第1页共7页加强经济体制改革工作意见202223年是实施“十一五〞规划的最后一年，全市经济体制改革工作要以科学开展观为指导，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会以及中央、省委、市委经济工作会议精神，紧紧围绕“四个四〞开展战略，围绕推进开展方式转变、激发经济开展内在动力、保障改善民生、促进社会和谐稳定，加快重点领域和关键环节的改革创新，努力完成“十一五〞时期重大改革任务，为圆满完成“十一五〞规划和启动实施“十二五〞规划提供强有力的体制和机制保障。根据XX省人民政府关于批转省开展改革委202223年经济体制改革工作的意见的通知（川府发（202223）16号）文件精神，结合我市实际，提出我市202223年经济体制改革工作的意见。一、深化农村体制改革，着力构建统筹城乡开展的体制机制（一）稳步推进农村产权制度改革。在稳定和完善农村根本经营制度的前提下，全面开展农村集体土地所有权、土地承包经营权、宅基地使用权、集体建设用地使用权确实权登记颁证。建立健全土地流转管理效劳机制，搭建农村土地承包经营权流转平台，促进土地适度规模经营（市农业局负责）。积极标准推进城乡建设用地增减挂钩试点，XX县区要着力盘活农场存量建设用地，引导和标准农场闲置宅基地合理流转，更多利用市场机制探索进城农村人口土地承包权、宅基地退出和补偿机制，确保农民通过自愿转让获得财产性收入。探索建立农村产权交易市场。（二）探索创新耕地保护机制。探索建立耕地保护基金试点建立耕地保护补偿机制，给予承担耕地保护责任的农户合理经济补贴，并与补贴农户缴纳养老保险制度挂钩。（三）深化户籍制度改革。放宽县城和中心镇落户条件的政策，以合法固定住所和稳定职业为根本落户条件，进一步放宽农民工进城落户、引进人才户口迁移、亲属到城镇投靠落户、离退休人员下岗职工户口迁移等的限制条件，制定出台我市统筹城乡协调开展推进户籍制度改革实施意见。（四）加快创新农业农村投融资体制。健全完善财政资金投第2页共7页入“三农〞的稳定增长机制，建立多元化的农业开展和农村建设投融资机制。积极争取新型农村金融组织在我市试点，引导社会资金投资设立适应“三农〞需要的各类新型农村金融机构。按照股份制方向，坚持稳定县域的原那么，分类推进农村信用社产权改革，积极争取在我市探索组建农村商业银行试点。稳步扩大农业保险保费补贴的品种和区域覆盖范围，探索开展特色农业和农房等保险补贴。全面推行以奖代补和风险补助方式...
