2023年安全风险预警防控工作体系.doc

平安风险预警防控工作体系. XX县区必昌矿业双道沟煤矿平安风险管控工作体系 煤矿平安风险管控管理体系以危险源辨识和风险评估为根底，以风险管控为核心，以不平安行为管控为重点，通过制定针对性的管控标准和措施，到达“人、机、环、管〞的最正确匹配，从而实现煤矿平安生产。其核心是通过危险源辨识和风险评估，明确煤矿平安管理的对象和重点;通过保障机制，促进平安生产责任制的落实和风险管控标准与措施的执行;通过危险源监测监控和风险管警，使危险源始终处于受控状态。 一、总体要求 目标与原那么 根据上级政府主管部门的指示要求，结合双道沟煤矿的实际，煤矿平安风险分级管控体系建设。 〔 一、总体要求 ：按照“全员参与，领导负责，职责明确，落实到位〞的原那么进行平安风险分级管控体系建设。结合煤矿实际情况，严格落实，做到“全员、全过程、全方位、全天候〞的风险管控模式。〔 二、工作目标 ：通过开风险辨识、风险分级工作，并通过建立风险管控体系做到有效遏制生产事故发生，保障员工生产财产平安。〔三、根本原那么：坚持“统一指导、标杆示范、标准先行、分级推进，全面实施、持续改良〞的根本原那么，充分发挥各专业技术人员的主导作用和现场作业主动防控作用，全面落实企主体责任。 二、组织领导 煤矿成立平安风险分级体系领导小组：组长：瞿国宪〔矿长 副组长：李启荣〔技术负责人、瞿明松〔平安副矿长、朱尤廷〔生产副矿长、徐文平〔机电副矿长 成员：夏福才、唐前新、段世泽、张玄、朱勋龙、徐文平 领导小组下设办公室在平安办公室，总工程师段世泽兼任办公室主任。 三、职责分工 双道沟煤矿建立以矿长为第一责任人，分管副矿长在业务范围内地区检查分析评估管控平安风险的工作体系，具体职责如下：矿长〔组长职责：负责安排平安风险分级体系建设的总体工作，对平安风险防控主体建设负总责，催促并安排办公室成员做好组织、协调、方案、实施、总结、归纳、汇总等过程的工作，负责考核各责任人责任落实情况。 副矿长〔副组长职责。具体落实平安风险分级体系建设过程中的具体工作，完成各自区域内的风险点识别、风险分级及风险评价，对评价结果负责。 总工程师〔办公室主任职责。具体负责体系建设工作组织协调、过程培训、技术指导，完成煤矿平安风险分级管控文件编制，对体系建设过程中各部门提出奖惩建议。 其它人员〔职能科室负责人、班组长。按照“分级管理、分线负责〞、“管业务必须管平安〞的原那么，煤矿生产、工艺、设备、电气等部门及人员积极按照煤矿部署，完本钱部门、本矿范围内的风险点识别、风险分级及风险评价，对评价结果负责。 四、工作要求 1、矿长每年度要组织到矿长、职能科室负责人、班组长、专业技术人员认真做好年度辨识评估，组织制定年度工作方案，结合本矿井的灾害因素和工艺环节，设施设备进行辨识评估，编写辨识评估报告，并根据辨识结果认真采取防控措施;在生 产过程中认真组织做好专项辨识评估工作，并根据评估结果催促技术部门制定防控措施，催促副矿长在作业过程中认真落实防控措施。 2、技术负责人、总工程师要在矿长领导下，具体结合生产系统、生产环节的风险辨识评估工作，并将平安风险辨识评估结果应用于指导生产方案、作业规程、操作规程、灾害预防与处理方案、应急救援预案和平安技术措施等技术文件的编制和完善。 3、其它副矿长在矿长领导下，具体负责分管业务范围内的平安风险辨识评估工作，每周定期检查分析分管工作的平安风险管控措施落 实情况，评估管控效果，卫生管控措施。 4、技术人员要根据自己的业务工作，搞好分管领导安排的年度和专项辨识评估工作，做好各种报告、方案的编制和规章制度的修编工作，并在技术工作中应用好风险辨识评估结果，更好地为平安生产效劳。 5、班组长在参加矿长组织的风险辨识评估工作的同时，要指导本班组人员落实好风险管控措施，强化作业现场隐患排查和整改，杜绝“三违〞行为，确保实现平安生产。 6、特种作业人员要认真落实风险管控措施，强化作业现场和设施设备隐患排查，发现问题及时整改，杜绝带病作业，确保作业平安。 7、办公室要认真收集、整理风险辨识的相关材料，并把评估结果用于下一年度的生产方案编制等工作，同时组织好年度和半年的风险辨识评估学习培训工作。 二、风险源划分 〔一风险。发生危险事件或危害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害或健康损害的严重性。 〔二危险源：可能导致人员伤害和〔或健康损害的根源、状态或行为。危险源的构成根源：具有能量或产生、释放能量的物理实体。如起重设备、电气设备、压力容器等等。行为：决策人员、管理人员 以及从业人员的决策行为、管理行为以及作业行为。状态。包括物的状态和作业环境的状态。风险是危险源的属性，危险源是风险的载体。 〔三〕风险点。通常指风险存在的部位，又称危险源。 1、风险辨识。风险辨识是识别组织整个范围内所有存在的风险并确定其特性的过程。危险源辨识是识别危险源的存在并确定其特性的过程。 2、风险评估/评价。对危险源导致的风险进行评估、对现有控制措施的充分性加以考虑以及对风险是否可接受予以确定的过程。 3、风险分级：采用科学方法对危险源所伴随的风险进行定量或定性评价，对评价结果进行划分等级。〔根据有关文件及标准，我省风险定为“a、b、c〞三级。〕风险分为3级风险：重大隐患、较大隐患、一般隐患。 三、今年以来，面对井下生产地质条件复杂、煤炭赋存条件差的实际，双道沟煤矿将平安风险管控和平安隐患排查治理工作作为遏制重特大事故的重要举措，着力构建平安风险分级管控和隐患排查治理双重管防性工作机制，管防重特大事故的发生。 四、煤矿坚持“管防为主、标本兼治、综合治理〞的方针，结合矿井平安生产实际，做到关口前移，超前辨识，管判岗位和平安生产风险，建立健全矿井平安风险评估分级和事故隐患排查分级标准体系，制定平安风险和事故隐患辨识、评估、分级标准，为开展平安风险分级管6控和事故隐患排查治理提供依据。全面排查评定矿井平安生产风险和事故隐患等级，深入总结分析近年来煤矿重特大事故发生规律、特点和趋势的根底上，定期排查评估矿井重点区域、重点部位和重点环节，依据相应标准，分别确定平安风险a、b、c3个等级，其中a为最高等级，以此分别确定事故隐患为重大隐患和一般隐患，并建立矿井平安风险和事故隐患数据库，实行平安风险和事故隐患信息化和数据化管理。 五、煤矿建立实行平安风险分级管控机制，实施平安风险差异化动态管理，明确落实每处重大平安风险和重大危险源的平安管理与监管责任，强化平安风险管控技术、制度、管理措施，把可能导致的后果限制在可 防、可控范围之内。建立健全平安风险公告警示和重大平安风险管警机制，定期对平安风险进行分析、评估、管警。落实矿井平安风险分级管控岗位责任，建立矿井平安风险公告、岗位平安风险确认和平安操作明白卡制度。 六、在此根底上，煤矿利用隐患闭环管理、事故管理、班组建设、责任考核管理和平安文化建设，实现隐患排查、登记、评估、报告、监控、治理、销账的全过程监管，实现隐患排查治理闭环管理，有效防控各类平安风险，及时发现和消除各类事故隐患。双道沟煤矿2023年3月1日78 第二篇：平安风险预警防控实施方案贵州恒睿矿业XX县区 仙桥乡茶园煤矿 平安风险预警防控实施方案 XX县区仙桥乡茶园煤矿二〇一七年二月十三日 1 XX县区仙桥乡茶园煤矿 平安风险预警防控实施方案 为建立预测、预报、预警、预防的递进式、立体化事故隐患预防体系，进一步改善平安状况，预防煤矿平安事故。进一步加大煤矿平安隐患排查治理力度，促进煤矿平安生产，根据国家平安监察局冠以印发生产标准化考核定级方法〔试行〕和煤矿平安生产标准化根本要求及评分方法〔试行〕的通知，煤安监行管〔2023〕5号要求，结合茶园煤矿实际，特制定本实施方案。 一、平安风险预警防控的意义 认真贯彻落实“平安第 一、预防为主、综合治理〞的平安生产方针，标准煤矿平安管理工作，实现对风险的超前预控、躲避平安风险。开展煤矿平安风险预警防控是深入贯彻落实科学开展观的具体表达，是预测、预防、遏制煤矿事故的重要手段，对深入查找和剖析平安隐患，及时消除事故风险因素，使风险始终处于受控状态。建立煤矿平安风险预警防控体系，分析煤矿作业场所风险等级，对煤矿存在的平安风险进行预警和防控，降低煤矿平安风险，切实加大隐患排查治理力度，促进煤矿平安生产，杜绝各类不平安事故的发生具有重要意义。 二、煤矿平安风险预警防控组织保障 为切实加强对煤矿平安风险预警防控工作的组织领导，茶园煤矿成立煤矿平安风险预警防控领导小组。 组长：何俊强 副组长：刘扎娃、徐安体、朱永春、巩建伟 成员：赵振权、王定沛、王沛龙、张体华、杨万金、吴厚荣、刘洪、刘洪斌 领导小组负责指导、催促煤矿平安风险预警防控工作体系建立情况，以确保矿井平安风险预警防控工作体系能够有效的实施和运行。 三、平安风险预警防控的对象 煤矿平安风险预警防控是对煤矿生产系统和作业活动中和各种危险源进行辨识和排查，并结合煤矿自然条件、装备水平、平安现场管理等情况进行平安综合评估，采取分级、分类、预警、督办等合理可行和针对性措施进行消除或者控制，使煤矿风险降低到可控的平安管理的过程。 四、平安风险预警防控的范围 1、煤矿在生产过程中，采取自检自查、回返复查、阶段检查、日常管理等方式，查找出的人员的不平安行为管理、生产系统平安要素管理〔包括采、掘、机、运、通、防排水等〕以及综合管理等方面存在的有可能引发事故的平安隐患。 2、其他需要纳入平安风险预警的事项。 五、平安风险预警防控内容 在煤矿生产和建设过程中，煤矿对排查出的平安隐患，每月组织一次平安风险预警防控工作，分析、评估平安隐患的风险程度和可控程度，并遵从全面性原那么、可操作性原那么，提出符合相关法律法规、技术标准和管理制度的整改落实措施。 完善煤矿平安生产隐患排查治理机制，煤矿做到每日一排查，及 时召开平安调度会，针对存在问题和隐患，进行现场指挥和重点催促整改，技术科每月认真制定平安检查方案，形成通知下发各部门，并做到有组织机构、有时间限期、有重点内容和工作措施，全面细致地抓好平安隐患排查治理情况工作，针对每次排查出的隐患分类建档，把检查中限期整改的隐患〔问题〕列出台账并按“五定〞〔定人员、定资金、定时间、定措施、定责任〕原那么跟踪复查整改到位，严格执行隐患排查、治理、复查、验收、销号制度。 六、煤矿平安风险预警防控工作程序及方式 〔一〕建立煤矿平安风险预警体系 煤矿平安风险预警机制是一个复杂的系统，完善的的平安风险预警机制，是建立在危险源辨识和风险评估的根底上，以风险预控为核心，以不平安行为管控为重点，制定平安风险预警防控方案和对策，明确平安风险预管理总体目标，对煤矿危险源进行全面、系统的辨识和风险评估，对危险源产生的风险进行预警并采取控制措施。危险源辨识、风险评估、风险管理标准与措施制定及隐患消除、控制效果评价等环节符合：方案、实施、检查、总结的运行模式。 〔二〕风险预警 煤矿的生产活动作为集合经济、技术、管理、组织等各方面的综合性社会活动，在各个方面都存在着不确定性。煤矿要在生产建设活动中