2023年度“三违”专项集中整治方案.docx

2023年年度“三违〞专项集中整治方案 一、指导思想 深化贯彻落实党的十九大及党的十九届三中、四中、六中全会精神，秉承“以人为本、文明执法、依法治县、和谐共享〞的理念，坚持“全民参与、部门联动、疏堵结合、教惩并举〞的方针，统筹兼顾，突出重点，进一步标准全镇城乡建设秩序。 二、目标要求 落实“三违〞治理辖区主责，整合主管部门执法力量，查处一批“三违〞典型案件，处理一批参与“三违〞充当疼惜伞的党员干部，问责一批失职渎职及不作为、乱作为的人和事，确保新生违法建设零增长，存量违法建设快 消退，城乡环境得到改善，城镇品质、品尝得到有效提升。 三、工作重点 1、强力整治新生违法建设。细化辖区主体责任，将“三违〞整治工作层层纳入季度目标考核。强化一线初巡、初报、初查职责，加强对违法建设从场地平整、材料运输、建筑施工等各个环节的巡查管控，确保“三违〞早觉察、早制止、早处理。对2023年9月以来新产生的违法建设，由辖区负责撤除，相关执法及责任部门联动协作，全镇全年撤除目标任务800平方米以上。 2、集中去除存量违法建设。镇、村〔居〕层层建立“三违〞台账，对核心区域、城郊结合部、场镇规划把握区、交通河道把握区等重点区域，实行图片、影像资料等方式锁定建设现状，对已锁定的存量违法用地、违法建设、违法销售由各村〔居〕和镇级相关职能部门进行联合锁定、对外公示，分期分批限期处理到位，彻底消退“三违〞违法行为，形成对每宗处理到位或没有处理到位的“三违〞对象建立“一宗一档〞档案材料备查。全镇全年确保依法消退存量违法建设达80%以上。 3、依法查处违法占地行为。由国土站牵头，开展违法用地专项整治行动，重点整治和查处公民、法人、或其他经济组织未经批准或者实行哄骗手段骗取批准，非法占用土地的行为；超批准范围、转变用地性质的违法用地行为；非法买卖或者以其他形式非法转让土地的行为；实行“以租代征〞等方式，将农用地用于非农业建设的行为；其它被依法认定为违法用地的行为。 4、深化开展“一案双查〞专项整治行动。由镇纪委牵头，对“三违〞典型案件实行“一案双查〞，既查违法责任，又查违纪责任。对村〔居〕产生新生违法建设及限期未撤除的，一律追查辖区主体责任；对执法不严、敷衍塞责、以罚款代执法及相关单位协作不到位的，一律追查执法及主管责任；对党员干部及公职人员参与“三违〞、充当疼惜伞、以权谋私以及不作为、慢作为、乱作为的，一律追究单位和相关责任人员的责任。 四、整治步骤 1、统筹部署阶段〔2023年3月1日—2023年3月31日〕：一是全面梳理2023年“三违〞治理工作，跟踪督办2023年“三违〞典型案件，强化目标考核结果运用。二是制定2023年“三违〞治理规划，分类细化新生违法建设、存量违法建设、违法销售、违法用地等行为的整治责任及措施，由国土站、村建站、执法中队、各村〔居〕负责落实，形成一宗一档，做到已上报消号的“三违〞必需要有处理的档案和相关部门的处理依据。对已撤除或今后将撤除的“三违〞建筑要有撤除前、中、后影像资料存档保存，并上报县“三违〞办，否那么不能做为消号处理。三是深化宣扬?省人民代表大会常务委员会关于制止和查处违法建设确实定?，确保宣扬到位，落实有力。 2、集中整治阶段〔2023年4月1日—2023年9月30日〕：深化开展“一案双查〞专项整治行动，相关职能部门依据职能职责，锁定并查处违法占地、以租代征、无证建设、超规划建设、违法销售、非法分包转包、违规审批、违法建设有偿拆迁、违反建筑工程质量标准、违反建筑工程平安标准十类违法行为，并严格问责；建立阳光执法机制，推行部门联合执法和交叉办案，标准执法卷宗，提升办案质量。 3、稳固提升阶段〔2023年10月1日—12月31日〕：完善治理机制，整合相关单位执法力量，开展制止“三违〞行为整治行动，坚决杜绝消逝新的“三违〞行为，做到觉察一起撤除一起。实现存量违法建筑逐步消化，新增违法建设零增长，推动建设执法属地化。 五、工作要求 1、加强组织领导。准时调整充实镇“三违〞治理领导小组成员，各村〔居〕、相关部门要统一思想、相互协作，充分生疏到专项整治工作的重要性、紧迫性和困难性，将专项整治工作纳入重要议事日程，成立特地机构，狠抓工作落实。 2、加强目标考核。严格执行“三违〞治理目标考核倒扣分制，对新生违法建设限期未撤除、季度未完成存量违法建设撤除指标、党员干部参与“三违〞、工作不力导致发生重大群体大事或重大质量平安事故的单位，将严峻 追究相关单位及责任人的责任。 3、加强协调协作。“三违〞专项集中整治涉及国土、村建、执法、交通、水利、平安、林业、农业、市管、电力、燃气等单位和部门，各相关单位和部门确定要充分生疏到专项整治工作的重要性，各司其职，各负其责，亲热协作，上下联动，左右互动，纵向到底，横向到边，推动专项整治工作不断深化。公安、司法要紧密协作，加大违法建设执法行政惩办确定的行政和司法强制执行力度，依法打击阻碍建设执法和暴力抗法等行为。 4、加强宣扬引导。各村〔居〕、相关部门要结合依法治理工作要求，依托电视、网络、标语、板报等，加强对土地利用、违法建设治理、房地产开发销售监管等方面突出问题专项整治工作的宣扬力度，畅通反响举报投诉渠道，公布反映举报、投诉 ，便利社会监督。 4