2023年深刻理解大力提高自主创新能力.docx

2023年深刻理解大力提高自主创新能力 党的十六届六中全会通过的?中共中心关于制定国民经济和社会进展第十一个五年规划的建议?指出:本世纪头二十年是我国进展的重要战略机遇期，“十一五〞时期尤为关键。我们必需立足科学进展，着力自主创新，完善体制机制，促进社会和谐。提高自主创新力量要以科学进展观为指导，连续转变观念，加大研发资金的投入，加快人才队伍的建设，完善创新体制，集中力量突破事关国计民生和社会可持续进展的一批关键性技术。 一、转变观念是提高自主创新力量的先导。思想是行动的先导，提高自主创新力量的关键是必需摒弃那些束缚自主创新力量进展的思想观念。对此，一要转变只重视资金引进，无视核心技术把握的思想。在招商引资工作中，不能片面强调引进外资多少、合资企业多少，而不关心是否得到了核心技术，能否在合作过程中培育自己的创新力量，否那么到头来要受制于人。二要转变只注意眼前利益而无视长远利益的思想。自主创新虽然在初期投入本钱较高，但却避开了引进技术时要支付的昂扬代价，也避开投产后需将绝大局部利润让给外方的痛心局面。从长远看，企业只有通过增加研发投入进行自主创新，才能真正把握自身进展的命运。三要转变只注意跟踪仿制，而不愿自主创新的思想。跟踪仿制国外技术虽然对于技术进展自身而言风险较低，但在技术进展的道路上却始终落在别人后面，没有在根本上把握技术进展的主动权，同时还存在着潜在的学问产权纠纷等危急。所以，只有进行自主开发，才能真正把握技术进展的主导权，实实在在地躲避各种风险，获得更大的经济效益和持续进展的后劲。四要在科技人员的思想上铲除急躁心理，树立敢于和国外研发机构竞争的信念，将自主创新的精神扎根于思想深处。五要转变国内企业在研发上只重视竞争而缺乏合作的思想。为此，要转变企业在研发上各自为政的局面，加强企业间的技术沟通与合作，集中研发力量，避开重复讨论，加快研发速度，共享创新成果，增加对外竞争力。 二、加大投入是提高自主创新力量的根底。要提高自主创新力量就必需加大研发经费的投入。我国在研发经费总量上不断增长，但研发投入占GDP的比例远低于兴旺国家，不能满意自主创新的需要。要扭转我国在国际竞争力上的劣势，提高自主创新力量，必需加大研发经费投入。首先，政府要连续加大研发经费的投入。据技术性标志显示，当研发强度不超过1%时，技术研发处于使用技术阶段；研发强度在1%至2%之间时，技术研发那么处于改良技术阶段；而在研发强度超过2%时，技术研发处于技术创新阶段。大量的讨论成果说明，我国的技术研发尚处于改良技术阶段。这说明我国科技投入体系尚未成熟，很多重大科研项目仍应由政府组织实施。这就确定了政府研发经费投入在全社会研发投入中仍将发挥主渠道作用，需要各级政府连续加大科技投入，切实强化财政科技投资，确保研发经费投入的增长。其次，要鼓舞企业成为研发的主体。由于受规划经济体制的影响，我国研发资源配置处于长期不合理的状况，这一状况至今仍未得到根本性转变。政府科研院所是规划经济体制下的最大受益者，而企业那么因政府研发的投入甚少，本身对研发投入缺乏爱好，很难成为技术创新的主体。世界兴旺国家研发经费安排和人员配置都是以企业为主体，研发成果转化率较高，一般在60%-70%，极大地增加了企业的竞争力。要确立我国企业成为研发活动的主体地位，就必需深化企业改革，通过制定宏观政策，鼓舞企业技术创新。一方面，政府应实行优待政策，吸引企业加大研发经费投入来提高企业研发力量；另一方面，要转变政府职能，通过制定相关的法律法规，吸引社会资金，组建各类创业投资公司；政府还可以通过建立担保机制、支持风险投资等联合手段，努力提高企业及其他研发机构的创新效率。此外，还要合理配置有限的研发经费资源。一方面，应逐步调整根底讨论、应用讨论和试验进展三局部研发活动的投入比例，特殊要加大根底讨论的投入比例。另一方面，还应通过在重点领域里的讨论突破来带动我国科学技术的全面进步。 三、人才资源是提高自主创新力量的核心。自主创新的实现，最终要落脚于人的创新活动之中。在“十一五〞期间，经济全球化进程仍将加快，世界各国的竞争态势将会更加剧烈，综合国力竞争的焦点将日趋落在人才、智力资源的开发和使用上，谁拥有一流的创新人才，谁就拥有一流的进展优势。改革开放20多年来，我们尽管引进了大量技术先进的组装生产线，推出了大量新产品，然而，我们的技术力量尤其是核心技术力量却没有得到同步的提升。这一方面与引进技术后对技术的汲取消化努力有关；另一方面那么是由于多年来我们对自己的人才培育和学问积累重视不够。要以自主创新推动我国的可持续进展，就必需仔细解决人力资源的开发与使用问题。首先要树立“以人为本〞的人才观念。人才是具有高增值性和唯一具有能动性的资源，人才是创新之本。要提高自主创新力量，就要想方设法觉察人才、培育人才、吸引人才和稳定人才，让人才的制造性得到最大程度的发挥。为此，要解决科技人才的后顾之忧，为他们充分发挥才能制造宽松的条件。其次，要培育一大批具有创新精神和力量的人才。要大力提倡创新教育，培育具有创新精神、能敏捷驾驭学问和具备较强社会适应力量的有抱负、有责任感、擅长与他人合作、对科学和真理有执著追求的、具有终生学习力量、把握根本生存技能和现代交往工具的、能进行国际交往的新型人才。第三，必需高度重视人才规划工作。依据国家科技进展规划，要按地区、行业编制人才战略规划，用以指导高等教育、职业教育和人才市场。依据我国宏观经济结构调整和产业结构优化升级的详细规划，要制定科技人才回国特殊行动规划，重视优先从内部选拔人才，以避开从源头流失，同时做好重点人才的引进工作。第四，努力营造公平开放、宽容失败的创新文化气氛。 四、完善体制是提高自主创新力量的保障。我国是进展中国家，体制的创新应当为技术进步和自主创新搭建制度平台，成为提高自主创新力量的有力保障。由于体制创新的艰难性不亚于技术创新，因此，作为国家战略的“提高自主创新力量〞不仅仅是科技界的事。为了把自主创新战略落到实处，首先要对国家的相关政策进行整合，即对国家的科技政策、教育政策、投资政策、进出口政策、政府选购政策、区域进展政策等各方面进行协调。特殊是在一些领域的技术研发涉及多领域、多学科的状况下，更需要政府牵头，将分散于企业、高校、科研单位的人才有效组织起来，在人才优势互补的根底上协同攻关，寻求关键技术领域的突破。其次，要努力营造有利于科技人才进展的环境。一是调整国家投资政策，加大对教育和科研的投资力度，使之与经济和社会进展相协调。二是完善聚集人才和保护学问产权的法律体系，促进人才合理流淌，有效保护学问产权和合理竞争。三是深化人事管理制度和安排制度改革，努力营造有利于发挥科技人员制造性的环境。 5