2023年市区整顿强化工作措施.docx

2023年市区整顿强化工作措施 一、指导思想和工作目标 〔一〕指导思想。以党的十九大精神为指导，深化贯彻落实科学进展观，巩固树立平安进展理念，进一步落实“五整顿〞(整顿驾驶员队伍、整顿路面行车秩序、整顿交通运输企业、整顿机动车生产改装企业、整顿危急路段)、“三加强〞〔加强责任制、加强宣扬教育、加强执法检查〕工作措施，全面推动“平安畅通县(市)、区〞创立活动，进一步完善政府统一领导、有关部门各司其职、齐抓共管、综合治理、标本兼治的道路交通平安工作格局，切实提高道路交通平安工作整体水平，最大限度预防道路交通事故的发生，最大限度削减道路交通事故造成的损失。 〔二〕工作目标。以降事故、保平安、保畅通为总体目标，力争到2023年底，县〔市〕、区根本建成“平安畅通县〔市〕、区〞。今后5年内全市万车死亡率逐年下降，确保完成国家、省、市提出的道路交通事故掌握指标，坚决遏制群死群伤道路交通事故的发生，为促进经济又好又快进展、全面建设小康社会，制造平安畅通有序的道路交通环境。 二、推动农村道路交通平安工作 〔一〕加强农村道路交通平安管理。要充分发挥村〔居〕委会等基层组织在交通平安宣扬教育、帮助维护道路交通秩序等方面的作用。公安部门要加强乡〔镇〕交警中队的规划和建设，当地政府及相关部门要在用地、资金及装备建设等方面予以支持。地处偏远、尚未设立交警中队的乡〔镇〕，当地公安派出所要根据有关规定乐观参加道路交通平安工作。 〔二〕各地、各有关部门要仔细贯彻?国务院办公厅关于印发农村大路管理养护体制改革方案的通知?〔国办发〔2023〕49号〕精神，加强农村大路管理和养护。进一步完善农村大路平安设施，改善平安通行条件。乐观进展农村客运交通，解决局部地区农夫“出行难〞问题。 三、严格标准机动车驾驶人培训、考试和管理 〔一〕交通、农业部门要加强对驾驶人培训市场的监管，严格执行机动车驾驶人培训机构资格条件地方标准，把好市场准入关。以提高驾驶人素养为重点，催促驾驶人培训机构严格执行驾驶人培训教学大纲和教学规划，使用统编培训教材，加强对机动车驾驶学员交通平安意识培育和医疗急救技能培训，建立学员档案。每半年向社会公布一次机动车驾驶人培训机构培训质量状况。对培训质量低劣、达不到教学大纲规定要求的，要按有关规定严厉 处理。 〔二〕交通、农业部门要加强对教练员资格的管理，催促驾驶人培训机构严格教练员资格条件和考核制度，建立健全教练员职业道德、教学水公平评议制度，加强社会舆论监督。严格执行教练员资格管理标准，不定期对教练员从业资格进行检查、考核，对擅离教学岗位、未按教学大纲教学、无证上岗的，要按有关规定予以惩罚；对发生重大以上道路交通事故且负主要责任的，要依法予以严厉 处理。 〔三〕交通部门要进一步落实?道路运输从业人员管理规定?〔交通部令2023年第9号〕，严格执行客运、货运、危急化学品等道路运输从业人员资格考试制度。 〔四〕公安、农业部门要进一步完善机动车驾驶人考试制度，严格考试标准，注意对实际道路驾驶技能的考核。加大监督检查力度，严格考试员资格管理和考核制度，对不符合条件的考试员，要取消其考试员资格。 〔五〕公安、农业部门要建立和完善信息沟通制度。农业部门要定期向公安部门通报拖拉机登记和驾驶证发放状况；公安部门要准时向农业部门通报拖拉机道路交通事故和拖拉机驾驶人交通违法状况，加强对拖拉机及其驾驶人的管理。 〔六〕保险监管部门要进一步推动机动车交通事故责任强制保险制度的实施，会同公安、农业部门完善机动车交通事故责任强制保险、道路交通违法和交通事故信息共享机制；会同交通、公安部门推动承运人责任强制保险制度；协作财政、公安、农业、卫生部门乐观建立道路交通事故社会救助基金。 〔七〕军队、武警部队要进一步严把驾驶培训和考试关，修定完善驾驶人年度考试题库，进一步标准和严格驾驶人年度审验，定期组织开展驾驶人复训。 四、加强道路通行秩序管理 〔一〕公安部门要进一步加大路面行车和行人秩序的管理力度，会同有关部门大力开展各类交通秩序整治专项行动。严峻查处超速、客车超员、违法超车、酒后驾驶、疲惫驾驶、无证驾驶、驾驶无牌机动车、驾乘二轮摩托车不戴平安头盔、在高速大路上违法停车和拖拉机、低速载货汽车、三轮汽车违法载人等严峻交通违法行为。对超速50%以上、客车超员20%以上的，要通报车辆登记地公安机关交通管理部门。 〔二〕公安、建设部门要连续实施城市“畅通工程〞，做到道路完好、交通标志标线清楚、交通信号精确     准时、占用和挖掘道路管理标准、停车和行车有序，努力缓解城市停车难、行车难问题。 〔三〕公安部门要组织开展“平安畅通高速〞创立活动。公安、交通、平安监管部门要加强对高速大路的平安监管，建立健全有效的平安监督机制，落实高速大路平安责任。交通部门要会同公安、气象部门加强对高速大路运行状况的监控，准时把握高速大路气象、路况信息，协作公安部门实施交通管制。 〔四〕公安、交通、农业、教育、平安监管等部门要加强对营运客车、危急化学品运输车和同学接送车及其驾驶人的管理，严格落实户籍化管理措施。加强对从事客车、危急化学品运输车、同学接送车和拖拉机营运的监督检查，觉察驾驶人取得驾驶证不符合国家规定条件的，要依法予以调查或者对其道路驾驶技能进行测试。经调查或者测试证明其不符合国家规定条件的，公安部门要收缴其驾驶证，并转递原发证机关。 〔五〕交通、公安等部门要坚持依法严管、标准行为、立足源头、科学治超、标本兼治的原那么，综合运用经济、行政、法律手段，进一步加大治理车辆超限超载工作力度，建立健全长效机制。公安、交通、农业部门要加强协调协作，定期组织联合执法管理。 〔六〕军队、武警部队要进一步加强对军车及号牌的管理，不得转借地方使用；完善军车交通违法抄告制度，准时将军车驾驶人交通违法处理结果反应公安部门。 〔七〕各类医院要开通“绿色通道〞，对道路交通事故伤员的救治要坚持先抢救、后办理手续；急救中心要根据就近、就急、自愿的原那么进行伤员急救和转送；未经卫生行政部门批准，不得擅自设立和指定急救机构。 五、加强对道路交通运输企业的平安监管 〔一〕交通部门要仔细贯彻落实道路运输法律法规和有关标准，强化“三关一监督〞〔严把运输经营者市场准入关、营运车辆技术状况关、营运驾驶人从业资格关和汽车客运场站平安监督〕。加强对道路运输企业开业及新增运力的平安审核，防止平安条件达不到要求的企业、车辆、驾驶人进入运输市场。 〔二〕交通、公安、平安监管部门要加强对运输企业的平安监管，催促运输企业对客运车辆及聘用驾驶人上岗资格进行全面清理，健全完善营运车辆技术档案和台账，建立驾驶人管理档案，从严把关，定期向社会公布客运企业交通平安状况。对平安条件达不到要求、存在重大隐患的运输企业，要责令限期整改，或停业整顿；整改后仍达不到平安生产条件的，要坚决取消其相关经营资格。对屡次发生超员、超速等严峻交通违法行为或者发生致人死亡道路交通事故的营运车辆及其驾驶人，公安部门要将状况通报交通、平安监管部门，交通部门要会同公安、平安监管等部门依法追究企业和有关人员责任。 〔三〕经济、公安、质监、交通、平安监管等部门要乐观推广使用符合国家标准的汽车行驶记录仪。对已经安装的行驶记录仪，要尽快解决信息统一读取问题。鼓舞运输企业使用GPS〔全球定位系统〕等先进技术装备，实现对运输企业驾驶人动态监督和管理。 〔四〕城市公共交通主管部门要进一步贯彻落实?城市公共汽电车客运管理方法?〔建设部令第138号〕，建立健全平安管理制度，仔细落实公共交通运行各方的平安责任制，层层签订责任状，加强对从业人员平安教育，强化平安管理，提高公共交通平安营运水平。 六、连续开展危急路段排查整治 〔一〕各级政府要组织有关部门对本行政区域道路交通平安隐患进行排查整治，对重大平安隐患进行分级挂牌督办。县〔市〕、区政府要制定危急路段治理规划，并仔细组织实施。交通部门要会同有关部门制定防护栏设置标准和标准。 〔二〕交通部门要会同有关部门进一步加大大路平安保障工程实施力度，拓展实施范围，按规划对国省道、主干大路和重要旅游大路的平安隐患路段进行改造，并逐步向县乡大路延长。 〔三〕交通、公安、电力、平安监管等部门要以县(市)、区为单位，以国省道和主干大路为重点，根据大路技术标准及有关养护要求，坚决封闭不合理路口，去除不符合大路建设标准的路口建筑物及严峻影响行车平安视距的绿篱、广告牌(灯箱)等障碍物，保证事故多发路段、路口的夜间照明用电。 〔四〕交通部门要加强对新建、改建大路的交通平安管理。新建、改建道路要根据道路设计和施工标准，健全交通平安设施，做到交通平安设施与道路建设主体工程同时设计、同时施工、同时验收。对无交通平安设施或者交通平安设施达不到标准的道路，不得投入使用。 七、进一步加大交通平安宣扬教育力度 〔一〕各级政府和宣扬、公安、教育、交通、司法、平安监管等部门要加强道路交通平安宣扬教育，建立完善宣扬教育机制，乐观拓展宣扬阵地，改良宣扬教育方法，发动全民共同参加和维护道路交通平安。乡〔镇〕政府〔街道、办事处〕、运输企业、居委会、村委会、中学校校要仔细做好本地区、本单位交通平安宣扬教育工作，实现交通平安宣扬教育社会化、制度化。 〔二〕宣扬、公安、教育、交通、司法行政、平安监管等部门要深化开展“保护生命、平安出行〞交通平安宣扬教育工程，根据职责分工，亲密协作，扎实开展交通平安法律法规、根本常识等方面的宣扬教育。要充分发挥新闻媒体的作用，深化普及教育，提高全民交通法制意识、平安意识和文明意识。 〔三〕建立交通平安公益宣扬制度，通过各级媒体黄金时段或重要版面免费播发道路交通平安公益广告、依托各类固定宣扬专栏张贴宣扬资料和图片等形式，组织开展交通平安宣扬教育。 八、严格落实道路交通平安责任 〔一〕各级政府要把道路交通平安作为日常工作的重要组成局部，摆上议事日程，建立健全道路交通平安责任制，定期分析研判道路交通平安形势，协调解决道路交通平安工作中的重大问题，狠抓各项平安措施的落实。 〔二〕县〔市〕、区政府要讨论制定本地区道路交通平安进展规划和实施方案，并仔细组织实施。每年要制定本地区道路交通平安工作规划，明确工作任务和目标。 〔三〕交通、公安、平安监管部门要监督道路运输企业切实落实交通平安主体责任，强化运输企业内部管理教育，完善内部平安管理制度，标准职工交通行为。 〔四〕严格道路交通平安责任追究制。各级政府及有关部门要严格执行?生产平安事故报告和调查处理条例?〔国务院令第493号〕等法规规定，组织道路交通事故调查，根据“四不放过〞原那么，查明缘由，分清责任，严厉 处理；对构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。 8