2023年局长在县域经济办公会讲话.docx

局长在县域经济办公会发言 尊敬的张市长、宋市长，各位领导： 这次张市长、宋市长莅临市住建委现场办公，是对城乡建设工作的鼓励和鞭策，是对住建委干部职工的信任和重托。我们将以这次现场办公为契机，凝心聚力，干事创业，扎实做好城乡建设工作。现将有关工作汇报如下： 一、2023年工作情况 2023年，在市委、市政府的正确领导下，市住建委干部职工深入学习实践科学开展观，认真贯彻落实“四三二一〞的战略部署，大力实施城镇化主导战略，城乡建设事业又好又快开展，实现了“十二五〞良好开局。 （一）农村住房建设超额完成任务。按照“四点对接〞、“四步曲〞、“五线联动〞的要求，加快推进农村住房建设和危房改造工作。2023年，全市新建农村住房13.7万户，改造危房2.7万户，分别完成全年任务的120%、12023%，走在了全省前列。三年累计建设农房36.4万户，改造危房7.5万户，完成了以前2023年的建设量，各县区也都超额完成了三年工作任务。202223年以来，市财政连续三年每年投入3亿元专项资金，有力支持了工作开展。财政资金发挥了强大的撬动作用，带动全市三年完成住房建设投资443.8亿元，配套设施投资402亿元，居民消费47亿元。实施土地综合整治大工程区6个、农村建设用地整治挖潜工程123个，有力地推动了农村住房建设。完成集体土地房屋登记发证3.2万户、农房抵押贷款4.5亿元。全市通过农村住房建设腾空土地2023万亩，其中可复垦耕地5.25万亩，为工业工程落地和城乡建设拓展了空间。390个农村社区完成“三上〞工程，群众生产生活条件明显改善。通过农村住房建设，转移农村剩余劳动力93.6万人，增加人均工资性收入2600元， 26.1万农民变市民， 20.7万农民变工人。 （二）重点镇建设进展顺利。按照市委、市政府的部署，确定了12个市级优先开展重点镇，采取资金扶持、产业开展、扩权强镇、挂职帮扶、督导检查等措施，推动其率先开展。重点镇总体规划均已编制完成，并全部通过规委会评审，其中4个已经市政府批复。12个镇全部设立经济园区，新上工业工程22023个；完成根底设施投资230多亿元；镇域生产总值、地方财政收入分别高于其他镇11%和15%；街道财政收入过2亿元，镇、街道过1亿元。镇打造百亿家电园区；街道大企业参与社区建设；街道依托土地综合整治工程加快农村社区建设；镇进行扩权强镇试点，设置了“三办、五中心、四平台〞；镇成立了城建投融资公司，设立了城建规划分局；镇成立了城镇建设效劳中心和城管执法中队；镇按照“三统一〞标准改造提升镇驻地，建成四星级宾馆；县举全县之力、集全县之智，加快孟良崮工业园建设；地方镇建设了全市首家镇级老年公寓，设立了小额贷款担保公司；镇拉开了城镇开展框架，成立了市容管理所，加快了新型农村社区建设；镇社区实行了集中供暖，建设生物集成污水处理设施；镇大力开展杞柳产业，启动了镇驻地的社区改造。 （三）宜居城市建设步伐加快。新建排水管道335公里；城镇污水处理厂到达26座，规模89.77万吨/日。新增道路长度143公里，双岭路立交桥建成通车，滨河路拓宽，沂蒙路、金雀山路、陶然路改造提升成效明显。中心XX县区新安装路灯3437盏，173条背街小巷路灯安装完毕。XX县区供热、供水、供气专项规划修编工作已经完成。“气化〞全力推进，建成天然气高压、次高压管线8条，总长度372公里，除平邑、外，其他县区全部接通天然气主管道，年用气量突破4亿立方米。新建供热管线83公里，新增集中供热面积790万平方米，全市集中供热面积到达3400万平方米。全市新增供水管道20230余公里，年供水总量到达2亿吨。 二、2023年工作打算 2023年城乡建设的任务重、压力大，但首要的任务是农村住房建设与危房改造、重点镇建设。我们将按照市委、市政府的决策部署，特别是这次张市长现场办公的重要指示精神，进一步理清思路，强化措施，全力推进农村住房建设与危房改造，加快重点镇建设，统筹城乡，搭建县域经济开展平台，促进全市经济社会又好又快开展。 重点做好以下几项工作： （一）坚决打好沿河沿线旧村居改造提升攻坚战，全面完成农村住房建设任务。全面完成9.5万户农房建设和2万户危房改造任务。全力打好沿河沿线旧村居改造提升攻坚战，进一步打造亮点，提升形象，不断改善农民群众生产生活条件。目前，沿河村庄共有834个，规划社区130个，今年开工72个，新建住房1.2万户；沿路村庄共有981个，规划社区270个，今年开工156个，新建住房2.2万户。 一是以打造7条精品线路为重点，集中突破沿河沿线旧村居改造提升工作。今年，我们将集中力量打造沂河（市区至XX县区城），祊河（市区至XX县区），327国道（市区至XX县区城），205国道（市区至XX县区鲁苏交界），京沪高速孟良崮出口至孟良崮纪念馆、XX县区城至省党员领导干部党性教育基地沂南教学点，市区至镇省政府旧址，沂蒙路北段（由北城XX县区指挥部结合XX县区二期开发建设一并实施）7条精品线路。目前，7条精品线路上共有村庄283个，规划社区127个，今年开工76个，新建住房1.9万户，其余的明年力争全部开工。抓好环境综合整治，对沿河沿线所有社区和没有纳入社区覆盖范围内的786个旧村居，实施环境综合整治，确保硬化、净化、美化、绿化、亮化“五化〞达标率20230%，破旧房屋、“露头丑〞、违章建筑撤除率20230%。 二是全面提高农房建设品质。严格执行建筑节能标准，推广外墙保温、中空玻璃窗、cl建筑结构体系、地源热泵等技术，杜绝二次改造，打造“百年住宅〞。突出抓好矿山塌陷区的整村搬迁和集中居住建设，大力实施农村社区“三上〞工程，不断完善农村根底设施，合理布局学校、幼儿园、敬老院、卫生室、文化、体育等设施，让广阔农民群众享受到新农村建设的成果。坚持以群众满意为第一目标，在尊重群众意愿的根底上，严格根本建设程序，加强工程质量平安监管，搞好老年房建设，关心关注农村弱势群体，确保把实事办实、好事办好。 三是加大政策支持力度。认真总结三年来的经验，抓住享受国家中部地区政策的机遇，加大资金、土地等方面的政策扶持力度，推进农房建设与危房改造。今年，市财政将继续设立3亿元扶持资金，我们将积极与财政、国土等部门搞好衔接，进一步完善资金分配、使用和监督管理方法。建议市政府将土地整治、极度缺水村搬迁、乡村环境综合整治、农村新能源建设等方面的资金集中使用，重点支持沿河沿线旧村居改造提升和重点镇建设。协调金融机构继续加大信贷支持力度，支持农村住房建设。积极争取国土部门的支持，争取将具备条件的沿河沿线旧村居，全部列入增减挂钩和土地整治工程，支持工业经济开展，保障农村住房建设用地和资金需求。 四是加强催促指导。充实市农房办人员力量，将所有人员分成六个组，加强对县区工作的检查指导，及时掌握工作进度，及时解决遇到的问题；坚持一周一调度、一月一通报，增强县区工作的紧迫感。对已经确定的农房建设工程实行跟踪督导，销号管理，定期通报，强力推进，保质保量地完成各项任务。对工作不力、进展缓慢的县区、乡镇，建议由市纪委、监察局进行效能督查，必要时约谈负责人。积极开展技术指导，搞好县区、乡镇专业技术人员培训。加大宣传力度，开辟专题、专栏，树立典型，打造亮点，营造气氛，推动全市面上工作的开展。认真总结过去三年农村住房建设工作，及时向省住建厅汇报，争取全省农村住房建设三年总结会在我市召开。 （二）全力以赴加快12个重点镇建设，打造县域经济开展的新平台。重点镇是加快城镇化进程、推动县域经济跨越开展的关键所在。我们将认真落实市委、市政府关于加快小城镇建设的意见，认真落实市领导的一系列指示精神，集中人员力量，全力以赴加快12个重点镇建设，确保今年在扩权强镇、工业园区建设、投融资平台建设、城镇综合配套水平等方面有突破性进展。 一是明确开展目标。按照“一城四中心〞的定位，引导12个重点镇加快“新型工业园、现代农业示范园、小区宜居园〞建设，搞好城镇开发改造，完善根底设施和公共效劳设施；加快园区建设，加大招商引资力度，吸引工程，聚集产业，壮大镇域经济，进一步增强城镇承载力和产业支撑力。力争今年12个镇完成根底设施投资64.9亿元，招商引资147亿元；镇域生产总值增长29%，突破202300亿元；地方财政收入增长42%，到达13亿元；城镇化平均水平到达43%，成为全市小城镇建设的样板、县域经济开展的新平台。 二是强化领导力量。调整联系12个重点镇的市级领导，争取“两会〞结束后市级领导都到所联系的重点镇进行一次现场办公。对口帮扶的部门、挂职干部制定工作方案，拿出具体措施，明确完成时限，帮助重点镇及时解决遇到的困难和问题。调整充实全市加快小城镇建设领导小组办公室人员，建立联席会议制度，进一步加大指导、协调和检查力度。采取“请进来、走出去〞的方法，举办小城镇党委书记、镇长培训班，到江浙等兴旺地区考察学习，开阔眼界，提高水平。 三是加大督导力度。按照市重点镇建设开展考核方法，组织有关人员到县区，争取“两会〞之前完成考核工作。制定督导方案，加大督导力度，催促12个重点镇按方案开工重点建设工程。实行月推进会制度，3月初在镇、镇召开扩权强镇试点、特色园区建设、社区“三上〞和沿河沿路旧村居改造提升现场会，4月份在地方镇、镇召开小区宜居园建设、根底设施配套、投融资平台和市场化运作座谈会。“五·一〞之前组织召开现场观摩会，看工业园区、沿河沿线农房建设、“三上〞工程，进一步加强对12个镇的催促指导。邀请市人大、政协领导对重点镇建设、沿河沿线旧村居改造提升、“三上〞工程进行视察，会同市纪委、市委组织部、财政局、监察局、审计局等进行专项检查，进一步增强各县区加快重点镇开展的紧迫感和压力感。 四是争取政策、土地、资金扶持。用足用活土地政策，整合、利用土地指标，积极盘活存量土地。加大土地整治工程争取力度，力争一个重点镇有一个土地综合整治工程或增减挂钩工程，保障重点镇建设开展需要。在市财政每年给予重点镇6000万元奖补资金的根底上，抓住享受中部地区政策的机遇，将城镇污水管网建设、供水管网改造、道路硬化、垃圾处理等作为重点，最大程度地争取上级的政策、资金扶持。推广镇成立投融资公司、地方镇成立小额贷款担保公司的做法，通过市场化运作，多渠道筹集资金，破解资金瓶颈。 （三）进一步完善市政公用设施，着力增强支撑保障能力。按照建设300万人口大城市的标准，落实XX县区大排水规划、全市域污水处理规划和XX县区亮化规划，抓好相关根底设施配套，全面增强承载能力。加快开罗大桥、中丘路下穿兖石线等重点工程建设，做好动植物园搬迁工作。打通兰山路、考棚街、王庄路等断头路，搞好滨河路与银雀山路等8个路口改造，推进人民广场地下停车场建设，切实优化城市交通。利用前期考察、研究成果，积极推进雨污合流XX县区初期雨污水调蓄池（管）建设，解决城市内涝和雨季污水对涑河、沂河污染问题。以沂河、祊河、涑河两岸和背街小巷为重点，对城市照明设施进行提升改造，打造滨水特色的城市亮化效果。继续推进“气化〞工作。沂水至临朐的高压管道（全长89公里）已经开工，方案2023月底前完成；XX县区至平邑次高压管道（全长57公里）3月初开工，方案6月底前完成；新泰至次高压管道（全长46公里）4月份开工，方案2023月底前完成，确保今年所有县区通上管道天然气，全市天然气供应能力到达每年11亿立方米。加快热源和供热管网建设，建设商城管委会区域供暖锅炉，推进泰能热能技术改造工程和蓝天热力公司、恒源热力公司现有机组节能挖潜改造，确保新增集中供热面积500万平方米。加快建立供水检测系统，推进供水户表改造和自备井封停工作，提高公共供水普及率，确保饮用水平安。 （四）强化支柱产业地位，促进建筑业快速开展。认真贯彻落实关于加快建筑业开展的假设干意见，对