2023年安监局科技活动周活动方案.doc

安监局科技活动周活动方案 根据省安监局转发国家平安监管总局办公厅转发科技部中宣部中国科协关于举办2023年科技活动周的通知要求，结合我市实际，制定市“平安科技活动周〞活动方案。 一、总体要求 深入贯彻科学开展观，认真落实国务院关于坚持科学开展平安开展促进平安生产形势持续稳定好转的意见，围绕“科学开展、平安开展〞的主题，广泛组织丰富多彩的平安开展公益宣传活动，大力推动平安生产、平安科普知识进企业、进学校、进乡村、进社区、进家庭，营造“关爱生命、平安开展〞的社会气氛，进一步提高全社会平安意识，提升全民平安科学素质。 二、活动时间 平安科技活动周的举办时间是5月19—25日。 各市区（开发区）安监部门结合总体要求，根据各自实际情况和群众需求，突出区域特色，举办各具特色的平安科技周活动。 三、活动主要内容 1.开展平安科学技术知识普及活动。针对与百姓生活关系密切的平安问题，开展专题性平安科普活动，以丰富多彩的活动形式普及平安科学技术知识。各级各部门可围绕有限空间作业平安知识、平安生产法律法规、家庭生活平安知识、电器平安操作知识、防雷击、科学健身等问题，有针对性地开展科普活动，提高公众平安生产意识。 2.开展送平安科技到基层活动。积极组织平安监管人员、平安专家和平安评价专家等，深入学校、社区、企业和农村开展平安知识科普活动。通过举办平安科技咨询效劳、平安讲堂、和开展现场隐患诊断等活动，提高从业人员的平安生产技能。 3.开展平安科技知识竞赛活动。组织生产经营单位发动全体干部职工，采取寓教于乐、喜闻乐见的形式，开展平安科技知识竞赛，普及平安生产法律法规知识，提高平安意识和法制观念，增强自我保护能力。 四、工作措施 1.各市区（开发区）安监部门要高度重视平安科技活动周的组织工作，把举办平安科技活动周作为加强平安文化建设、提升全社会平安生产意识和平安生产技能的一项重要任务切实抓紧抓好。 2.各市区（开发区）安监部门要及时组织制定活动方案，统筹部署，密切配合，集成资源，充分调动各方面的积极性和创造性，在内容和形式上不断创新，办出特色。于2023年5月24日前，将平安科技活动周方案和活动总结报市安监局综合科。 3.各市区（开发区）安监部门要加大与新闻媒体的联系，充分利用新媒体等传播手段，深度报道，多角度、多层次地加大对平安科技活动周的宣传报道力度。 安监局平安生产监管工作思路 2023年全市平安生产监管工作总的工作要求是：以开展“平安生产基层根底强化年〞活动为载体，以推行平安生产网格化监管为手段，健全机制，细化措施，强化企业主体责任和政府监管责任，强化重点领域监管和隐患排查治理，强化根底保障能力建设，预防和减少一般事故，遏制较大及以上事故，推动全市平安生产形势持续稳定好转。重点抓好七个方面的工作： 一、进一步强化平安生产综合协调 1.完善平安生产综合监管与行业监管相结合的机制，健全高危行业和重点领域联席会议制度，通过定期通报、安委会会议、联合执法、重要事项协调、联合督查等，加强部门协作配合，形成监管合力。 2.推进平安生产网格化监管。借鉴我市城市精细化管理工作经验和外地做法，组织协调各级各有关部门实行平安生产网格化监管，将网格责任细化落实到基层和企业，加快建立起横到边、纵到底的监管体系。加快平安生产网格化监管平台建设，结合地理信息系统建设，有效整合根底信息统计、隐患排查、执法检查、应急处置和督查督办等各种监管功能，加强统一指挥和调度，实现网格监管的体系化、常态化和标准化。 3.扎实开展“平安生产基层根底强化年〞四次重点行动。围绕全年目标任务，催促协调各级各有关部门每季度组织一次重点行动，强化重点领域检查和整治，一个阶段一个阶段抓好全年工作落实。 4.实施严格的平安生产问责制度。加强督查、考核和奖惩，把问责制度贯穿平安生产监管全过程，对平安生产责任不落实、工作不扎实、监管不到位、隐患治理不到位的，依法依规追究责任，通过责任追究程序前移，切实防范平安事故发生。对发生的生产平安事故，按照“四不放过〞和“一岗双责〞的原那么，依法追究事故单位和相关责任人的责任。严格平安生产目标责任考核“一票否决〞制度。 二、进一步强化企业平安生产主体责任 1.强化企业主要负责人平安生产第一责任人的责任。通过加强培训教育、严格监督检查、严肃事故责任追究等方式途径，增强企业负责人的平安责任意识和抓好平安生产、落实主体责任的自觉性。催促企业负责人严格落实现场带班和地下矿山领导下井带班制度，加强现场管理。 2.强化企业隐患自查自纠。催促企业严格执行隐患定期自查、自评、自纠、自报制度，按时、按要求填写平安隐患自查自纠报告表，自觉接受监督检查，落实企业隐患排查治理主体责任。 3.强化企业平安投入。催促企业严格执行平安费用提取使用制度，积极稳妥推行平安生产责任保险制度，提高平安生产保障水平。 4.强化企业应急救援和岗位自防自救。催促企业建立健全程序简明、易懂好记、实用性强的应急救援预案、现场处置方案，并强化培训，切实提高现场作业人员的自防自救和逃生能力。 5.强化企业职业健康工作。催促企业认真贯彻落实新修订的职业病防治法，全面开展职业危害申报，加强对粉尘、高温、高毒物质等职业危害因素的防控。 6.强化企业平安培训。严格落实企业负责人“一人一档〞制度，催促企业强化全员培训，提高职工平安素质和技能。 7.强化企业外包工程平安管理。催促企业严格执行外包工程平安管理制度，履行好平安生产协调、管理职责，不得将生产经营工程、场所、设备发包或出租给不具备平安生产条件或者相关资质的单位和个人。特别是矿山方面，要严格审核外包施工单位的资质，催促矿山企业对施工队伍实行统一管理、统一培训、统一考核、统一检查、统一奖惩。 三、进一步强化分管领域检查和整治 1.非煤矿山方面，深入贯彻落实省政府办公厅67号文件，严格平安生产许可证的审查核发工作。加快推进地下开采矿山平安避险“六大系统〞建设，省属企业力争年底前完成建设任务。加强基建矿山和尾矿库的平安监管，适时组织专家开展对基建矿山、尾矿库的平安检查，进一步消除事故隐患。全面开展平安标准化达标活动，力争全市70%的小型矿山和所有尾矿库达标。 继续开展采空区治理，并配合相关部门开展废弃矿井治理。继续在露天采石场推广中深孔爆破、机械化装岩和液压二次破碎技术，抓好平安距离、爆破和边坡管理三个重点。 2.危险化学品方面，深入贯彻落实危险化学品平安管理条例以及上级出台的一系列配套文件，理顺管理职责以及行政许可程序。加强对重点企业、重点产品和关键工艺、重点设备、作业现场的监督检查，开展设备检修、动火、受限空间、盲板抽堵等八项作业的平安专项整治。继续开展化工装置设计平安“诊断〞活动。 3.烟花爆竹方面，深入贯彻落实平安设施整顿提升验收标准，继续推进生产经营企业平安生产条件和平安生产设施的提升改造。鼓励生产企业加大投入，在涉药工序采用机械化生产，实现人药、人机隔离。深入开展“三超一改〞（超范围、超人员、超药量和擅自改变工房用途）专项治理。会同公安部门建立烟花爆竹企业产品流向信息化系统，做好流向登记工作。积极配合公安、工商、质监等部门继续保持“打非〞高压态势，严厉打击非法制贩、储存烟花爆竹行为。 4.工商贸企业方面，继续做好冶金煤气、有限空间作业、粉尘作业、交叉作业、检修作业等重点环节的平安监管。以平安标准化建设为抓手，进一步做好机械、轻工等生产经营单位的平安管理工作。职业健康方面，准确把握职责定位，加强对粉尘、高温、高毒物质等职业危害的监测检验和专项整治，保障从业人员生命平安和健康权益。 四、进一步强化隐患排查治理体系建设 1.强化企业的自查自纠。建立企业自查自纠报告工作管理台账，加强对企业隐患自查自纠工作的催促、检查和指导，但凡没有执行自查自纠和报告规定的，依法给予行政处分。 2.充分发挥专家查隐患作用。组织专家深入地下矿山、危险化学品、冶金有色等重点企业的生产现场，对生产工艺、设备设施进行平安诊断，帮助企业发现重大隐患。 3.落实政府挂牌督办制度。对排查出的重大平安问题和重大事故隐患，各级安委会办公室要及时下达督办通知书，实行挂牌督办，催促地方政府和有关部门限期责令企业整改。 4.加强执法，催促整改。对企业自查、专家现场诊断、政府挂牌督办的平安隐患，有方案的通过日常检查、专项执法和重点督查，依法催促整改。建立隐患排查治理信息系统，实现隐患上传、核查、数据统计分析等功能，为建立隐患自查自纠工作机制提供技术支撑。 五、进一步强化平安生产根底保障能力建设 1.全面签订平安生产目标责任书。细化“平安生产基层根底强化年〞各工程标任务，按照分级管理原那么，与分管领域企业全部签订平安生产责任书，并催促企业将责任书签到车间、班组，建立自我约束、持续改进的长效机制。 2.开展平安生产等级评定管理工作。综合企业多种因素，将企业评定出a、b、c、d四个等级，按照“a级抓稳固、b级抓提升、c级限期整改、d级挂牌督办〞的原那么，强化对各类企业的动态监管。将企业的平安生产等级向银行、证券、保险、担保等主管部门通报，推进企业平安生产诚信建设，建立企业平安生产失信惩戒制度。 3.积极推进“科技兴安〞。加强与财政、科技、经信等部门的联系，加大“科技兴安〞投入，引导企业搞好平安科技成果的研发推广，利用先进技术改造落后工艺和设备。推进非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹领域实施平安生产技术提升改造工程。推进平安生产信息化建设，结合平安生产网格化监管平台建设，有机整合省局统一部署的隐患排查治理、监督管理、执法监察等系统和信息资源数据库，提高平安监管效能。加强对平安评价、检测检验、培训机构的日常监管，发挥平安生产专家作用，为开展监督检查、事故调查、应急救援等工作提供及时、有效的技术支撑效劳。 4.加强平安生产应急管理工作。应急救援指挥中心建立本地区各种事故类型的应急救援专家库，掌握本地区应急救援物资的生产、储藏等情况。加强对企业平安生产应急救援队伍建设和预案制定、备案及演练的指导和检查，催促企业认真制定每一个环节、每一个岗位的现场处置方案。 5.强化平安文化建设。加大宣传教育力度，采取切实有效措施，大力宣传国务院40号文件、市政府63号文件，确保文件精神贯彻到基层企业。着力开展好“平安生产月〞活动，积极推进平安生产知识进企业、进学校、进乡村、进社区、进家庭，营造“关爱生命、关注平安〞的社会气氛。在企业推行“平安教育日〞制度，强化对生产经营单位主要负责人、平安管理人员和特种作业人员的上岗资格培训，切实提高平安意识和自防自救能力。加强基层平安文化创立工作组织领导，稳步推进“平安社区〞、“平安文化建设示范企业〞、平安生产优秀班组和班组长等的创立工作。 六、进一步强化平安生产行政执法工作 1.加强执法标准性建设。按照“可用、好用、管用〞的原那么，对机关制定的行政许可、工程审查、执法检查、案件处理、事故调查等工作制度和程序进行全面梳理，从源头上标准行政执法工作。按照市政府关于研究制订企业平安生产验收标准的部署要求，结合等级评定管理，针对分管领域各类生产经营单位制定具体的平安生产检查表，细化到每个技术环节、每道工作流程、每处工作岗位，有针对性地指导检查工作。 2.提高执法能力和水平。通过业务培训、执法比武、案例分析、文书点评、执法队伍标准化建设等行之有效的方式，加强业务知识的学习和交流，不断提升履职能力。牢固树立完善过程的理念，坚持依法行政，坚持