市建设工程文明平安监管模式经验去年底，省安监总站在xx市召开全省建设工程平安监督人员培训班，对该市建设工程文明、平安监管模式进行了介绍和推广。该市相关工作模式较为先进，其经验非常值得我市学习和借鉴：一是实行了平安措施费缴纳管理。平安措施费是建设单位改进施工平安生产条件的专用资金。根据相关法律法规，平安措施费为不可竞争费用（工程费的2.2%）。xx市规定，建设单位在工程开工前必须将平安措施费一次性足额存入指定银行设立的专用结算账户，并在施工过程中实行分段验收、定量拨付，确保专款专用。二是完善了文明工地创立鼓励制度。规定政府投资工程及大体量工程（如2022平方米以上的住宅单体等）必须申请创立xx市文明工地，并将文明工地创立业绩与信用评定、招投标等紧密挂钩。三是落实了区镇属地管理职责。对区镇建设工程质量平安监管实行属地管理、行业监督的管理体制，明确由属地政府承担辖区内监管职责。四是提升了文明平安监管信息化水平。研发了升降机平安监控系统、现场自动化办公系统等一系列网络平台，以信息化手段确保文明、平安施工。近年来，我局采取了一系列有效措施加强工地文明平安监管，确保了我市建筑平安生产形势的稳定有序：一是提高了施工标准化水平，创新建立了保障房和重点工程专项监督、重大隐患挂牌整改、停工通知网上公示、平安简报及建设工程平安竣工备案等一系列制度；二是提高了工地文明化水平，开展了以围栏搭设、渣土清运、扬尘污染等为重点的工地环境整治；三是提高了监管信息化水平，试点应用了远程视频监控系统和施工管理人员LBS无线定位系统等信息化管理平台。但同时，日渐复杂的形势也对工地平安监管工作提出了新的挑战：一方面，局部企业对平安措施费的投入处于消极状态，目前我市平安措施费实际投入尚不到规定的50%，甚至有少数企业将其作为可竞争的利润来赚取，导致平安生产管理水平难以提高；另一方面，城市建设规模不断扩大，2023年累计施工面积为2023年的近2倍，其中大局部工程位于区镇管辖范围内，而目前区镇建管部门对文明平安施工的属地管理根本处于真空状态，需要配强工作力量、加大监管力度；与此同时，城市空气污染严重，PM2.5指数居高不下，而工地扬尘为重要污染来源，亟需在绿色施工方面加强推广。对此，经过认真研究，提出如下对策和建议：（一）实行平安措施费使用管理。建议设立平安措施费专用账户，要求建设单位在开工前必须按规定进行缴纳，并通过分段验收、定量拨付等方...
