2023年消防救援工作初探.docx

消防救援工作初探 【】本文结合笔者的工作实际在分析当前消防部队灭火抢险救援工作所面临的形势任务的根底上，从消防体制创新、人才队伍建设、信息系统建设、装备配置、联动机制、改进训练模式等方面提出对策。 【关键词】消防救援问题对策初探 进入新世纪，我们党提出了全面建设小康社会的奋斗目标，这一目标需要全社会各行各业在党的领导下，立足各自本职，同心同德，共同努力才能实现。作为肩负着灭火救援、抢险救灾，保护国家财产和人民生命财产平安，维护社会稳定历史责任的消防部队，在这样的机遇和挑战面前，如何加强自身开展，担当起为全面建设小康社会提供良好消防平安环境的神圣使命，是消防部队全面贯彻“三个代表〞重要思想的具体表达。但当前消防部队的灭火救援工作，还面临着不少问题和挑战： 一、灾害事故趋于复杂多变 随着经济的不断开展，各类灾害事故突发性也随着增强，危险性也增大，二三年至二四年，笔者所在的黔西南州消防支队就处置过油罐燃烧、运送化学危险品的车辆颠覆、山体坍塌、建筑坍塌和矿井、洞穴救人等各类灾害事故，以上所列举的事故突发性强，很难防范，一旦发生灾害事故，极易造成严重的人员伤亡和财产损失。特别是黔西南州各县、市的城市建设布局差、公共消防设施欠缺，许多县市的XX县区都是成片的砖木结构“棚户区〞，人员多、用火、用电复杂，极易发生火灾，XX县区通道狭窄，公共消防设施不完善，一旦发生火灾，救援十分困难，容易造成群死群伤的恶性事件。 二、消防部队的体制和人员的素质制约了消防救援的开展 ⒈消防部队是一支实行兵役制的防火、灭火专业队，每年都有局部人员退出现役，而这一局部人中都是服现役满两年以上的具有一定经验的技术骨干、业务能手，他们的离开导致了局部人才的流失。这一矛盾在笔者所在的地区尤为突出，老兵复退后，正值冬季火灾高发期，各基层中队的警力缺乏，要到第二年的三月份左右，新兵才补充进来，而这时的火灾形式又相对稳定。 ⒉消防部队繁重的执勤备战任务，影响了消防人员的培训，消防部队是一支“养兵千日用兵千日〞的执勤队，就算在火灾较少的季节，都要保持一定数量的备战力量，以预防火灾等各类灾害事故的发生。一个普通消防站的警力就二、三十人，担负的责任区保护面积达上千平方公里，人口多达余万，消防官兵既要灭火、又要抢险还要进行社会救助，有的还要维护社会治安，这些严重影响了基层单位的战训业务教育训练，更谈不上在职培训了，尤其是在干部身上表现明显，一个普通的基层中队干部，参军校或地方院校毕业后进入工作岗位，工作几年都没有进行过一次在职培训，从事灭火救援指挥工作都是在“吃老本〞，具笔者了解，现在基层的大局部年轻干部，思想活泼，好学上进，都希望能不断学习提高，但是，一个基层中队就三、四个干部，既要应付日常部队管理，还要组织训练，处理日常公文，一天下来根本没有时间进行学习，干部更不要想长时间离队学习了。干部如此，士官也一样，从义务兵转为士官后根本没有进行过专业的、有实质性效果的培训。这些客观的原因影响了消防部队的整体素质提高。现在公安部消防局公布“〞工程，各地都在进行贯彻落实，这一问题有望得到解决。 ⒊消防部队兵员文化素质总体较低。消防工作又是一项涉及多学科的工作，单从科学灭火救援的角度来说，就要求指战员要具备化学、物理、建筑、数学等方面的知识，但消防部队的兵员大局部只具备初、高中文化层次，有些还达不到，就连简单的供水公式计算都要去死记硬背，更不要谈进行微机操作，科学计算火场的相关数据了。现代灭火抢险救援要求参战人员必须具有丰富的实战经验，做到业务精通、训练有素，具有高超的技战术水平。而大局部消防员素质根本达不到这一要求。 三、装备建设不能满足灭火救援的需要 消防法明确了消防部队灭火救援的职责，但所需的人力、物力、财力保障却缺乏必要的配套法规。特别是贫困地区，各级政府对消防工作虽然重视，但财力有限，装备欠帐严重，从笔者所在的县城中队来看，今年在上级的关心下，政府投入万元，总队匹配万元购置了个人防护装备，但都还达不到：的要求，而且特勤器材根本没有，中队三台消防车均为汽油消防车，一台还是购于年，为驻地经济开展和社会稳定效劳了年的“老同志〞，上级已明确要求报废，但政府没有钱买消防车，还得让它“发挥余热〞。我中队驻地位于云贵高原的腹地，煤资源丰富，特殊的地理环境和人为的因素导致这里时常发生山体坍塌、矿井坍塌等灾害事故，特别是××年的“·〞特大山体坍塌事故，面对随时可能再次坍塌的山体，中队官兵在只有简单的防护装备——头盔和几根平安绳的条件下，凭借不怕死的精神才圆满完成救援任务，虽然受到了驻地党委、政府和人民群众的高度赞誉，但是，装备的落后，消防员的平安得不到保障必将制约救援工作的开展。 四、社会联动机制需要抓紧跟上 目前，尽管各地都成立了“〞社会联动机制，公安、消防、驻军、武警、医疗、交通、供水、供电等部门都组建了各自的应急救援组织，但事实上，一旦发生灾害事故，消防部队往往充当主力军甚至孤军作战。由于缺乏统一高效的应急救援指挥机制，缺少必要的协同演练和信息沟通渠道，各种救援力量和相关职能部门之间根本处于各自为战的状态，不能实现整体联动，难以形成救援合力，有时因此延误时机而影响灭火救援的成效。 实现党在新世纪提出的全面建设小康社会的宏伟蓝图，需要有良好的平安环境保障。及时控制各类灾害事故，最大限度地减少事故带来的损失和影响，全力维护社会稳定，促进经济开展，是消防部队实践“三个代表〞重要思想的最实际、最有效的行动。新的形势要求我们按照“开展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措〞的指针，大力推进思路创新、机制创新和方法创新，不断研究和解决消防救援中所面对的新问题，加快消防部队自身的开展已适应当前和今后的灭火救援任务。针对面临的挑战和任务，我们要从体制创新、队伍素质、根底业务、装备建设和社会机制等方面进行改进和加强。 （一）创新消防体制，建立一支中国特色的消防队伍 一是继续以公安消防部队为主体，建立、健全多种组织形式的消防队伍，提高全社会防灾救灾能力。我国政府提出在二五年再裁减万兵力，而消防部队作为国家的一支武装力量，在这样的形式下要想再争取编制，已不太现实。各地区可以依托政府建立一支政府专业消防队，招收以退役士兵为主体的消防员。有条件的单位、社区也可以组建消防队。公安消防部门负责进行业务指导，考核，同时也可以在必要是调动这些专业队。 二是在兵役法许可的范围内，招收社会上的专业人才，充实消防部队的士官队伍，提高消防部队的整体素质。兵役法明确规定，可以招收社会上的专业人，为部队建设效劳。虽然这一内容的实施在消防部队还没有先例，但可以尝试：一是把政治方向摆在首位，从有志于消防事业的大中专毕业生中进行选拔，择优录取，转为士官；二是面向社会招收消防部队急需的专业人才，如：计算机方面的、车辆维修方面的专业人才，特别是车辆维修方面的专业人才，在我部队比较缺乏，就拿我中队来说，开消防车的驾驶员只进行两个月的专业培训，驾驶技术都不精通，更谈不上维护保养车辆了。通过招收专业人才可以充实部队的骨干队伍。提高消防部队的战斗力。对招收的人员进行消防专业化训练后，实行考核、试用制度，考核合格后进行试用，试用合格后才转为士官。 三是实行晋升考核鼓励机制。目前，干部的晋升根本做到了逢晋必训、逢训必考，但还留于形式，这一制度应进一步完善。针对部队主体力量的士官队伍也应纳入考核晋升范畴，对士官的晋级，要先进行符合其专业岗位的培训，再进行考核，考核不合格的不作为晋级对象，同时把士官的平时表现、工作业绩记录存档作为晋级的依据。 （二）建设素质过硬的学习型消防专业队伍 二十一世纪是人才竞争的世纪。确立科学的人才战略，培养适应新时期消防部队建设和面向灭火救援工作需要的军事人才，才能取得灭火救援战斗的胜利。一是把培养官兵在政治上合格摆在首位，教育官兵忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于社会主义；二是把教育培训的重点放在改变官兵的知识结构，全面提高综合素质上，努力培养一支面向现代灭火救援的新时期消防队伍；三是健全消防队员晋升晋级教育培训制度，凡符合条件晋升晋级的，必须定期进行晋升晋级教育培训，确保指战员的水平、能力随着职务的升迁而相应提高；通过以上形式形成一次教育到不间断继续教育的完整链条，建成学习型组织。坚持战斗力标准，强化战斗意识培养，立足装备从难、从严训练，从政治、军事、科技、业务、作风诸方面提高官兵的综合素质，以适应灭火救援工作需要。 （三）加快灭火战斗根底业务信息数据化建设步伐 城市化开展使城市规模大型化，城镇数量增加、规模扩大，也带动了产业布局变动。重特大火灾由城市向新兴城镇转移的开展趋势，致使消防重点保卫工作不得不面向更为广阔的区域，支队、大中队的灭火战斗根底业务信息量不断增加，且更新周期缩短，因此，灭火战斗根底业务信息的数据化是一必然趋势。 一是建立一支既懂业务又懂计算机的相对稳定的专业技术队伍。专业人才队伍是数据化工作不可或缺的重要条件。应采取强有力的行政手段，有方案、有步骤地引进一定数量的计算机专业人才补充到消防专业技术队伍中来，并将一批文化根底好、业务能力强的同志输送到地方院校进行计算机专业知识培训，在工作上尽可能地给予支持，使他们能够潜下心来搞业务调研分析、软件设计和系统开发，从而使人员结构更趋合理。同时，还应选配好各级管理人员和数据采集录入人员，确保整个系统能够正常运转。 二是根据消防部队灭火作战特点，建立运行高效、使用方便、网络化的数据管理系统。灭火作战根底业务信息管理系统应基于网络和地理信息管理平台，着重强化信息资源的采集利用和辅助决策指挥，界面简洁、操作简单、使用方便，能提供不同的检索、显示、传输、分析、查询方法，便于管理和维护。 三是重视各类信息的调查更新工作。一方面要扩大道路水源和重点目标的调查范围，取得详尽的第一手资料；另一方面是建立定期检查核实制度，根据道路、单位变化情况即时更新数据。 （四）加强装备配置、革新和资源整合工作 一是加强装备开展规划，提高装备配置的配套性。针对本地区灾害事故和地理条件的实际，优化消防车辆的配置，特别是在笔者所在的地区，目前，还装备大量的汽油消防车，根本不能适应该地区山高路陡、水源缺乏的需要，因此应在条件允许的情况以下装大功率柴油消防车。在保障消防常规执勤装备的同时，重点加强以支队级为中心的抢险救援车、防化洗消车、举高照明车等特种车辆和防化、防毒、防爆、防辐射及洗消、侦检、堵漏、破拆等特种装备的配备。同时，在今年个人装备建设取得成效的根底上，逐步加大县域中队特勤小组的建设，配备必要的特勤器材装备。 二是加强器材装备革新，提高装备的适用性。本着“简单、高效、实用〞的原那么，充分发挥广阔官兵的积极性和创造性，结合实战需要和现有装备的（更多精彩文章来自“秘书不求人〞）特点，进行技术革新和装备结构改进，提高装备的适用性和平安性。笔者所在的支队近几年来，高度重视技术革新工作，已有多项成果投入灭火救援工作中，在开展技术革新时要注意集中人力、物力、财力重点开发能取得明显实效的装备。 三是加大社会各种器材装备的整合力量，实现装备资源共享。与环卫、交通、供电、工程施工等部门和单位联系，对于可用于抢险救援的挖掘机、煤气抢险车、电力抢修举高车等进行登记，一旦需要可立即通知其协同作战。 （五）建立健全灭火行动和社会抢险救援联动机制 一是建立消防部队跨区域联合作战机制。针对重特大火灾日趋频繁、各地人员车辆装备等警力缺乏的矛盾日趋严峻的形势，应进一步健全支队内部及支队间的区域联合救援机制，走协同作战、联合救援的路子。各地区可以根据自身的情况，以支队级为中心每年进行二至三次灭火作战联合演习，并可以将演习当作训练成绩的综