2023年在市食品安全座谈会议上的讲话稿.docx

在市食品平安座谈会议上的发言稿 在市食品平安座谈会议上的发言 （一）： 同志们： 这次会议是市政府决定召开的一次重要会议。之所以说会议重要，主要有三个方面的涵义：一是食品平安关系每个人的切身利益，人人都需要平安的食品。二是当前食品平安事件频发，形势严峻，国人谈吃色变。可能大家都听过这样一个段子：早上起床喝一杯三聚氰胺牛奶，吃两个染色馒头，夹一块瘦肉精火腿，切一个苏丹红咸蛋;中午吃的是祖母绿泡的多宝鱼和化肥发起来的毒豆芽;晚上喝一瓶甲醇勾兑的酒。可以说，食品平安问题让人触目惊心。普通百姓对食品问题实在没有应对的方法，只好自嘲没有吃遍元素周期表，都不好意思说自己是中国人，或者说在中国只有两样不能吃，即这也不能吃，那也不能吃。。一位国外食品平安专家说：在中国要吃得多样化，这样就能轮流中毒，防止同一类毒素在体内聚集。不仅如此，近期就连老字号食品也接连出现平安问题，媒体报道中华老字号稻香村的店铺出现了猪血冒充制作假的鸭血豆腐;北京全聚德三元桥店、奥运村店等店将鸭油及废弃油脂转卖给小贩制作地沟油，食品平安问题成为老百姓最关注、最痛恨、最无奈的问题。三是这次会议的内容很丰富。刚刚，市卫生局局长、市食安办主任王东同志作了个很好的工作报告，表彰了一批先进单位和个人，各县市区政府向市政府递交了责任书，会上还印发了四个文件。 去年，在市委、市政府的正确领导下，全市各级各部门齐心协力，攻坚克难，严肃查处了一批食品平安违法违规案件，标准了食品市场秩序，较好地完成了省食安委确定的工作任务，全市没有发生较大级以上食品平安事件，食品平安形势趋于稳定，为促进全市经济社会科学跨越开展作出了重要奉献。在此，我代表市人民政府向辛勤奋战在食品平安工作第一线的同志们表示亲切问候，向积极参与、关心和支持我市食品平安工作的社会各界表示衷心感谢。下面，再讲三点意见： 一、认清形势，牢记使命，充分认识做好食品平安工作的重要性和紧迫性 （一）食品平安是关系群众利益的民生工程。众所周知，人类繁衍、经济腾飞、社会进步时刻离不开食品，离不开平安、卫生、营养的食品。食品平安是人类生存的根本保障之一，是生存权、健康权必要支撑，是人民群众最关心、最根本、最现实的利益问题，是最大的民生问题，是人民群众的第一诉求。做好食品平安工作是以人为本执政理念的具体表达，如果连吃饭这个最根本的平安问题都得不到保障，谈以人为本就失去了根本的意义。人民群众利益在我们心中的位置有多重，食品平安工作在政府工作中的位置就有多重。坚持以人为本执政理念，就必须对人民群众高度负责，把人民群众的切身利益放在首位，把保证人民群众食品平安作为中心任务，最大限度地把各类食品违法违规问题遏制下来，最大程度地提高人民群众对食品消费的平安感和满意度。 （二）食品平安是关系政府公信力的德政工程。抓好食品平安工作是各级政府的重要责任。引发我国食品平安问题的原因主要有三个方面：一是无良企业道德败坏，诚信缺失。（国务院温家宝在同国务院参事和中央文史研究馆馆员座谈时说，近年来相继发生毒奶粉、瘦肉精、地沟油、染色馒头等事件，这些恶性的食品平安事件足以说明，诚信的缺失、道德的滑坡已经到了何等严重的地步。）（美国有一家大制药公司莫克公司，它的创始人有一句话，药是用来治病的，赚钱是随之而来的事情。做得越好，利润就越大。他的语言很通俗，但是很明确，研制生产的药品首先是帮助人类解决疾病的痛苦，把药做好了，自然会有利润。但我们有的企业往牛奶里掺杂使假，首先想到的是降低本钱，是欺骗公众、欺骗消费者，其企业文化的导向是有问题的，这种企业有什么道德可言。以至于左传中易子相食演变成了时下的易粪相食。所谓易粪相食，就是每种食品的生产者都清楚自己制作的食品是垃圾，因此从来不吃，长此以往，每个人吃的都可能是垃圾。我做的鸡翅有问题，我不吃鸡翅，但是我会喝牛奶;我卖的牛奶有问题，我不喝牛奶，但是我吃鸡翅。）二是法律法规不健全，法律法规衔接有漏洞，而且违法处分标准低，企业违法本钱小，企业主体责任落实不到位。三是行政监管不到位。行政监管不到位是引发食品平安问题的重要原因。认不认真抓食品平安工作，表达的是一个地方领导班子和领导干部的执政理念，能不能抓好食品平安，考验的是执政能力。食品平安直接关系到人民群众的身体健康和生命平安，直接关乎经济的健康开展和社会的和谐稳定，直接影响政府的公信力甚至党的执政平安。（它不仅仅是个单纯的民生问题，也是一个经济问题、政治问题。食品平安问题对中国政府如此，对世界各国政府同样如此。罗斯福掷出窗外的典故由此而来，这个典故讲的是有一天，美国总统老罗斯福一边吃早餐一边读一篇文章。突然他大叫一声，跳起来，把口中尚未嚼完的食物吐出来，又把盘中剩下的一截香肠用力抛出窗外。是什么刺激了总统先生呢，正是他阅读的小说丛林。这是美国作家辛克莱根据其在芝加哥一家肉食加工厂的生活体验写成的纪实小说，文中有这样的描写：从欧洲退货回来的火腿，已经长了白色霉菌，公司把它切碎，填入香肠;商店仓库存放过久已经变味的牛油，公司把它回收，重新融化。在香肠车间，为制服成群结队的老鼠，到处摆放着有毒面包所做的诱饵，毒死的老鼠和生肉被一起放进绞肉机hellip;hellip;后来总统先生召见了辛克莱，当年6月，美国国会通过纯洁食品和药品法和肉类制品监督法，再之后，美国创立了食品药品监督管理局，也就是后来大名鼎鼎的称为美国食品平安守护神的fda。日本也曾像目前的中国一样，深受毒奶粉之苦。53年过去了，当年的受害儿已步入中年，但对毒奶粉的痛苦记忆，仍然挥之不去。1955年8月24日，日本著名乳制品企业森永公司成认，自1955年生产的奶粉中，将有毒化合物当作乳质稳定剂添加到奶粉中，而这一添加物来自于提炼铝矿石后的工业废弃物，在脱色和再结晶后生成了含大量砷的化合物（俗称砒霜）。森永就是把这些劣质的添加剂参加奶粉中的。截至202223年，毒奶粉受害者达13426人，在事故发生一年内，共有130名婴儿不幸死亡。日本水俣病事件是世界有名的公害事件之一，1953年至1956年发生在日本熊本县水俣镇。1953年，在水俣镇发现了一种怪病，发作时口齿不清，步态不稳，面部痴呆，进而耳聋眼瞎，全身麻木，最后精神失常，一会酣睡，一会兴奋异常，身体弯弓高叫而死，但没人知道这是什么病。日本政府于1968年9月确认水俣病是人们长期食用受含有汞和甲基汞废水污染的鱼、贝造成的。据1972年日本环境厅统计，共有283人受到严重毒害，以至面临死亡。实际日本受害人数远远超过这个数字，仅水俣市受害的居民已有1万人左右。）因此，如果发生重大食品平安事故，人民群众的切身利益受到损害，不满情绪就会滋长，进而影响经济开展，甚至损害政府的良好形象。近年来，中央和省里高度重视食品平安工作，屡次召开会议，作出重要批示，提出明确的要求。我市也始终把食品平安工作作为贯彻落实科学开展，推进两城建设，构建幸福郴州、和谐郴州的大事来抓，屡次召开会议研究部署。我们要进一步加大落实的力度，切实把食品平安生产抓紧抓好抓出实效，让上级放心，让人民满意。 （三）食品平安是关系社会稳定的重点工程。食字拆开来的意思就是人要有点良心，良心关乎民心，食品平安工作的好与坏是民心民意的晴雨表。食之不安，那么民心不稳、社会难安。 从当前我市食品平安现状来看，我市的食品生产方式还十分粗放，食品行业生产经营主体众多，食品平安监管对象点多面广，小、散、乱的特点比较突出。据不完全统计，全市1540余家食品生产企业中作坊式企业占80.2%， 1.3万多家食品经营户中个体工商户占85%，4500多家领取了许可证的餐饮效劳单位中小型的占到80%以上。小作坊和食品摊贩数量众多，食品质量难以保证。一些不法商贩和黑心厂家在高额利润的诱使之下，抛信弃义，铤而走险;加之我们现阶段存在食品平安监管体制机制尚需完善，监管能力有待加强等方面的原因，使食品平安隐患还不同程度存在。因此，我们要把食品平安工作作为深化医改、改善民生的一项重点工程来抓，按照国家和省关于食品平安整顿工作的相关要求，扎实开展食品平安监管工作。 二、突出重点，完善体系，切实提高食品平安监管能力 做好食品平安工作，关键要抓源头治理，加大违法犯罪行为的打击力度。刚刚，各县市区和相关部门向市政府递交了责任书，下一步要突出工作重点，切实加大工作力度，扎实做好食品平安工作。 （一）健全监管机制，构建严密的食品平安工作体系 强化食品平安监管体系建设是构建食品平安工作体系的根本要求。今年我们要按照抓统筹、补漏洞、填空白、强根底的思路，切实抓好体制机制建设。一是要抓好基层监管体系建设。食品平安监管的重点在基层。要以实现监管重心下移为目标，大力开展根底监管体系建设。重点落实乡镇（街道）、村居（社区）食品平安职责，依托社区、村委会建立食品平安信息员、协管员等群众性队伍，构建分区划片、包干负责的监管责任网和群众监督网，填补基层监管空白，及时将食品平安问题解决在基层。二是要加强食品检验检测体系建设。要强化企业自主行为，落实企业主体责任，构建生产企业自检、监管部门监督抽检和风险监测组成的食品平安检验检测三道防线。要积极推动检验检测设备分层级分区域配置，开展检验检测资源整合试点，逐步建立覆盖市、县、乡三级各有重点的检验检测体系。三是要加强食品平安风险监测评估体系建设。进一步完善全市风险监测网络。组织开展食品化学性污染物和有害因素、食源性致病菌、食源性疾病监测工作。加强食品和食用农产品平安风险日常评估和应急评估，为食品监管执法和处置食品平安事故提供科学依据。四是要加强食品平安应急处置体系建设。重点是建立健全食品平安事故快速反响和查处机制。强化应急组织机构职责，加强应急处置专业技术机构能力建设，组织开展应急演练，提高各环节应急处置能力。确保一旦发生食品平安事件，能够将受害人员救治到位、将有害食品控制到位、将负面影响消除到位。五是要加强综合信息管理体系建设。加快建立全市食品平安信息平台。进一步建立健全食品平安信息管理制度，建立舆情监测制度，既要发挥舆论监督作用，及时核查媒体反映的食品平安问题，又要严格食品平安信息发布管理，要制订食品平安信息发布管理相关方法，确保信息发布的准确性、科学性。决不允许擅自发布不准确、不全面的信息误导公众。 （二）突出监管重点，强力推进食品平安专项整治 今年部署的九大类食品平安整治，函盖初级农产品，食品生产、流通、餐饮各个环节。各地各部门要突出重点场所、重点环节、重点品种、重点对象，治隐患、抓反复、防反弹。一是要加强重点区域的整治。学校及周边、企业、建筑工地、集贸市场、城乡接合部和农村等区域以及食品小作坊、小摊贩、小餐饮一直是我市食品平安问题高发、多发、频发区域，是食品平安工作的重点，也是难点。各地各部门要有效使用执法抽检、市场巡查、综合执法等强有力措施实施整顿治理，深入排查食品平安隐患，及时查处、严格惩罚各种违法违规行为，切实做到排查要彻底、治理要到位、成果要稳固。在这里，我特别强调要加强农村义务教育营养改善方案过程中的食品平安监管，要严格落实监督检查措施，及时发现和查处校餐生产、加工、配送过程中的食品平安问题，严防不平安食品流入校园，决不能出现任何食品平安事件。（4月13日，XX省XX县区两名校长因营养餐出现食品平安问题被撤职。当月9日，该县塘房镇多名学生在食用营养餐后出现腹泻、腹痛、发高烧等病症，先后共有368名学生入院诊治。后经调查，学校给营养餐供应的大米无合格证及生产日期。让人揪心的是，云南出现的营养餐平安事件并非孤例。3月29日，贵州XX县区一中学在实施国家农村义务教育学生营养改善方案的第四天，就发生了学生疑似集体中毒的事件，86名学生被送医治疗。前不久，省里进行了中小学校食堂食品平安专项督查，对我市宜章、汝城、安仁、桂东四个县实行营养餐情况进行抽查，查出了一些问题，并提出了整改意见。请各县市区一定要加强中小学校食堂食品平安监