2023年县人民政府工作汇报.docx

县人民政府工作汇报 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、“十一五〞规划执行情况 过去的五年是不平凡的五年。五年来，面对国际市场波动、宏观政策调整等复杂形势，面对生产要素匮乏、自然灾害侵袭等诸多考验，在中共xx县委的正确领导下，我们紧紧依靠全县人民，深入实施省委“两创〞总战略，围绕市委构建生态文明主题，始终坚持科学开展不动摇，改革创新不松劲，保障民生不懈怠，顺利完成了“十一五〞规划确定的主要目标任务，为“十二五〞开展打下了坚实根底。 过去的五年，是国民经济快速开展，综合实力大幅提升的五年。全县生产总值突破20230亿大关，到达12023.8亿元，年均增长14%，人均生产总值超过3000美元。财政总收入突破2023亿大关，到达2023.１亿元，年均增长17％；其中地方财政收入突破５亿大关，到达5.1亿元，年均增长17％。全社会消费品零售总额达31.9亿元，是2023年的1.8倍。城镇居民人均可支配收入达21275元，农民人均纯收入达6678元，比2023年分别增长64.9%和77.7%。全面完成“811〞环境保护新三年行动方案，成功创立省级生态县。预计万元生产总值综合能耗累计下降20%以上，化学需氧量、二氧化硫排放量累计分别削减17.21%和17.75%，“十一五〞节能减排约束性指标全面完成。 过去的五年，是三次产业协调并进，转型升级步伐加快的五年。粮食生产保持稳定，中心粮库建成使用。农业特色主导产业快速开展，产业化体系不断健全，新培育市级以上农业龙头企业14家、标准化农民专业合作社85家，农业总产值达2023.7亿元，年均增长5%。工业总产值连续突破20230亿、200亿大关，到达281.2亿元，比2023年增加2.2倍，位居全市第一。工业园区开发加快推进，集聚效应更加突显。缙云带锯床和特色机械装备产业、永武缙五金产业列入全省21个首批转型升级示范区试点。选商引资成效显著，重点企业迅速壮大。科技创新体系不断完善，品牌建设卓有成效。外向型经济加快开展，自营出口年均增长33.3%。仙都景区开发加快推进，公祭轩辕黄帝大典成功升格为市级，新增国家4a级旅游景区1个，旅游总收入达20.1亿元，比2023年增加3.3倍，成功创立省旅游经济强县。 过去的五年，是根底设施不断完善，城乡面貌焕然一新的五年。我们紧紧抓住国家扩大内需政策机遇，共争取扩大内需中央投资和省公共建设投资补助资金4.5亿元，位居全市首位。累计完成全社会固定资产投资143.7亿元，是“十五〞时期的1.8倍。投入城市建设资金8.2亿元，一大批城市根底设施工程建成使用。社会主义新农村建设扎实推进，共创立示范村2023个、环境整治村255个，实施旧村改造55个，完成农村危旧房改造近2万户，山塘水库除险加固114座。根本完成农村通村公路和千万农民饮用水工程，公路通达率和通畅率实现“双百〞目标，35万农村群众的饮水平安问题得到解决。完成235个村的新农村电气化改造，成为全市首个省级新农村电气化县。投入资金930万元，完成地质灾害隐患点治理38处。根本完成滩坑水库移民安置任务。 过去的五年，是社会事业全面进步，人民生活显著改善的五年。我们扎实推进低收入农户奔小康工程，全县80.2%的年人均纯收入2500元以下低收入农户实现增收脱贫。积极引导偏远山区农民下山脱贫和整村搬迁，实现农民异地转移2297户6893人。就业再就业工作成效显著，社会保障体系更加健全。实施城镇居民医疗保险，率先开展城乡居民社会养老保险，60周岁以上符合条件的城乡居民每月领到60元根底养老金，养老保险、医疗保险实现制度全覆盖。成立县慈善总会和红十字会，社会化救助体系更加健全。五年来，县财政用于社会保障支出达3.9亿元、社会救助资金达7000万元。全面完成农村中小学“四项工程〞，全部化解义务教育阶段学校建设负债，全面落实农村中小学校教师津补贴，全部免除义务教育阶段学生学杂费、民工子女借读费和中等职业学校困难家庭学生学费，成功创立省级教育强县。扎实开展省级卫生强县、省级文化先进县创立活动。有线播送电视实现“村村通〞和“村村响〞。重大疫病得到有效防控。食品药品平安监管扎实有效。“平安缙云〞建设深入开展。平安生产形势保持稳定。人口和计生工作进一步加强。民族、宗教、侨台、外事、妇女、儿童、老龄、残疾人事业加快开展，审计、司法、统计、气象、档案、方志、人防、双拥、人民武装等工作取得新的进步。 过去的五年，是改革开放纵深推进，开展活力不断迸发的五年。顺利完成乡镇行政区划调整，乡镇总数从24个缩减到16个。积极对接扩权强县改革，省市下放的各项审批事项得到有效落实。行政审批制度改革不断深化，招投标效劳平台向乡镇延伸。乡镇财政管理体制更加完善，根本实现乡镇零负债。启动住房分配货币化改革。率先实施政策性农业保险和政策性农房保险试点。工业用地招拍挂制度全面实施。扎实开展土地整理和“百万〞造地保障工程，建成标准农田9.2万亩，新增耕地5.2万亩，调剂各类指标3.6万亩，回笼资金14.7亿元。金融组织体系更加健全，金融效劳体系不断向农村延伸。集体林权制度改革不断深化，林权抵押贷款余额达1.6亿元，受益农户达2680户。 过去的五年，是民主法制得到加强，开展环境更加优化的五年。坚持依法行政，标准行政执法行为，行政执法水平不断提高。认真开展学习实践科学开展观和创先争优活动。完成“五五〞普法教育。全面贯彻监督法，主动接受人大依法监督、政协民主监督、司法监督和民主党派及工商联、人民团体的社会监督，严格执行县人大及其常委会的决议和决定。完善县政府领导领衔办理制度，累计办理人大代表建议746件、政协委员提案653件。开展廉政风险防控机制建设，严肃查处一批违法违纪案件。加大企业帮扶解困力度，共解决挂牌督办难题292个。 过去的一年，我们积极把握经济回暖向好机遇，不断强化“五个一〞理念，扎实开展“三年活动〞，大力推进“五大开展〞，全面完xx县十五届人大四次会议确定的年度目标任务。一年来，我们重点抓好以下几方面工作：一是切实抓好工程建设。积极做好省市“十二五〞重大工程对接，组织开展重点工程“百日攻坚〞行动，完成全社会固定资产投资36.7亿元，同比增长21.8%，增速创2022年以来新高，总量位居全市第二。金丽温铁路扩能改造缙云段、农民异地转移舒洪安置小区一期、商检大楼、12023千伏雁门变、好溪水利枢纽工程前期准备工程――42省道坝区段临时改线等工程顺利开工。42省道壶镇至早宅段改建、仙都中学（暂名）、农机培训学校迁建、220千伏白峰变等工程加快推进。42省道及平黄公路仙都景区段改线工程建成试通车，缙云中学宿舍楼、新碧初中一期顺利建成。二是着力调整产业结构。启动两个省级现代农业综合区建设，建成粮食生产功能区9130亩。出台油茶产业开展扶持政策。“缙云麻鸭〞通过国家级畜禽遗传资源现场鉴定，获得国家农产品地理标志认证。工业园区列入丽水生态产业集聚区“一心三片区〞建设规划。科技创新效劳平台列入省方案并全面启动建设。出台工业投资工程管理实施意见，工业工程新增用地管理更加标准。缙云灯管成立了全市首个行业标准化专业技术委员会，创立为全市首个省级行业区域名牌。研究制订效劳业开展扶持政策，扎实开展汽车下乡、家电下乡和以旧换新活动。全面完成“十小〞行业三年整规任务。完成黄帝南巡大型群雕、仙都影视博物馆等工程建设，成功举办中国·仙都公祭轩辕黄帝大典暨中国第三届黄帝文化学术研讨会。三是加快统筹城乡开展。壶镇镇列入全省27个小城市培育试点。成立XX县区建设工作指挥部，妥善解决一大批历史遗留问题，有效加快42省道与330国道连接线等一批重点工程前期。高度重视房地产市场健康开展，加大保障性住房建设力度。全面启动行政村规模调整，行政村总数从644个调整为253个，总数减少率达60.7%。积极推进农村“135〞工程和村庄整治工程，启动建设中心村18个，创立生态文明村90个，完成村庄整治55个。四是积极破解要素制约。新一轮土地利用总体规划率先在全省获批实施。争取到省里追加用地指标1796亩，全年新增建设用地指标达2348亩。清查转而未供土地4395亩。认真做好工业园区土地征收政策处理，根本完成土地征收历史遗留问题清理，完成1500多亩工业用地的征收报批，为下步开发建设打下了扎实根底。完成XX县区南区块拆迁范围的调查摸底和拆迁安置地块选址工作。认真梳理壶镇土地征迁历史遗留问题。根本完成好溪水利枢纽工程潜明水库规模论证、水资源论证等25个专题报告，完成库区实物调查和移民安置区块选址工作。新组建两个国有融资平台，率先推出金融新产品“缙云通宝〞，成立欣禾农村资金互助社，创立缙云杭银村镇银行。五是切实加强环境保护。建立健全节能减排目标责任评价和考核奖惩机制，顺利完成年度节能减排目标任务。新建溪新碧段生态防洪堤一期工程开工建设，第二污水处理厂建成试运行。建成乡镇微动力污水处理设施2个，成功创立全国生态乡镇1个。六是努力做好民生保障。“十大民生工程〞各项任务按期完成。799名失业和困难人员实现再就业。城乡居民社会养老保险参保总人数达12.6万人。低保边缘户家庭全部纳入医疗救助范围。来料加工队伍扩大到4.4万人，年发放加工费达2.1亿元。成功创立全国残疾人社区康复示xx县。婺剧古村戏韵获得全国大奖，成功承办省首届体育大会局部赛事，实现省运会金牌零的突破。启动XX县区有线电视数字化整体转换。抓好学前教育资源整合。成功组建两个教育集团。高考成绩再创新高。切实抓好校园安保工作，全县公办学校和省三级以上幼儿园全部配备了安保设施和人员。医药卫生体制改革全面启动。“平安缙云〞建设取得明显成效，上海世博会“环沪护城河〞安保任务圆满完成。 各位代表，在过去的五年里，我们成功抵御了国际金融危机的严重冲击，有效化解了各类生产要素的瓶颈制约，有力处置了重大自然灾害造成的巨大破坏，在复杂严峻的形势下，保持了经济社会的平稳较快开展，各项成绩的取得来之不易。这是上级党委政府和中共xx县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是历届政府班子打下良好根底以及老领导、老干部关心支持的结果，更是全县人民众志成城、开拓进取、艰苦创业的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表和政协委员，向民主党派、工商联、各人民团体和社会各界人士，向驻缙部队官兵、省市驻缙各单位，向所有关心、支持和参与缙云建设开展的县内外朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢。 过去五年的探索实践，我们深切体会到，要办好缙云的事情，必须着眼欠兴旺这一最大的县情，始终坚持用开展来解决前进中的各种困难和问题；必须突出抓好工程建设，加快完善城乡根底设施，推动产业提质扩量，促进经济开展方式转变；必须科学处理好开展与保护的关系，在实现经济社会快速开展的同时，让缙云的山更青、水更绿、天更蓝；必须把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，让最广阔人民群众共享改革开展成果；必须坚持不懈推进改革创新，切实激发活力，增添动力，凝聚合力。 同时，我们也清醒地看到工作中的问题和缺乏。经济总量还不大，产业结构还不优，转型升级的任务还很艰巨；财政实力还不强，地方可用财力还太少；教育、医疗、就业、社保、住房等问题有待更好的解决；土地、资金、电力、人才、环境容量等生产要素保障有待进一步加强；一些制约开展的深层次体制机制障碍有待加快破解；少数政府工作人员的效劳意识、执行意识、廉政意识有待进一步增强。所有这些问题，我们都将高度重视，积极面对，努力解决，决不辜负全县人民的期望和重托。 二、“十二五〞规划的主要任务 “十二五〞时期，是缙云加快开展的重要战略机遇期、推动转型开展的关键期、建设全面小康社会的攻坚期。未来五年，宏观经济形势将继续发生深刻变化，转型开展成为最重要的阶段性特征，我们既面临难得的开展机遇，也面临诸多风险和