优质效劳示范站〞创立活动，推进基层方案生育效劳设施标准化、标准化建设，着力加强效劳能力建设，进一步提高效劳质量和水平。全面推行“育龄妇女阳光效劳卡〞，扩大效劳工程和容量。重点提高城市XX县区市区方案生育效劳站的覆盖率和使用率，实现“一卡通〞效劳管理。适时组织召开全省“生殖健康效劳进家庭〞现场会。 二是积极创立“全国人口和方案生育利益导向政策体系建设示范区〞。争取省政府制定下发XX省创立“全国人口和方案生育利益导向政策体系建设示范区〞实施方案，强化政策推动和工作指导，推进创立活动有序有效开展。全面实施“313〞计生利益导向惠民工程，确保惠及农村计生“两户〞的各项奖励优惠政策实现全覆盖。鼓励和引导各级积极探索，大胆实践，打造具有全国影响、表达甘肃特色的人口计生利益导向政策体系。做好人口计生政策与相关民生政策的衔接配套，努力满足方案生育家庭在优生优育、子女成才、抵御风险、生殖健康、家庭致富、养老保障等方面的需求，提高他们的保障水平和自我开展能力。强化政策宣传和社会监督，实行政策公开、监督公开、信息公开，做到政策“标语上墙、挂页入户、资料进袋〞。 三、提升“六项工作〞水平，进一步增强效劳管理能力。 一是提升人口信息化建设水平。加强人口计生信息系统网络建设，加大全员人口数据库软硬件升级改造和系统整合力度，提高全员化、自动化、网格化水平。充分利用“六普〞数据检验和评估全员人口数据库质量，提高全员人口信息数据的完整性和准确性，增强人口数据的权威性和公信力。大力开展阳光计生统计活动，进一步标准统计工作，提高统计工作质量和水平。加大人口根底信息比对力度，促进相关部门间人口根底信息共享互通的标准化、常态化，实现信息互通、资源共享、效劳社会的目标。加快西北人口信息中心建设步伐，力争将其纳入“国家全员人口统筹管理信息系统〞（金人工程）建设规划。 二是提升队伍职业化建设水平。逐步完善人员多元准入和绩效考评机制，建立岗位责任考核制度。加强干部教育培训工作。建立健全分级培训制度。加强人口计生干部岗位培训工作，全员培训率不低于30%，新任市县人口委（局）主任（局长）轮训率到达20230%。强化行政管理人员执法培训，提高依法行政和社会管理水平。继续深化技术效劳人员教育培训，重点为县（乡）效劳站（所）培养更多技术骨干和拔尖人才。加大对市县乡三级人口信息统计人员的培训力度，提高人口信息数据的收集、整理、分析和应用水平。加强与人社、卫生、民政等部门的协调联系，进一步完善专业技术职称考评体系，继续组织好现有专业技术职称考试工作，争取生殖健康咨询、人口保健、药具管理三个专业的初、中级技术职称资格考试。争取建立b超等专业技术人员资格认证制度。全面开展国家生殖健康咨询师职业资格考试工作，认真做好组织发动、辅导培训工作，参加考试人员培训面到达20230%。 三是提升基层群众自治化建设水平。继续深入开展“基层群众自治万村（居）示范〞活动，重点指导“全国方案生育优质效劳先进单位〞中15个县市区示范创立活动。加强方案生育协会基层根底建设，深入开展“生育关心〞行动，认真实施“幸福工程〞工程，推进方案生育家庭意外伤害保险工作。健全群众自治工作机制，标准村民自治章程和村规民约，推行合同管理或协议管理，依靠村级和群众自身力量做好人口计生工作。 四是提升人口流动方案生育工作水平。深入贯彻落实国务院流动人口方案生育工作条例，修订完善XX省流动人口方案生育管理方法。完善“以房管人、均等效劳、区域协作、两地互通、信息支持〞的流动人口方案生育工作机制，提升网络化协作水平，推进网上效劳、网上办证。深化流动人口效劳管理示范化社区创立活动，打造一批模范社区。全面提升省内“一盘棋〞水平，稳固扩大西北地区“一盘棋〞成果，推动形成全国“一盘棋〞格局。加快流动人口方案生育根本公共效劳均等化进程。积极开展全国流动人口方案生育根本公共效劳试点工作。整合综治、公安、人口三部门基层力量，创新流动人口管理部门协作联动体制，开展流动人口效劳维权专项活动。加快在流动人口聚集区创立协会组织的步伐，积极开展流动人口计生效劳和维权活动。 五是提升宣传教育工作水平。抓倡导，加强高层宣传倡导，强化党委中心组人口理论学习和各级党校、行政学院和干部培训学校的人口理论教育。深入开展人口国情、青春期健康教育及人口知识进校园活动。强化社会宣传，创新载体宣传，标准标语宣传，营造表达时代特征、群众乐于接受的浓厚社会舆论气氛。抓基层，进一步稳固“五有两到户〞活动成果，深入推进“婚育新风进万家〞活动和“关爱女孩行动〞。强化入户宣传，加快构建新型家庭人口文化。在城市社区积极探索适合居民特点、能够真正到户到人的宣传效劳方式。抓典型，继续抓好宣传教育示范基地创立活动，注重发现、培养、树立和宣传人口计生工作的先进人物、典型事例。抓报道，充分利用各级各类新闻媒体，广泛宣传新时期统筹解决人口问题的新思路新目标，及时宣传报道人口计生工作成绩、进展和经验。重点加强国家和省级主流媒体的新闻宣传报道，扩大影响力。 六是提升出生人口性别比综合治理水平。强化宣传倡导、利益导向、全程效劳、严查“两非〞、统计监测等工作措施，坚决遏制出生人口性别比上升势头。建立健全b超检查、出生登记、计生手术实名制，加强生育保健效劳证和出生医学证明发放工作的监管，进一步标准新型方案生育药物和技术的管理，清理整顿终止妊娠药品市场。全面落实XX省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定，与公安、卫生、药监、纪检监察等部门建立定期督查和联合执法机制，组织开展专项治理活动，加大查处“两非〞力度。将出生人口性别比纳入目标管理责任考核，强化工作指导和责任追究，加大对2023年来出生人口性别比高于120的20个县（区）重点管理和帮扶指导。 四、强化“四项措施〞，进一步增强保障能力。 一是坚持依法行政。加强行政执法监督，完善以重大侵权案件“一票否决〞为核心的行政问责制和行政执法责任追究制。稳固基层文明执法专项活动成果，着力解决群众反映强烈的乱收费乱罚款、行政不作为乱作为等问题，进一步标准方案生育行政行为和自由裁量权，促进基层依法行政、文明执法。积极开展依法行政示范乡镇创立活动，推进依法行政长效机制建设。深入开展“阳光计生〞行动和有奖举报活动，加大政务（村务）公开力度，办好用好“12356阳光热线〞。进一步加强信访工作，落实信访问题“消号〞制度，解决信访积案，切实维护群众合法权益。坚决防止发生方案生育恶性案件和群体性事件。 二是强化人财保障。协调争取各级党委、政府和组织、人事、编办、财政等部门的支持，确保地方政府换届和基层机构改革中人口计生工作机构、队伍稳定，力争乡镇计生办主任进入乡镇党委班子，乡镇计生办落实1—2名公务员编制。落实大学生“三支一扶〞和进村进社中人口计生部门进人指标。逐步提高村方案生育专职副主任和育龄妇女自管小组长报酬，村方案生育专职副主任年报酬不低于村主任年报酬的70%。继续深入开展“双推优〞和“双评〞活动，重视培养和选拔政治坚决、业务过硬、作风优良、群众满意的人口计生干部。按照“财政为主、稳定增长、分类保障、分级负担、城乡统筹〞的原那么，进一步完善人口计生投入保障机制，确保人口计生事业费增长幅度高于经常性财政收入增长幅度，确保人均方案生育事业费投入到达30元