2023年在社会保障业务工作会议上的致辞.docx

在社会保障业务工作会议上的讲话 今天，我们在这里召开社会保障业务工作会议，主要是安排2023年度的企事业单位职工社会保险缴费工资申报工作，并对过去一年的工作进行总结，对涌现出的先进工作者进行表彰奖励，鼓励大家以更加饱满的热情、锐意进取的姿态，投入到新的一年工作中。希望受表彰的同志充分发挥模范带头作用，在新的一年里再接再厉、再 立新功。因为名额有限，还有许多同志没有受到表彰。但这并不是说这些同志的工作没有成效，甚至说，这些同志因为单位的效益不尽人意或其它因素的制约，工作中付出的心血和汗水更多。为此，我代表社会保障局领导班子和全体职工向在座的与会同志长期以来对社会保障工作的理解和支持表示衷心的感谢。对于去年的工作，郑书记做了一个比较全面的总结，我非常赞同。确实，去年的社会保障工作，不但较好地完成了上级下达的各项硬性目标任务，而且在根底管理、政策宣传、效劳质量等方面也实现了新的跨越。这些成绩的取得，与在座的各位同志的辛勤工作是密不可分的。我相信，在新的一年，大家会一如既往地理解社保工作，支持社保工作，为我市社保工作再上新台阶，再创新辉煌做出更大的奉献。今年我到社保局任职以后，通过这一段时间的了解，深感社会保障工作任务艰巨、责任重大。它不仅关系到广阔离退休人员的晚年生活能否得到切实保障，而且还关系到广阔参保职工的社保权益能否得到有效维护，同时更关系到XX县区社会大局能否保持稳定。为了使我市的社会保障工作不断得到稳固、提高，开创新的局面，下面，我就今年的工作讲以下几点意见。 一是再接再厉，努力掀起征缴清欠新高潮。近几年来，我市大局部用人单位的缴费意识有了很大的提高。特别是去年以来，大多数单位都能按时足额缴纳社会保险费，确保当年缴费不拖不欠，特别是局部单位还对往年欠费进行了清偿。总的来看，征缴清欠工作的整体形势是好的。为此，今年的征缴清欠工作要继续加大力度，要在确保当年缴费应收尽收的根底上，继续挖掘潜力，力争使清欠任务较重的单位今年要有大动作，欠费任务不重的单位今年要努力清完所有欠费。因此，希望各参保单位要及早着手，拿出切实可行的方案，努力完成社会保险费的清缴任务，用实际行动向职工、向社会交上一份满意的答卷。 二是如实申报，不断提高缴费工资水平。据我所了解到的情况，我市各单位每年申报的缴费工资基数长期以来处于低水平增长，连续几年都未到达在岗职工平均工资水平，一直在其85--90之间徘徊，这是我市社会保险费征缴总量一直上不去的根本原因。特别是近几年，在退休人数逐渐增多，养老金发放总量越来越大的情况下，由于基金征缴基数难以有大幅度的增长，已给养老金的发放带来了一定的压力，收支缺口正在逐渐显现。另外，由于缴费工资水平不高，也导致了我市企业退休职工目前的养老金平均水平过低，使得他们的利益受到了不应有的损失，职工群众对此反映也很强烈。据统计，我市2022年度在岗职工平均工资为9384元，而XX市为15024元，两者相差5640元；我市离退休人员养老金平均为530元／月，而XX市为650元／月，两者相差120元。经济开展水平上的差异在客观上就已经导致了我市离退休人员的养老金低于XX市的水平，而我市用人单位没有如实申报工资的行为那么在主观上又进一步拉大了这种差距，可谓是“雪上加霜〞。基于在缴费工资申报工作中存在的问题，我们希望各单位要在站在职工利益的立场上，抱着对职工负责的态度，摒弃狭隘的利益观念，如实申报，不能让职工的利益受到伤害。另外，我们社保局今年还要进一步强化稽核审计工作，切实把好工资申报这个关口，坚决对虚报、瞒报、少报、漏报缴费工资行为进行查处，力争把上述不良现象减少到最低限度，确保今年的缴费工资基数有明显的增长。 三是应保尽保，积极扩大社会保险覆盖面。我所说的“应保尽保〞指两个方面。一方面是指职工应全部参保。目前，参保职工的身份大都为原来的国有集体企业的职工，而很多单位的临时工还没有被纳入社会保险覆盖范围。其实，随着用工制度的改革，临时工和正式工早已没有实质意义上的区分，做为劳动者，临时工同样有参加社会保险的权利。希望各参保企业能够认清当前形势和以后开展趋势，摒弃陈旧观念，跟上时代开展步伐。从职工的切身利益考虑，从企业的长远开展考虑，切实拿出实际行动，将本单位包括临时工在内的所有尚未参保人员及早办理参保手续，为他们及时足额缴纳社会保险费。同时，临时工参保问题今年也将作为稽核工作的一项重要内容。但凡不给临时工参保的，我们也一样把临时工的工资基数核算在内。另一方面是指各项社会保险要全部参加。目前，我市大局部单位都能按规定依法参加养老、医疗、失业、工伤、生育等五种保险。但也有为数不多的单位因种种原因还没有全部参加。一些企事业单位往往重视养老保险，却对医疗、失业、工伤、生育等其它保险以各种理由拒绝参保缴费。其实，这些单位的问题说到底 就是利益观念问题。在此，我希望这些单位对职工、对社会要有一些责任感，要是等到事情闹大就为时已晚了。这几年像化肥厂、特耐、二纸厂等发生的几次上访事件给我们的教训已经足够了。同时，今年要进一步严格执行“一票征缴〞制度。各项保险费用要做到同步缴纳，缺一不可。 四、积极宣传，做好中央1号文件精神的落实及国务院38号文件贯彻执行前的准 备工作。中央１号文件关于推进社会主义新农村建设的假设干意见已经公布，按照1号文件要求，进城务工的农民工都要参加工伤保险。这是维护农民工权益的重要表达，也是以人为本、执政为民的重要表达。作为每一个用人单位，都要站在讲政治、讲法律、讲人情的高度，按照1号文件精神，及时为进城务工的农民工办理工伤保险。尤其是煤矿、建材、耐火材料、造纸等大量使用农民工的行业更要积极主动为农民工办理参保，带好头，作好表率。根据上级精神，结合我市实际。今年，凡使用农民工的单位都要为农民工办理工伤保险，农民工的参保率不得低于90。另外，国务院关于完善企业职工根本养老保险制度的决定（国发［2023］38号）今年即将贯彻执行。按照决定精神，个人帐户要逐步做实，退休待遇的计发方法也将发生重大变化。从总体上看，这次政策上的重大调整，在很大程度上表达了缴费鼓励机制，使缴费与待遇两者之间更加紧密，更加合理科学。其核心内容有两点，一是统一了城镇个体工商户和灵活就业人员参加根本养老保险的政策。明确规定了城镇个体工商户和灵活就业人员都要参加养老保险。这不但扩大了根本养老保险覆盖面，维护了城镇个体工商户和灵活就业人员的社会保险权益，而且也改变了各地政策差异较大的现状，统 一、标准了养老保险制度；更重要的是，国家规定的优惠政策为统一城镇个体工商户和灵活就业人员的参保缴费方法创造了条件。二是改革了根本养老金的计发方法。计发方法是根本养老保险制度的关键环节，涉及广阔参保人员的切身利益。按照现行计发方法，缴费满15年以上的，根底养老金按当地职工上一年度平均工资的20％计发，个人账户养老金按账户储存额的1／120计发。这种方法存在两个问题：一是缺乏鼓励约束机制。缴费15年以上的参保人员不管缴费多少，也不管缴费时间比15年延长多少，根底养老金都一样，这不符合权利与义务相对应的原那么。二是个人账户养老金计发年限与实际领取年限有较大差距。目前我国退休人员退休后一般要生活25年以上，按现行计发方法个人账户储存额领取2023年后就没有钱了。因此，这种不够合理的方法应当改变。按照新的根本养老金计发方法，参保人员每多缴一年增发一个百分点，上不封顶，有利于形成“多工作、多缴费、多得养老金〞的鼓励约束机制，这样更加符合退休人员领取养老金年限的实际情况。决定的实施关系到所有参保职工的切身利益。为此，各单位要充分认识到决定的重大意义，尤其是在座的各位劳资科长，一定要深入学习决定精神，对具体政策一定要吃透拿准，全面掌握。同时，并积极做好宣传工作，不但把政策要向领导讲清楚，更要向广阔职工讲透讲明白，使他们对这次政策的重大调整能够有一个全面的了解和正确的认识。为了尽快贯彻实施决定精神，目前，省、市正在酝酿具体的实施方法，并很快就要出台。因此，我们要利用这一段时间，做好决定实施前的各项工作，尤其是宣传工作必须走到前头，要按照刚刚所讲的要求，把政策领会好、宣传好，为决定的全面实施做好准备，打好根底。 同志们，面对社会保障工作的新任务、新形势，让我们携起手来，上下同心、团结拚搏、发奋进取，为进一步建立健全我市的社会保障体系，为维护我市的社会大局稳定、促进经济开展做出应有的奉献。 2023年3月1日 第二篇：在劳动和社会保障工作会议上的讲话 同志们： 自治州党委七届四次全委（扩大）会议和自治州人大政协“～〞刚刚结束，就召开自治州劳动和社会保障工作会议。州委、州人民政府对开好这次会议非常重视，会前进行了认真的研究和部署，有关部门进行了周密的准备。刚刚，州委书记张志恒书记就我州贯彻落实自治区劳动和社会保障工作会议精神，安排部署我州今年劳动和社会保障工作做了非常重要的讲话，大家一定要深刻领会，并结合各自工作实际，认真贯彻落实。下面，我讲几点意见： 一、统一思想，进一步提高对做好新时期劳动和社会保障工作工作重大意义的认识近几年来，自治州认真贯彻落实党中央、xx及自治区党委、人民政府关于做好劳动和社会保障工作的一系列方针政策和各项工作部署，各级劳动保障、财政、方案、经贸部门相互配合，协同运作，共同努力，使自治州劳动和社会保障工作取得了显著成绩。一是积极稳妥地推进国有企业改革，努力做好企业兼并破产及职工安置工作。在企业兼并破产过程中，自治州始终把做好职工安置工作放在首位，坚持以经济开展带动职工安置，少下岗、多分流，使被兼并企业职工绝大局部得到了妥善安置；二是建立完善的社会保障体系。“两个确保〞和“三条保障线〞得到进一步稳固。2022年，全州共为4472名下岗职工按时足额发放根本生活费1590万元，为1.79万名企业离退休人员按时足额发放养老金1.31亿元，发放率到达20230%。全州失业保险参保人数到达8.16万人，占城镇从业人员应参保人数的76.4%，其中扩面新增6815人。八县一市全部启动实施城镇职工医疗保险制度改革且运行平稳，参加医疗保险职工到达9.2023万人，占应参保人数的64%.城镇居民最低生活保障制度进一步完善；三是就业再就业工作取得成效。各县市、各部门和单位通过实行目标责任制，狠抓就业再就业优惠政策的落实，加大企业安置分流和再就业培训工作力度，使就业和再就业工作取得较大进展。劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业的市场导向就业机制逐步形成。可以说，完成了自治区下达给我州的各项工作任务，有力地维护了自治州改革开展稳定大局，为自治州的物质文明、政治文明和精神文明建设做出了一定的奉献。借此时机，我代表自治州人民政府向你们并通过你们向全州劳动和社会保障系统辛勤工作的同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我州劳动和社会保障工作中还存在一些突出的困难和问题：一是就业形势严峻。据测算，～年，全州城镇需要就业的人员约2.9万人，加之农村剩余劳动力向城镇转移和外来劳动力流入我州，就业市场竞争将更加剧烈；二是非公有制经济组织社会保险参保率不高，社会保险扩面难度大，这在一定程度上影响了劳动者到非公有制企业就业的积极性；三是局部县市和企业还存在拖欠社会保险基金的问题；四是局部用人单位和行业违反劳动保障法律法规，严重侵害劳动者利益的问题还相当突出。这些困难和问题，需要我们在今后的工作中花大力气加以研究解决.各级领导必须从贯彻党的十六大精神、实践“三个代表〞的战略高度，切实增强责任感和使命感，深刻认识做好新时期劳动和社会保障工作的重大意义.一是要统一思想。统一思想，才能凝聚人心，凝聚力量，完成共同的奋斗目标。党的十六大为全面建设小康社会，实现中华民族的伟大复兴提供了强大的思想武器。自治州党委七届四次全委（扩大）会议和自治州十一届人大一次会议通过的政府工作报告明确提出，到2023