2023年市委书记科学发展观转段动员讲话.docx

2023年市委书记科学进展观转段发动讲话 同志们： 今日的发动，包含两个方面的内容，一个是学习实践科学进展观转段发动，一个是解放思想转段发动。这两个活动在时间和步骤的支配上各有先后，各有侧重，但动身点和落脚点都是全都的，都是为了更好地推动科学进展。目前市直单位侧重于依据试点工作的部署转入分析检查阶段，各县〔区〕侧重于依据解放思想的部署转入决策部署阶段。考虑到两个活动的互补性和统一性，同时为了提高会议效率，市委确定把两个活动的转段发动合并在一起进行。等会市学习实践活动办公室支配了法院、交通、财政、劳动保障四个单位进行学习心得沟通；还要进行学习测试，期望同志们集中精力开好今日的会议。下面，我就贯彻落实好中心和省有关会议精神，推动学习实践活动和解放思想学习争辩活动深化开展谈三点意见。 一、认真总结梳理阶段成果和存在问题，进一步增加解放思想、深化学习实践的信念和决心 从4月初起，我市将解放思想学习争辩活动与深化学习实践科学进展观试点工作有机结合起来，全市形成了上下联动、整体推动的格局。尤其学习实践科学进展观活动，以思想大解放为先导，以破除旧思维树立新理念为抓手，突出了“五个着力，五个方面下功夫〞的特点，取得了阶段性的成果，为我们顺当转入其次阶段奠定了比拟坚实的根底，主要体现在以下五个方面： 一是着力抓好理论学习，在深刻领悟科学进展观的丰富内涵和精神实质上下功夫，科学进展观更参加心入脑。为了深化学习领悟科学进展观的精髓，破除旧思维，转变旧观念，使科学进展观入心入脑，我们通过确保“五个落实〞，做到自主学习与集中学习相结合，研读原著与专家辅导相结合，专题学习与座谈争辩相结合，以相对固定的形式为学习供给了保证。具体包括：确保学习对象的落实。组织市四套班子领导和市直单位一把手在自学的根底上进行2天集中封闭学习，书记、市长带头作专题辅导，示范带动各单位逐级开展学习争辩。确保学习时间的落实。建立每周两个下午集中学习制度，保证副处级以上领导干部在学习调研阶段至少有5天、科级以下干部至少有3天参与集中学习。确保学习内容的落实。集中学习?科学进展观重要论述摘编?、x报告等六种资料和观看?科学进展之路?等电教片。确保学习形式的落实。分别举办“解放思想与科学进展〞等专题报告会和全市性的学习心得沟通会。确保学习考核的落实。依据“组织宣扬发动〞等十项内容30项指标，实行自评和抽查确认的方式，进行学习状况百分制量化考核。考核成果作为转入下一阶段学习实践活动的重要依据。在学习中，领导干部带头做到“八个一〞：即带头读好一套学习资料、接受一次考试、改良一项工作等。通过学习，为各级干部找准问题、形成共识，确立科学进展的新理念起到了重要的促进作用。 二是着力联系思想实际，在领导干部思想观念转变上下功夫，提出了“十破十立十推动〞的新理念。在深化学习的根底上，各试点单位紧密结合解放思想争辩活动，认真查找破除脱离实际、脱离民意、脱离进展全局的旧观念旧思维，努力使领导干部转变思维定势，使一般干部转变工作作风。初步找出了“十个不相适应〞的问题，比方：思想观念不适应，存在思想僵化、固步自封的问题；统筹进展不适应，存在区域不平衡、城乡差距大的问题；经济建设不适应，存在堆头不大、人均较低的问题等。形成了“十破十立十推动〞的新理念：包括破除“轮都轮到惠州进展〞的坐等观念，牢固树立危机意识和忧患意识，全面推动抢抓机遇、加快进展；破除“小富即安、小进那么满〞的小农意识，牢固树立二次创业意识，全面推动全民创业；破除“见物不见人〞的进展理念，牢固树立人本意识，全面推动八项民心工程；破除“三高一低〞的粗放进展模式，牢固树立全面协调进展的理念，全面推动绿色生态惠州建设，等等。同时，围绕省委提出建立粤港澳经济区的设想，初步提出了包括“加快交通根底设施建设，加快与广深莞的对接；推动形成新的产业进展格局，进展壮大重化产业，改造提升电子信息等产业，加快进展效劳业；乐观进展高新技术产业和装备制造业〞等在内的十二项具体对策。 三是着力查找现实存在问题，在边学边改上下功夫，解决了一批群众关心关注的热点难点问题。我们以“对下解决问题、对己查摆问题、对上答复下列问题〞为工作目标，通过五种渠道找准存在问题。一是专家把脉。联合省政府进展争辩中心等部门，启动“科学进展与惠州和谐社会建设〞等六个专题研讨会。二是问计于民。在媒体、网站、短信等平台开拓“我为书记市长建一言〞、“惠州科学进展大争辩〞等互动渠道，广泛发动群众建言献策，查找问题。其中黄塘社区试点还以构建和谐社区为重点，开展“五个百〞〔进百家门、听百家言、知百家情、解百家难、交百家友〕专题活动，与居民交朋友，征集居民意见。三是专题调研。由19名党员市领导牵头，围绕“融入粤港澳经济合作区，构建现代产业体系、推动城乡一体化、提高自主创新力量、壮大民营经济〞等方面，组织开展系列专题调研。四是外出取经。市级班子成员分别带队到浙江、江苏、西安、武汉等地，以及本省的兄弟市学习考察实践科学进展观的好经验好做法，扩大视野，查找差距，开阔思维。五是集思广益。举办“我为惠州科学进展建言献策〞主题座谈会11场，向市直副处以上领导干部、各级代表、委员等发放征求意见表近万份。这一阶段共向社会各界征求意见建议600多条，其中市内、市外各地网友“拍砖〞“灌水〞提出了很多锋利而又富有建设性的意见，如惠州必需直面的“十个问题〞等。这些问题经认真梳理后将分三类进行解决：其中247个条件成熟急需解决的问题马上办，如群众对“两抢一盗〞反映较多，加大了“东江亮剑〞严打整治专项行动的力度，提高人民群众的平安感等；166个条件具备可以解决的问题抓紧办，如迎接文明城市评检工作，抓紧推动四湖美化工程等；207个条件尚未成熟有待解决的问题乐观办，如构建惠广深莞一体化的现代交通网络等。 四是着力抓好班子队伍建设，在提高领导科学进展的力量上下功夫，初步形成了落实科学进展观的政绩考核机制。学习实践科学进展观，重点是县处级以上领导班子和领导干部。书记在全省组织工作会议提出要“让擅长科学进展的人上，不会科学进展的人让，阻碍科学进展的人下〞，就是要把领导科学进展力量作为衡量使用干部的重要标尺。为此，我们一是酝酿部署开展争创“科学进展好班子〞活动。围绕“科学进展思路好、科学施政本领好、科学进展机制好、科学进展绩效好、科学进展作风好〞目标要求，努力使各级领导班子成为领导科学进展的坚韧核心。二是制定了体现科学进展观要求考核方法。制定了?县〔区〕党政正职责任考核实施方法?、?市直部门正职责任考核实施方法?和?22个部门信访责任考核方法?，保证科学进展观落到实处。其中，县委书记围绕“政治建设、经济建设、社会建设、文化建设、党的建设〞五大建设45项量化指标，县长围绕“经济进展、社会进展、民生进展、生态进展、文化进展〞五大进展45项指标，市直部门正职围绕“效劳进展、效劳民生、效劳和谐、效劳基层、效劳创新〞五大效劳30项量化指标，各有侧重进行考核。 五是着力推动体制机制创新，在构建适应科学进展的新机制上下功夫，启动了“三大体系〞、“十项机制〞的创立工作。创新机制是整个试点工作取得实效的重要标志之一，也是整个活动中最为简洁、牵涉面最广的一项工作，因此我们与学习调研活动一起启动了机制创立工作，把构建“三大体系〞和“十项机制〞作为调研和专题研讨的重要课题组织实施，包括惠州市各县〔区〕经济社会进展评价指标体系等；并乐观推动市直各部门对现行的各项规章制度进行梳理，启动开展“三个一〞活动：废止一批违反科学进展的规章，修改一批阻碍科学进展的措施，建立一批体现科学进展的制度，以机制建设稳固扩大活动实效，使各部门也相应形成新体系、新机制。 在确定成果的同时，我们也要看到全市无论是试点工作还是解放思想大争辩活动都在确定程度上存在不重视、不平衡、不深化、不落实的状况。就试点工作来说，不平衡，主要是有些单位试点工作进展滞后于全市进程；不深化，主要是一些同志对科学进展观的生疏还不够深刻，对影响科学进展深层次问题和工作中缺乏的查找还不够深化；不落实，主要是一些地方还没有紧扣落实科学进展观这一主题、紧密结合实际来开展试点工作。对于第一阶段取得的成果，我们要乐观总结，沟通借鉴；对第一阶段存在的问题，我们要正确对待，乐观改良，进一步增加信念和决心。 二、以“四评一公开〞为抓手，紧紧围绕“六个留意、六个突出〞，推动学习实践活动分析检查工作的深化开展 依据中心和省试点工作领导小组会议精神，结合我市试点工作方案的部署，其次阶段试点工作要牢牢抓住“一个中心任务、两个主体层面、五个重点环节〞，以“四评一公开〞为抓手，紧紧围绕“六个留意、六个突出〞，推动分析检查工作的深化开展。 〔一〕以“四评一公开〞为抓手，严格落实分析检查阶段的规定动作不走样。分析检查阶段在时间支配上从本月中旬到下月上旬。这一阶段规定动作包括：起草班子分析报告，撰写个人分析材料，开展“四评一公开〞等，环节比拟多时间比拟紧，我们要认真谋划好每一环节的工作，做到环环相扣，否那么就很简洁走过场或流于形式。 一是要高标准完成好“一个中心任务〞。就是要起草好符合科学进展观要求，符合实际，符合群众意愿的分析报告。分析报告在内容上要认真分析本地区本单位在进展理念、进展思路、进展途径、进展方法等方面存在的问题，认真分析民生、民困、民难等方面迫切需要解决的问题，认真分析领导班子、领导干部党性、党风、党纪方面的问题；要重在明确科学进展思路，既总结好过去工作，更谋划好长远打算。要以科学进展观为指导，重新生疏国情、省情、市情和本单位的实情；要坚持解放思想，开阔眼界、开阔思维、开阔胸襟，依据科学进展观的要求分析问题、查找缘由，糊涂生疏存在的差距和缺乏、糊涂生疏面临的机遇和挑战，清楚答复好群众提出的课题问题；要以改革创新的精神争辩问题、解决问题，着力破除影响和制约科学进展的体制机制障碍，明确既符合中心要求又符合当地人民愿望、既科学合理又切实可行的科学进展思路，提出推动科学进展的新方法、新举措，从而使整个分析报告做到评价精确     、分析客观、剖析到位，为建章立制工作供给科学依据。在起草的步骤支配上要坚持群众路线。从一开头就让群众参与分析报告的起草，而不是到了最终形成了报告才组织群众参评。假设这样群众的乐观性就不会高，对分析报告就会缺乏比拟全面深化的理解，分析报告也就会缺乏群众根底。因此，要让群众就分析报告出课题、出问题，要认真争辩梳理群众提出的问题和意见建议，抓住核心问题。要向群众提前公开分析报告的提纲和起草说明，广泛征求群众的意见，取得群众的理解和支持。有条件的单位还要尽可能地征求上级部门、专家学者的意见，从而使班子的分析报告更好地反映实际状况、更好地体现群众意愿，更好地分散集体的才智。市里规划支配2周左右的时间起草班子的分析报告，第一周拿出班子分析报告的提纲和起草说明，并通过学习调研阶段开拓的各种征求意见渠道，广泛征求上级部门、专家学者、市直单位、委员代表和市民网民意见。其次周在汇总各方面意见建议的根底上，拿出班子的分析报告和起草说明，进一步征求意见并进行修改。第三周依据各类评议提出的意见建议，作出进一步的修改。各试点单位要大体依据这个模式组织好分析报告的起草工作，分析报告力求内涵丰富、客观精确     ，字数不得少于5000字。 二是要认真开好“两个主体层面〞的专题民主生活会。领导班子专题民主生活会主要是两个层面的任务，一个是要以领导班子的分析报告为核心，完成好领导班子层面的分析检查评价工作；另一个是班子成员进行个人层面的思想检查，要做到“三检查三分析〞，即检查是否精确     理解科学进展观的深刻内涵，分析学习实践科学进展观的自觉性；检查工作中存在的突出问题，分析结合实际贯彻落实科学进展观的坚决性；检查现行不符合科学进展的体制机制，分析制约科学进展的局限性。要通过专题民主生活会，深刻分析检查在贯彻落实科学进展观方面存在的突出问题，统一领导班子成员的思想生疏，