2023年社区党建存在的问题社区党建工作存在的问题.docx

社区党建存在的征询题,社区党建工作存在的征询题 篇一：社区党建工作目前存在的征询题及对策 社区党建工作目前存在的征询题及对策 改革开放以来，随着经济体制的转变和社会构造的变动，社区作为人们生活的根本空间的特征越来越明晰的显现出来，其在城市工作中的地位也越来越为重要。城市社区党组织是党的基层组织建立的重要组成局部，是党在城市的执政根底，是构建和谐社区的前提。在构建和谐社会的进程中，街道社区党建工作面临许多新情况，存在许多与新情况不相习惯的征询题。如不能特别好的处理这些征询题，必定会阻碍到社区党建工作的向纵深开展。 一、征询 题 社区党组织和社居委的关系没有真正理顺。中共中央组织部关于进一步加强和改进街道社区党的建立工作的意见明确规定了社区党组织是社区各种组织和各项工作的领导核心，而实际情况是，社区党组织在社区组织体系中核心肠位不明显，无力完成领导、组织和治理社区组织和社区工作的职能。社区目前领导体制实行的是落后的“家长制〞，严峻征询题的决策和执行根本上是按照如此一种方式运转：上级布置——社区居委会主任决定——社区居委会主任组织施行。特别在社区居委会和社区党组织负责人分设的地点，情况更为明显。而书记和主任“一肩挑〞的社居委，也往往只强调主任的“角色〞，而淡化了书记的“角色〞。社区党组织只抓开展党员、组织党员学习、开展党员活动等单纯的党建工作，就党建抓党建，而把关系社区建立的一些严峻征询题，比方社区的民主政治建立、民政工作、社会劳动保障工作、治保工作、创立文明工作的等关系党和政府工作全局以及广阔人民群众利益的重要工作，排除在社区党建工作之外。甚至党组织的书记不能享受行政负责人的同等待遇，无形中处在“二把手〞的为难地位。可见，社区党组织在事实上并没有真正进入领导决策体制，领导核心肠位难以表达。 “责、权、利〞严峻失衡。在社会主义市场经济条件下，社会职能由政府、单位向社区的大转换。但是，在这种社会职能大转换中，原先承当职能、拥有相应物力、财力的政府部门和单位在卸职能的同时又没有相应让出支持原先职能的财力、物力。而本来无多少财力、物力的社区在接过转来的社会职能后又往往接受不到相应的财力、物力支持。随着“社区〞这一新形组织方式的出现，经历了从居委会到社区的演化，大量的“单位人〞涌入社区，向“社会人〞转变，社区党建工作多样话的趋势日益明显，党在是社区工作的覆盖面不断扩大，不仅要吸纳下岗失业党员、流淌党员、复退伍军人和大中专毕业生待分配党员转入社区，离退休党员甚至包括在职党员也要接受社区的“双重治理〞。社区党务工作者不在是单纯的“党务工作者〞，而是涵盖各方面工作的“多面手〞，有句描绘社居委工作的“顺口溜〞说的好，“干起活来是农民工，写起文章是大学生，拿起钱来是小二〞。虽失偏激，但也反映出一些实情。一方面政府职能部门和派出机关给社区下任务、定指标、评优劣、施奖罚；另一方面，社区既不能借助相关部门力量，也不能凭借本人的职能权限采取行政手段去完成上级交办的任务。居民事务社会化，这因此是社区党建和社区开展的一个必定趋势，可却大大打破了社区党务工作者现有职责所能承受的底线。“责、权、利〞的平衡木出现了严峻的倾斜，“责〞重而“权〞轻，“责〞多而“利〞少。 穷于应付繁杂性事务，缺乏对党建工作的深层次考虑和创新。城市治理重心的下移和“二级政府，三级治理〞的体制使社区党务工作者在实际工作中，既要应付一些长期性的“中心工作〞和日常性事务，又要配合相关职能部门开展一系列的临时性工作，成为“上面千条线，下面一根针〞。如此以来，导致党建工作与繁杂的日常工作难以协调，社区党务工作者与居民交往大多就事论事，仅局限 于故居委会的进出盖章、调解邻里纠纷等详细事务。而对社区党建亲切相关的党员治理、弱势群体帮扶机制和党员先锋典范作用的发挥等工作缺乏深层次的考虑，对社区党建工作的一些难点征询题涉及不多，研究不深，对社区党建的“新目的、新格局〞认识不清，对外来人口、流淌党员束手无策，视发动组织、辖区单位参与社区共建为畏途，看不到“大社区、大党建〞的希望，直截了当阻碍到社区党建工作的有效开展。 社区党员存在“三性〞，缺乏有效的治理和制约手段。社区直管党员存在着“三性〞，或者说是三个特点，即：老年性、复杂性、松散性。从社区党组织治理的党员情况看，社区直管党员年龄老化现象严峻，平均年龄在65岁以上，文化程度初中、小学水平的占到相当比例，而党员组成成分复杂，有离退休党员、下岗失业党员、流淌党员、复退军人及大中专毕业生待分配党员等等，他们居住、工作在四处，组织纪律、组织构造都较为松散，党组织缺乏有效的制约手段来进展治理。党员学习、党员活动完全凭自觉参加，没有经济、行政手段作为保证，各项工作难以有效开展。 党建经费短缺，成为制约工作的“瓶颈〞。社区如今的经费来源主要有几大块：上级有关部门的有限拨款、居委会时期留存的一点房产租赁收入、辖区单位的微薄赞助。这些经费除去人员工资，支付活动经费、水电费、办公用品后就所剩无几了。关于建立社区公益设备、开展各种社区公益活动，就只能“巧妇难为无米之炊〞了。而如今社区所治理的人员、所承当的职责、所经手的事项却越来越多。政府和各职能部门要社区做这事、做那事，却不能作到“费随事转，利随权移〞，阻碍了社区党务工作者的积极性，成为社区党建工作的制约要素之一。 二、对 策 当前街道社区党建工作的总体思路是：围绕建立治理有序、效劳完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型现代化社区这一目的，坚持与时俱进，开辟创新，努力建立一支政治坚决、团结务实、联络群众、熟悉社区建立和治理、发奋有为的高素养街道社区领导班子和社区工作者队伍，构成以街道社区党组织为核心，以全体共产党员为主体，驻街各单位党组织共同参与，资源共享、优势互补、共驻共建的党建工作新格局。 抓思想载体，营建浓重的社区党建工作气氛。加强社区党建，深化开展社区党建工作，是贯彻“三个代表〞重要思想的详细表达，我们要从稳定党的执政地位和城市基层政权的战略高度，进一步加强对社区党建工作的重要性和必要性的认识，要加大宣传力度，运用各种方式，采取各种方法，化大力气抓好社区党建宣传，加强社区党组织的号召力和凝聚力。 抓组织载体，强化社区党组织的职能。要进一步强化党组织在社区的领导核心作用，完善社区的组织体系。要进一步强化党组织政治导向、决策把关、思想指导、监视保证、组织发动的职能。要明确规定：凡属党的道路方针、政策的贯彻执行和事关社区工作全局以及居民群众的重要事务，都必须通过党组织的讨论决定。使社区党组织成为地区性、社会性、群众性、公益性工作的主导力量，担负起领导、组织、指导、协调社区工作的重要职责。 抓权力载体，加强社区党组织的办事手段和效率。按照“重心下移，立足基层〞的思路，将政府部门的一些权利下放到社区，改变以往的“有权的不管事，管事的又无权〞的现象，作到“责、权、利〞相结合，大大提高社区的活动治理才能，加强社区的活力和实力，为社区提供多种多样的抓手。 抓物质载体，实现社区党建工作区域资源共享。随着社区党建内容的不断拓 展，社区党组织物质条件缺乏的矛盾将日益突出。除了上级党组织要进一步从财力、物力上为社区党组织开展活动制造必要条件，及时协助社区党组织处理办公用房、经费和社区党务工作者待遇等实际征询题外，还要通过有效的整合社区内的所有资源，实现社区资源共享、优势互补、互惠互利、共谋开展，探究出一条依托社区资源、开展社区事业、共建社区文明的社区党建工作新途径。 篇二：社区党建工作存在征询题及对策建议 完善根底工作体系 推进社区组织建立 ——××县城镇社区党建工作存在征询题及对策建议 ××县党建课题调研组 城镇社区党组织直截了当面对城镇基层群众，处于城镇改革、开展和稳定的第一线，担负着把党的道路方针政策落实到社区群众中去的重担。针对城镇经济和社会生活的新变化，我们在对居委会党建工作研究的根底上，通过对我县的社区党建工作开展专题调研，剖析征询题、寻求对策，以进一步完善根底工作体系，有效推进社区组织建立。 一、根本情况及现状 2023年10月以来，县委对社区党建工作给予了高度注重，出台了关于推行社区建立的施行意见〔×党办发[2023]15号〕，通过××镇和各相关部门积极努力、通力合作，至2023年上半年，××镇的城中、城北、城南居委会党支部已分别更名为中兴、北振、南丁社区党支部，现有党员55名，为推进社区党建工作打下了一定根底。 从调查情况看，中兴、北振、南丁社区在党建工作上做了不少实际工作，社区党建工作获得了一定开展。一是社区党建工作体系初步构成。在探究开展社区党建工作中，××镇以原有居民区为根底，科学合理地对县城居民区进展调整定位，将城中、城南、城北居民委员会改建为中兴、北振、南丁社区居委会，并按照有关规定成立社区党支部，逐步构成了“以镇党委为核心，社区党支部为龙头，社区党员为主体〞的社区党建工作机制。二是党的组织建立迈出新步伐。通过社区党支部建立，实在处理了局部居民党员“无组织可找的情况〞，防止了“隐性〞党员或“口袋党员〞的存在。三是不断推进效劳型社区建立。在推进社区向效劳型社区建立过程中，社区党支部发挥了导 向和组织保障作用，社区效劳工作正逐步为广阔社区居民所接受和认可，为社区建立提供更大的开展舞台。 二、存在征询题 就目前全县基层组织建立工作来看，社区党建处于初步启动阶段，相对机关党建和农村党建而言，社区党建根底工作体系还不完善，整体建立显得较为松散软弱，缺乏有效的政策、物资、组织和人力保障机制，没有构成有效推开工作开展的载体，党组织的核心肠位不明显，支部班子战斗力不强，党员作用发挥不突出。主要表如今： 〔一〕社区党建还没有构成良好的开展环境。 一是认同社区党组织的观念不强。据调查，目前我县真正进入社区党组织治理的党员主要有离退休党员和流淌、下岗等特别群体党员。但从现实情况来看，特别群体党员不少人思想上有一些抵触情绪，同时还要忙于生计，对党组织建立不积极。离退休党员人尽管进入社区，但却不能接受由“单位人〞向“社区人〞转变的现实，认为将组织关系转到社区后，会失去原单位的一些待遇，故对社区党组织这个新家不热心融入。如原中兴社区党支部班子成员王治辉、顾业军、桂作英的组织关系全部在原单位。 二是对社区党建注重程度不够。社区党建起步不久，开展工作面临着诸多困难，必须依赖有关部门和上级主管领导的关心和支持。据调查，相关部门对社区党建工作认识不到位，对居委会党组织的指导、关心不够，没有把这项工作提到相应的高度，支持社区党建的思想淡薄，在注重社区党建方面实际行动少。同时，对社区构成情况比较复杂，驻社区单位工作性质差异较大的征询题，目前仅由组织部和乡镇党委共同开展工作，还没有构成宣传、纪检、工会、妇联、共青团、民政、财政、建立、公安、工商等部门共同参与社区建立工作的格局， 无领导小组研究、落实涉及区域性的严峻征询题，还不能组织开展“共驻共建〞活动，没有构成社区党建工作的整体合力。 〔二〕社区党建还缺乏必要的工作机制。 1、社区尚未建立健全共驻共建机制。一是驻社区单位党组织特别少参与社区党建工作,共建认识不强,支持、参与社区建立的热情不高。二是镇级有关站所对社区建立工作的责任不明确,没有建立层层负责和专人负责等责任制。三是社区内的党组织和党员参与社区建立的认识不强、方法不多，充分发挥社区党员作用难。一方面驻在社区内的一些单位的党组织和党员缺乏应有的社区认识和居民认识，没有相应承当社区建立的责任和义务。另一方面，社区所属的不同党员群体具有不同的特点，目前社区党支部还缺乏对党员的分类治理，导致党员发挥作用处径不多、组织不便、监视不够。 2、社区党建工作和责任机制未建立健全。一是社区党建的机制还不健全，制度还不配套，社区党建的指导机构尚未建立，尚未构成上下贯穿的工作体系。二是缺乏社区党组织干部刚上任，经历欠缺，未理清工作思路，对社区党建工作的指导思想、工作目的还不够明晰，主要任务和职责还不够明晰，开展社区党建工作特别大程度上存在着盲目性、自主性，单项活