2023年市委深入开展形式主义官僚主义突出问题集中整治活动实施方案.docx

市委深入开展形式主义、官僚主义突出问题集中整治活动实施方案 为深入贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神，坚持党要管党、全面从严治党，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细那么精神，以永远在路上的坚韧抓好作风建设，根据xxx印发关于集中整治形式主义、官僚主义的实施意见，结合xx实际，制定本方案。 一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识〞，切实提高政治站位，从坚持政治原那么、践行“两个维护〞、稳固党的执政根基的高度进一步增强政治责任感，深入贯彻落实中央八项规定精神，坚决反对形式主义、官僚主义，着力解决人民反映强烈的突出问题，保持为民务实清廉本色，营造风清气正的良好政治生态，以作风建设的新成效凝聚起推动xx经济社会开展的强大力量，为效劳好xx，开展好xx重点x新城，打造好创新产业集群示范x提供坚强保证。 二、目标任务 xx各x二级单位党委（党组）要把整治形式主义、官僚主义作为一项重要的政治任务，作为正风肃纪、反对“四风〞的首要任务、长期任务，摆在更加突出位置，压紧压实党委主体责任和纪委监督责任，坚决纠正形式主义、官僚主义突出问题，进一步密切党同人民群众的血肉联系，进一步激发党员干部崇尚实干、攻坚克难的责任担当，凝心聚力抓落实，确保习近平新时代中国特色社会主义思想在潮白大地落地生根，形成生动实践。 三、整治重点 进一步对标对表中央、市委要求，在贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署方面，重点整治严重影响党中央权威和集中统一领导、影响中央政令畅通的形式主义、官僚主义问题；在联系群众、效劳群众方面，重点整治群众身边特别是群众反映强烈的形式主义、官僚主义问题；在履职尽责、效劳经济社会开展方面，重点整治不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为等严重影响改革开展高质量的突出问题；在学风会风文风及检查调研方面，重点整治频次过多过滥、浮于外表等突出问题。要教育引导催促党员干部严格对照中央纪委办公厅关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见提出的形式主义、官僚主义12种表现，结合实际，逐一检 查，立行立改，切实解决一批形式主义、官僚主义突出问题。 四、工作安排 xx深入开展形式主义、官僚主义突出问题集中整治活动，活动时间为2023年5月-12月，分四个阶段进行。 第一阶段：宣传发动阶段（5月） 1.认真研究部署。一是召开x委常委会会议，深入学习领会中央、市委、xx关于集中整治形式主义、官僚主义的有关文件和精神，认真研究制定集中整治活动方案，形成关于深入开展形式主义、官僚主义突出问题集中整治活动的实施方案向xx印发。二是xx二级单位根据关于深入开展形式主义、官僚主义突出问题集中整治活动的实施方案认真研究部署，进一步明确工作目标，细化工作措施，开展集中整治活动，确保活动步调一致、取得实效。 责任部门：x委办公室、xx各二级单位 2.坚持以上率下。一是制定x领导全面从严治党责任清单，从严落实作风建设责任，严格贯彻落实中央八项规定精神，带头反对特权、不搞特权，带头密切联系群众，带头解决实际问题，勇于攻坚克难，敢于担当负责。二是严格落实市委统筹标准督查检查考核工作要求，坚决撤销形式主义、劳民伤财、虚头巴脑的督查检查考核事项。 责任部门：x委办公室、x纪委x监委 3.开展宣传教育。开展多种活动，学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党章党规和党的十九大精神，通过多种形式引导催促党员干部牢固树立宗旨意识，自觉传承党的优良传统和作风，加强正面宣传和舆论引导，为集中整治营造良好气氛。 责任部门：x委宣传部 4.畅通监督举报渠道。充分发挥信访主渠道作用，注重挖掘在办理xx市政府效劳热线“12345〞、政风行风热线等转办件过程中，存在的形式主义、官僚主义突出问题；密切关注舆情，主动搜集媒体和舆论反映的形式主义、官僚主义问题，充分运用大数据技术分析研判舆情信息，加强风险防控。 责任部门：x委宣传部、xx各二级单位 第二阶段：自查整改阶段（6月-9月） 1.开展调研排查。一是x领导带头开展实地形式主义、官僚 主义专题调研，采取“四不两直〞、实地暗访、随机抽查等方式，到困难 较多、情况复杂、矛盾突出的地方，到政务大厅、窗口部门以及其他公共效劳部门等，与群众面对面交流，掌握真实情况，找准问题症结，各x属二级单位结合自身实际开展相关调研。二是x级领导班子及x属二级单位领导班子对照中央纪委列出的4个方面12种突出问题及表现形式逐一排查，通过调研、信访举报、案件等多种渠道深挖自身存在的突出问题，列出问题清单。 责任部门：x委办公室、xx各二级单位 2.强化纠正整改。x级领导班子及x属二级单位领导班子对照问题清单，逐一制定整改措施，认真整改落实，x级领导班子整改措施和落实情况，由x委办公室汇总报市委相关部门备案，x属二级单位领导班子整改措施和落实情况报x委督查室和x反腐倡廉建设领导小组办公室备案。整改落实实行“一把手〞负责制，并在一定范围内公示。x属二级单位领导班子的自查自纠和整改情况列入“大党建〞、全面从严治党主体责任检查考核和领导干部述责述廉的重要内容。 责任部门：x委办公室、xx各二级单位 第三阶段：催促检查阶段（2023月-11月） 1.开展集中催促检查。x纪委x监委成立专项催促检查组，及时对x属二级单位开展监督检查。各级纪检监察组织要严明纪律要求，对严重影响党的路线方针政策和中央重大决策部署贯彻落实、群众反映强烈的形式主义、官僚主义问题，及时迅速查处，以行动表达决心。坚决纠正扶贫领域、污染防治、扫黑除恶专项斗争等重要工作中存在的形式主义、官僚主义问题。对重大群体性事件、公共平安事件、重大事故等突发事件背后存在的形式主义、官僚主义问题，依纪依法严肃查处。抓住“关键少数〞，加大对领导机关、领导干部形式主义、官僚主义问题的监督执纪力度，在查处各级领导干部严重违纪违法案件时，重视审查其中的形式主义、官僚主义问题。坚决纠正整改正程中存在的“走过场〞 “做虚功〞等以形式主义整治形式主义的行为，对造成不良后果的严肃问责。责任部门：x纪委x监委 2.开展专项巡察。把纠正“四风〞情况作为x委巡察的重要内容，坚持问题导向，开展专项巡察，重点发现x属二级单位在落实习近平总书记重要讲话和批示精神，落实党中央、市委和x委决策部署要求，履行作风建设主体责任，整治形式主义、官僚主义方面存在的突出问题，进行专门分析，及时催促整改。 责任部门：x委巡察办 3.加强通报曝光。充分运用网络、电视、报纸等媒体，加大对形式主义、 官僚主义典型案例的通报曝光力度，深入剖析案例，强化警示教育，形成有力震慑。做好舆情引导，对群众反映强烈、舆情聚焦的形式主义、官僚主义问题，适时适度公开查处情况，及时有效回应社会关切。 责任单位：x纪委x监委、x委宣传部 第四阶段：成果运用阶段（12月） 1.建立健全长效机制。注重借鉴党史经验，加强对形式主义、官僚主义问题的研究，找出带有普遍性、倾向性的现象，分析问题根源和发生规律，提出有针对性的措施。深入查找在体制改革、根本制度建设和日常管理等方面存在的漏洞和问题，加强对权力运行的监督和制约，形成有效管用的制度机制，切实能够在源头上防治形式主义、官僚主义，不断完善作风建设长效机制。 责任部门：x委办公室、xx各二级单位 2.开好民主生活会。x级领导班子和x属二级单位领导班子召开民主生活会和组织生活会，主要负责同志带头，班子成员都要认真查摆自身存在的突出问题，剖析危害和根源，严肃认真开展批评和自我批评，提出具体措施，切实加以整改，务求取得实效。 责任部门：x委组织部、xx各二级单位 五、有关要求 （一）提高政治站位，落实全面从严治党主体责任。xx各x属二级单位党委 （党组）要充分认识集中整治活动的重要性和紧迫性，自觉学深悟透、坚决贯彻落实习近平总书记关于整治形式主义、官僚主义重要讲话和批示精神，把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，自觉查摆和纠正自身存在的问题，切实把思想和行动统一到中央、市委和x委决策部署上来，抓好各项整治任务落实，切实做到真抓真管真担当，真查真严真问责，推动作风建设持续深入开展。各级“一把手〞要负总责，做到重要工作亲自部署，重大问题亲自研究，重点环节亲自协调，重要线索亲自督办。 （二）坚持问题导向，敢于动真碰硬。xx各x属二级单位党委（党组）要突出重点领域、重点行业、重点岗位、重要节点，把查找问题、处理问题、解决问题贯穿活动全过程，要敢于较真、敢于碰硬，对发现的问题做到“四个不放过〞，即信访举报不调查不放过、核实不处理不放过、处理不到位不放过、问题不整改不放过，以具体问题的解决带动整体水平提高。 （三）坚持关口前移，形成监督合力。纪检监察机关要积极推动和催促各x 属二级单位党委（党组）履行主体责任，充分发挥纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督的作用，有效聚焦“监督〞职责，自觉落实监督责任，加强对集中整治活动进展情况的督办检查。要精准运用监督执纪“四种形态〞，精准把握政策、定性量纪，确保整治效果、纪法效果和社会效果的有机统一，对失职渎职，突出问题隐瞒不报、整改措施落实不力的单位和地x，要严肃处理。 （四）主动担当作为，深化作风建设。xx各x属二级单位党委（党组）和党员领导干部要坚持首善标准，带头学深悟透、坚决贯彻落实习近平总书记关于整治形式主义、官僚主义重要讲话和批示精神，自觉查摆和纠正自身问题，在集中整治工作中先行动、作表率，勇于担当、主动作为，锲而不舍深化作风建设，推动全面从严治党向纵深开展。 第8页 共8页