2023年利用制约因素思考.docx

利用制约因素思考 xx资源富含诸多农业和工业生产的根底要素材料，是维系和促进国民经济开展的重要资源。我国xx资源的开发起步较早，但资源的综合有效利用水平目前仍处于初级阶段。位于青藏高原的柴达木盆地是我国xx资源的主要分布区，其xx资源现状、综合利用水平是我国xx资源开发利用的典型代表。分析柴达木盆地xx资源综合利用的现状、制约因素并提出科学的对策建议，对于促进我国xx资源的开发、开展循环经济均具有重要的现实意义。 一、柴达木盆地xx资源状况 XX省经委主任张守成介绍，柴达木盆地有３３个xx，６个干xx，盐类沉积面积达１.７万平方公里，卤水近４００亿立方米。xx资源主要有钾、钠、镁、硼、锂，溴、碘、锶、铷、铯等，盐类资源有两种存在形式，一是石盐、芒硝、石膏、天然碱、硼盐、钾盐及锶盐等固体矿；二是赋存于湖表及地下的卤水矿。据统计，柴达木盆地的xx资源已探明储量氯化钾３.８８亿吨，占全国保有储量的９６.７８％；氯化钠３２６２.６亿吨，占全国保有储量的８１.０８％；氯化镁６０.５亿吨，占全国保有储量的９９.７１％；硫酸锶１５９２万吨，占全国保有储量的４７.３６％；氯化锂１８１６.７万吨，占全国保有储量的８３.３４％；硫酸钠８７.０６万吨。以上盐类资源储量均居全国第一位。三氧化二硼１６７８万吨、溴２９.１３万吨，储量居全国第２位；碳酸钠及重碳酸钠４７.５万吨，占全国保有储量的０.４５％；石膏４７０亿吨、天然碱４７.５万吨及铷储量均居全国第三位；碘０.８万吨，储量居全国第四位。柴达木盆地具有xx数量多、资源种类齐全的特点。 二、柴达木盆地xx资源开发利用现状 建国五十多年来，xx矿业也有了较大的开展，共累计签约工程１２０个，投资额达６８亿元。先后建成了一批资源开发骨干企业，涉及的主要产品及年生产能力：氯化钾２３０万吨、氯化镁４０万吨、芒硝８万吨、硼砂２０００吨、硼酸４０００吨、纯碱７０万吨、硫化碱２万吨、硫酸钾５万吨、低钠光卤石２万吨、原盐１２０万吨、各类加工盐２０万吨，形成了一定的生产规模。 但目前与许多国家相比，xx资源的奉献率却不高，xx工业的地位和产值乃至影响都远远落后。“近些年，随着全球资源的日益贫化，世界各国越来越注重资源的保护和充分利用。国外一些大xx的资源开发根本上实现了循环经济的生产模式，解决了xx单一资源经济效益低下、这对我们有一定的启示和借鉴。〞青海xx集团开展总工程师李承宝说。虽然２００５年柴达木盆地已被列为国家循环经济试验园区，柴达木循环经济的模式提上了日程，并取得了很大的成绩，但柴达木地区的资源开发模式很难在短时间内得到彻底的改观，局部企业仍处于“资源－产品－污染排放〞单向流动的线性经济阶段，资源开发模式和经济增长方式还比较陈旧，资源效益没能得到充分表达。 XX省社科院经济研究所所长王恒生也认为，柴达木地区xx资源开发存在产品技术水平低、系列产品少、重点投资工程效益较低、抗国内外市场风险能力差等问题。长期以来由于体制、政策方面的原因，盆地内得到资源开发许可的企业几乎不需要付出较高的本钱便可以得到高品位矿，而且浪费较严重，尤其是近十几年的时间里，资源的开发在总体规模上扩张很快，不少企业对于资源“挑肥拣瘦〞，多种共生矿只利用其便于利用的一种，而将其他资源作为废弃物抛弃，造成资源的大量浪费。 据测算，柴达木盆地察尔汗xx在生产一吨氯化钾的老卤中，同时含有氯化镁１１.２吨，氯化钠３.８吨，硼０.０３吨，氯化锂０.０６吨，以及碘、溴、铷等，按年产１５０万吨氯化钾计算，每年未被利用的氯化镁就达１６８０万吨，如果这么多的氯化镁直接被排放掉，那么直接污染的就不仅仅是土壤、植被及表层的晶间卤水，而且对地下水的污染也不可小视；如果充分利用这些氯化镁，就可生产金属镁４２０万吨，而且其所排放的尾液中含氯化锂９万吨、硼酸４.５万吨。如按６０％回收，仅这两项年产值就可达２６亿，是所产钾肥的４～６倍。此外，高纯镁砂是钢铁工业中不可缺少的重要耐火材料。有关资料显示，国外的高纯镁砂几乎全部是从海水和卤水中提取的。而高纯镁砂在我国还根本为空白，每年从国外进口高纯镁砂得花掉五六千万美元。如果这些xx资源能够得到充分利用，那么xx经济将迈上更大的台阶。 三、柴达木盆地xx资源综合利用的制约因素 专业人士认为，柴达木xx资源开发目前存在的主要问题有以下几个方面：１、关键性xx矿产提炼技术尚待突破、缺乏有效的科技支撑。２、xx资源开发专业人才匮乏、不能为xx资源的综合有效利用提供有力的科技支撑。３、xx资源投资开发方式还未完全引入市场经济的竞争和多元化机制，企业开展活力有待提升。４、政府的财政、价格和产业政策机制尚未形成对于推进xx资源综合利用的联合效应。 四、促进柴达木盆地xx资源综合利用的相关建议 １、给予强有力的国家科技攻关，突破制约xx资源开发的技术瓶颈。开展国家级科技攻关战略，以解决制约盆地xx资源综合开发利用的关键性技术为重点，加速锂、镁、钾、硼资源开发的产业化进程，形成一批拥有自主知识产权的技术。深入研究和开发以xx初级产品为原料的精细化和高价值产品，延伸产业链，加强资源开发应用技术的研究。选择资源综合利用这一重点领域，加快开发xx资源开发共性技术、关键技术、配套技术和先进适用技术。积极推动国际交流与合作，借鉴国外成功经验，引进核心技术与装备。瞄准世界科技开展前沿，选准对柴达木盆地xx资源综合开发制约性最大的问题集中力量协同攻关，力争取得新突破。 ２、扶持民营企业的科技创新，增强企业科技持续创新能力，实现跨越式开展。积极推动重点骨干企业的技术创新，建立健全以企业为主体的研究开发体系。加快科研机构管理体制改革步伐。采取积极的政策措施，大力开展民营科技企业，积极鼓励科技人员创办民营科技企业。 ３、建立更加有效地人才引进、使用和鼓励机制，为柴达木xx资源开发提供有力的人才保障。加快人才培养步伐实施人才培训工程，柴达木盆地xx资源开发要重点引进、培养科技带头人、高素质的企业经营者以及外向型复合人才。通过实行开放灵活的人才政策，促进柴达木地区xx资源开发产业水平的整体提高。 ４、要综合运用财税、投资、信贷、价格等经济手段，调节和引导市场主体的行为建立循环经济机制。结合投资体制改革调整和落实投资政策，加大对柴达木xx资源开发中开展循环经济的资金支持，要把开展循环经济作为政府投资的重点，对一些重大工程进行直接投资或资金补助。同时，进一步深化价格改革。研究并落实开展循环经济的价格和收费政策，积极调整资源性产品与最终产品的比价关系，完善xx资源价格形成机制，通过水、电等价格政策的调整，限制实力弱、科技水平低的xx资源开发企业。政府有关部门应对于开展xx资源循环经济中资金投入大、社会效益好、投入回收期较长、综合利用较好的企业给予减免税费的优惠政策。在产业政策中要继续深化企业改革，建立有利于循环经济开展的企业组织机构，要采取切实有效措施，打破企业单向式线性生产方式，鼓励企业根据社会化分工和产品生产的内在联系，建立符合循环经济要求的生态工业网络，增强关联度，提高xx资源利用效率。 第6页 共6页