2023年老干部培训经验交流.docx

老干部培训经验交流 老干部工作是新时期党的干部工作的一个重要组成局部，是党和政府的一项重要工作。做好老干部工作是坚持干部离退休制度，搞好新老干部合作与交替，实现干部队伍“四化〞方针的需要，是尊重历史、尊重老同志，全面落实好党的老干部政策的需要，是继承和发扬党的优良传统和中华民族尊老敬老传统美德的需要。 老干部工作是一项政治性政策性很强的工作，各级党委、政府、各个单位和部门能否做好这项工作，关系到党和国家执行政策的严肃性和连续性，我市老干部工作开展20多年来，在市委市政府和各级党委和政府的关心重视下，这项工作得到了不断的开展。现在市县均有专职老干部工作机构，局部市直单位也设有专门机构，老干部工作专职人员200余名，兼职人员202300余名。各级党委和政府都建有较大规模、条件设施较好的老干部活动中心、老年大学。老干部工作真正做到有机构、有队伍、有场所、有经费。老干部工作已成为各级各单位一项标准化制度化的日常性工作。 今天，借此时机就老干部工作有关政策方面作个发言，供大家工作时参考。 一、中共中央关于建立老干部退休制度的决定是一个高瞻远瞩、划时代的文件 党的老干部工作正式列入各级党委和政府工作范畴是xx年该决定的下发，即中发13号文件。随后，中共中央和国务院以及省委省政府以中发13号文件为指导就老干部退休制度建立、老干部安置与效劳、老干部待遇方面下发了一系列文件，主要有国发62号，劳人发2023号，20号、34号，赣政发66号等等。从此，各级党委相继设立老干部工作专门机构，配备工作队伍，开辟老干部活动场所，也制定和完善有关文件和规定，把老干部工作列入重要议事日程，老干部工作部门列为党委的工作部门。 决定的颁发，标志老干部工作在全国全面起步，是具有划时代意义的文件，其主要内容向大家作个介绍。 （一）我们党是一个具有悠久历史的大党，妥善安排新老干部有秩序、有步骤地实行新老交替，已经成为当前摆在我们全党面前的一个重大课题； （二）我们党的老干部是党的珍贵财富，对于党的老干部不可磨灭的历史功绩，我们全党全军和全国人民，我们的子孙后代，都是决不会忘记也决不应当忘记的； （三）老干部离退休制度，是保障党和国家政治生活正常进行和健全开展的一项重要制度，必须立即着手有系统地建立起来，使之经常化，并且严格地加以实行； （四）老干部离退休以后，一定要很好地安排照顾，根本政治待遇不变，生活待遇略为从优，并注意很好地发挥他们的作用。这应当成为我们党和国家的坚决不移的政策原那么之一； （五）中央对离退休干部寄予殷切期望； （六）在老干部离退休的同时，大胆提拔中青年干部到各级主要领导岗位上来，这是一个问题的两个方面； （七）建立老干部离退休制度，妥善解决新老干部适当交替问题，这是一个制度的深刻改革，是关系到我们党兴旺兴旺、国家长治久安、社会主义现代化事业能够顺利实现的具有战略意义的重大决策。 二、老干部含义，老干部离休退休条件 老干部含义。老干部范围在不同的历史时期有所不同。目前这段时间我们所称老干部主要指建国以前参加革命工作的离休干部。但随着时间的推移，老干部这个概念所指的对象会逐渐变化，会不断产生新的老干部，退休干部成为新的老干部。 老干部离休、退休的年龄条件是。省部级正职干部65周岁，副职干部60周岁；正副地厅级干部年满60周岁，其他干部男的年满60周岁，女的年满55周岁。身体不能坚持正常工作，可以提前离休；确因工作需要，身体又能坚持正常工作的，经任免机关批准，可适当推迟离休。 干部离休的条件是1949年9月30日前参加中国共产党所领导的革命战争、脱产享受供应制的和从事地下革命工作，到达离职休养年龄，由其所在单位按干部管理权限，报干部任免机关批准。 三、老干部工作范围 老干部工作概括起来就是执行、检查、协调和落实党和国家对离退休干部的学习、生活、医疗保健、发挥作用、文化娱乐、丧葬、优抚等政治、生活待遇作出的一系列政策规定以及老干部事业的建设和开展，老干部工作部门和队伍自身建设等诸多方面的工作。我省从xx年开始，对离休退休干部工作实行统一管理，老干部工作包括退休干部工作。 四、老干部安置和管理 老干部离休后，原那么上就地原单位安置为主，也可到本人原籍或配偶所在地安置，同时鼓励到原籍农村安置。离休干部应一次性安置，安置以后不再变动，如本人要求变动的，一切费用自理。 五、老干部的根本政策原那么 中发13号文件指出，老干部离休退休以后，一定要很好地安排照顾，根本政治待遇不变，生活待遇还要略为从优，并注意很好地发挥他们的作用。 六、老干部政治待遇内容 干部离休后，根本政治待遇不变：保证他们能按同级在职干部规定的范围阅文，听重要报告，参加某些重要会议和重大政治活动，纪念活动，各级党代会人代会有老干部代表参加等，这些待遇应保持根本不变。坚持和健全如下制度：①离退休干部组织生活制度；②定期政治学习、阅文制度；。政治经济形势通报制度；④组织参观考察制度；⑤慰问走访制度；⑥办好老干部活动中心和老年大学；⑦注意发挥老干部的作用，在老干部健康条件允许下，组织他们参加一些力所能及的工作和有益的社会活动。 七、生活待遇略为从优的内容 国发[62号文件规定干部离休后，原工资照发，福利待遇不变，其他各项生活待遇都与在职干部一样对待，并切实给予保证。医疗、住房、用车、生活品供应方面应从优照顾。生活待遇从优方面有：①老干部离休后原工资20230%照发，非生产性福利，生活补贴同在职同级干部一样享受；②增发生活补贴：老红军每年增发两个月、抗日战争前期老干部增发一个半月，抗日战争后期老干部增发一个月（根本工资）生活补贴，增发的生活补贴每年1月份发给；。企业单位离休干部与本地区行政机关离休干部同等工资（含补贴）待遇；④老干部福利住房分配优先，比本单位同级干部面积、楼层等均从优照顾；⑤离休干部医疗实行经费统筹，医疗费在规定范围内实行实报实销；⑥离休干部因公因病保证用车，按规定离休干部正副省级己配车的保存继续使用，地厅级三人配小车一辆，离休干部较多的干休所（点）、老干部处，每5-15人配小车一辆，16-30人配小车两辆，人数更多的可适当增加，还增配一辆生活用车。享受交通费待遇，其标准是每月正省20230元，副省级70元，正厅级40元，正副县级30元，县以下20元；⑦享受护理费待遇。高龄护理费标准：老红军每人每月800元，抗日战争时期离休干部每人每月280元，解放战争时期离休干部每人每月200元。生活不能自理护理费标准：离休干部因公致残因病瘫痪生活完全不能自理的，经审批每月可享受护理费600元。离休干部病残需要购置病残工具而本人有困难的可酌情补助；⑻提高待遇。离休干部行政14级、18级干部以及标准工资额高于行政14级、18级非行政干部，离休后分别享受副地级和副县级的待遇；⑼多享受一次探亲待遇；⑽住房公改可减免202300-2022元；⑾离休干部“两项经费〞待遇，特需经费每人每年500元解决特困和必要的开支，公用经费每人每年400元作为老干部工作的公用开支，订阅报刊、老干部活动等所需经费；⑿经组织批准每年定点健康疗养2023天至半个月；⒀离休干部特困基金，对离休干部特殊困难予以适当生活困难补助。 八、2022年以来中央下发几个指导性文件 近年来，随着改革开放的不断深入和市场经济的不断变化，老干部工作出现了一些新情况新问题，如企业改制破产、倒闭等原因，老干部两项待遇的落实出现了一些困难和问题。对此中央、国务院及时下发了有关文件。 （一）中央办公厅、国务院办公厅关于转发中共中央组织部、国家经贸委、财政部、人事部、劳动和社会保障部、卫生部关于落实离休干部离休费、医药费的意见的通知，我省我市贯彻落实厅字61号文件与之配套的有赣办字25号、九办发155号，其内容是建立离休干部离休费保障机制、离休干部医药费保障机制、财政支持机制。总的原那么：单位尽责，社会统筹，财政支持，加强领导。 重点把九办发155号文件主要精神作个介绍。离休干部离休费保障机制： 1、标准企业离休干部离休费的统筹工程，包括特需经费、护理费、交通费、书报费、洗理费、防暑降温费、取暖费等全部纳入根本养老保险统筹； 2、行政事业单位离休费由同级财政发放。财政未补助事业和企业单位离休干部的离休费，但凡参加了根本养老保险社会统筹的，由社保局发放，尚未参加根本养老保险统筹有离休干部的企事业单位要积极创造条件尽早参加，参保前，离休干部离休费由所在单位足额发放。所在单位由于收不抵支，单位职工工资发不出来的，要优先保证离休干部离休费足额发放，发放离休干部离休费确实有困难的，由同级财政帮助解决。 3、对改制企业及破产、倒闭、拍卖企业离休干部离休费开支工程及其他生活待遇，要采取相应措施给予保证，妥善安置。企业改制后仍为国有企业的，离休干部仍由改制后的企业安置管理，企业改制后为非国有企业的离休干部交由原企业主管部门接管。己破产拍卖和完全倒闭企业，离休干部由原企业主管部门接管。离休干部医药费保障机制： 1、企业和行政事业单位离休干部医药费实行单独统筹； 2、离休干部医药费统筹标准，按当地上年度离休干部人均医药费实际发生额，由劳动保障部门会同财政部门每年审核一次，报政府批准后实行。 3、离休干部医药费统筹金资金来源，行政事业单位离休干部的医药费同级财政列支，企业单位由离休干部所在单位在原渠道列支。 4、实行改制或兼并、租赁、承包等企业，由主管部门负责在原企业固定资产和其他财产转让收入中，按当地当年离休干部医药费统筹标准，一次性交足2023年的离休干部医药费统筹金。 5、各级社保局负责本地离休干部医药费单独统筹资金的筹集管理和核拨，市劳动保障部门统一负责全市离休干部医药费单独统筹的监督管理工作。财政支持机制： 1、财政部门要建立财政支持机制，确保离休干部离休费、医药费保障机制的正常运行。 2、对困难企业财政支持力度，二类困难企业离休干部医药费统筹金财政支持50%，三类特困企业离休干部医药费统筹金财政支持80%或20230%。 加强领导和监督检查。 1、各级党委政府一把手为落实离休干部离休费、医药费第一责任人，对因工作不力发生拖欠离休干部离休费、医药费的地方和单位，应追究有关领导的责任， 2、劳动保障部门要为实行医药费单独统筹的离休干部制定宽严适度的药品目录、疗效劳的设施范围等规定和定点医院管理方法，负责离休干部医药费的筹集管理和支付，做到收缴及时，开支合理，确保统筹资金的专款专用。 3、卫生部门要加强对定点医院和医务人员的教育和管理，为离休干部提供优质医疗效劳，实行挂号、就诊、取药、住院等优先方便老同志的就医措施。 4、经贸委负责本地离休干部所在的困难企业提出界定标准，协助劳动部门做好困难企业离休干部缴纳医药费统筹金具体界定工作。 5、组织、人事、老干部部门要加强催促检查，做好离休干部离休费和医药费落实的协调工作。 （二）关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见的通知 这个文件主要精神共7个方面。 1、充分认识新形势下加强和改进离退休干部党支部建设工作的重要性和必要性。 2、离退休干部党支部建设工作的根本要求。完善组织设置、落实工作职责、丰富活动内容，创新活动方式，使离退休干部党支部组织健全、制度完善、管理标准、活动经常。 3、离退休干部党支部的主要职责。 4、离退休干部党支部的思想建设。 5、离退休干部党支部的