2023年工信局核准办法.docx

工信局核准方法 甘工信发（2023）649号 XX省工业和信息化委员会 关于印发工业和信息化企业投资工程核准暂行方法的通知 甘工信发（2023）649号 各市、自治州工信委，中央在甘有关单位，省属各企业： 为落实省人民政府办公厅关于加快推进工业工程前期工作的意见（甘政办发（2023）221号）精神，省工信委研究制定了XX省工业和信息化企业投资工程核准暂行方法，现予印发，请贯彻执行。 二○一一年十月十一日 XX省工业和信息化企业投资工程核准暂行方法 第一条为加强和标准全省工业和信息化企业投资工程的管理，根据国家、省政府有关规定和XX省人民政府办公厅关于加快推进工业工程前期工作的意见（甘政办发（2023）221号）精神，制定本方法。 第二条企业凡在省内投资XX省工业和信息化企业投资工程核准目录（暂行本）（以下简称目录）所列工程，应按照目录规定权限进行核准。 第三条工业和信息化企业投资建设实行核准制的工程，应当向工程核准机关提交工程申请报告。 第四条工程申请报告应当由具备相应工程咨询资质的机构编制，具体要求按国家和省上有关规定办理。 第五条建立现代企业制度的省属大型企业集团编制的中长期开展规划，经省政府或省级工信部门批准后，规划所列属于核准类的工程视同核准，不再另行申报核准，只需办理备案手续。 第六条工程申请报告按照国家工程申请报告通用文本要求编制，应当包括以下内容： （一）申报单位及工程概况； （二）开展规划、产业政策和行业准入分析； （三）资源开发及综合利用分析； （四）节能方案分析； （五）建设用地、征地拆迁及移民安置分析； （六）环境和生态影响分析； （七）经济影响分析； （八）社会影响分析。 第七条工程申报企业在向工程核准机关报送工程申请报告时，应当附送以下材料： （一）企业所在市（州）工业和信息化主管部门意见; （二）工业和信息化节能主管部门节能评审意见； （三）法律、法规规定应当提交的其他材料。 按规定应报国务院或国务院工业和信息化投资主管部门核准的工程，工程申请报告的格式、要求和需要附送的材料，按照国家规定执行。 工程申报企业应当对所有申报材料的真实性负责。 第八条省属企业投资建设应当由省级工业和信息化投资主管部门核准的工程，可以直接向省工业和信息化投资主管部门提交工程申请报告。 其它由省级工业和信息化投资主管部门核准的工程，应当由工程所在市（州）工业和信息化投资主管部门负责对工程申请报告提出初审意见后，报省级工业和信息化投资主管部门。 3第九条工程核准机关应当在收到工程申请报告之日起5个工作日内决定是否受理并告知申请人。认为申报材料不齐全或者不符合有关要求的，应当在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。 第十条工程核准机关应当自受理工程申请报告之日起15个工作日内，作出是否核准的决定，或者向上级核准机关提出初审意见。由于特殊原因，难以在15个工作日内作出核准决定的，经本机关负责人批准，可以延长2023个工作日，并应当及时书面告知工程申报企业，说明延期理由。 委托评估、征求意见或专家评议所需时间，不计算在前款规定的期限内。 第十一条工程申请报告需要进行评估的，受理单位应当自受理工程申请报告之日起3个工作日内委托有资质的咨询机构进行评估。 接受委托的咨询机构应在委托协议规定的时间内提出评估报告，并对评估结论承担法律责任。咨询机构在进行评估时，可要求工程申报单位就有关问题做出说明。 第十二条对于可能对公众利益造成重大影响的工程，工程核准机关在进行核准审查时可以采取听证、专家评议等方式征求意见。 第十三条工程核准机关主要根据以下条件对工程进行审查： （一）是否符合法律、法规和规章的有关规定; （二）是否符合国家、地方国民经济和社会开展规划、行业规划、产业4政策、行业准入标准和土地利用总体规划; （三）是否符合国家宏观调控政策和本省产业结构调整的要求; （四）是否做到区域产业合理布局; （五）是否影响国家和本省经济、环境平安; （六）是否合理开发并有效利用资源; （七）是否有效保护生态环境和自然文化遗产; （八）是否对公众利益，特别是建设工程所在地的公众利益产生重大不利影响。 第十四条工程核准机关在进行工程核准审查时，如涉及其他相关主管部门的职责，应征求相关部门的意见。 第十五条对核准的投资工程，应当向工程申报单位出具工程核准文件。 工程申报单位对工程核准机关的核准决定有异议，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。 第十六条工程核准文件应当抄送同级环保、国土、城市建设和规划、统计等相关部门和工程初审部门。 市、州工信部门核准的工程，须抄报省工信委。 第十七条工程核准文件有效期2年，自核准之日起计算。 在核准文件有效期内未开工建设且需要继续建设的，工程申报企业应当在核准文件有效期届满前30日内向原工程核准机关申请延期，原工程5核准机关应当在核准文件有效期届满前做出是否准予延期的决定。 第十八条工程核准机关对核准的投资工程，应当通过本部门工程建设领域工程信息和信用信息公开共享专栏等媒介向社会公布。 第十九条已核准工程有以下情形之一的，应当重新办理核准手续： （一）工程法人发生变化的； （二）建设地点发生变更的； （三）建设规模、主要建设内容及主要产品发生变化的； （四）变更建设方案可能对环境、平安生产等产生重大不利影响的； （五）在核准文件有效期内未开工建设也未申请延期的； （六）依据有关法律法规和产业政策规定需要变更的。 第二十条已经核准的工程，工程申报企业如果对工程核准文件所规定的内容进行调整，应当及时以书面形式向原工程核准机关报告。原工程核准机关应当根据工程调整的具体情况，出具书面确认意见或者要求其重新办理核准手续。 第二十一条对已核准的工程，工程申报企业应当按国家有关规定，及时到国土资源、环境保护、城市建设和规划、平安生产等部门办理相关手续。 第二十二条各级工业和信息化投资主管部门应当会同国土资源、环境保护、城市建设和规划、银行监管、平安生产、重大工程稽察等部门，加强对企业投资工程的监管。 6第二十三条咨询评估机构在评估过程中违反有关规定，出具虚假评估报告的，应当依法承担相应的法律责任。 第二十四条工程申报企业以提供虚假材料等不正当手段取得工程核准文件的，撤销对该工程的核准决定。 第二十五条本方法由省工业和信息化委员会负责解释。第二十六条本方法自发布之日起施行，有效期5年。 附件：XX省工业和信息化企业投资工程核准目录（暂行本） 附件： XX省工业和信息化企业投资工程核准目录（暂行本） 简要说明： （一）本目录依据省工信委“三定方案〞规定和国务院公布的政府核准的投资工程目录（2022年本）制定。 （二）本目录所列工程，是指企业不使用政府性资金投资建设的工业和信息化重大和限制类固定资产投资工程。 （三）本目录仅列由省、市（州）工业和信息化主管部门核准的企业投资工程，需上报国务院工业和信息化投资主管部门核准的其他工程，请参照国务院公布的政府核准的投资工程目录（2022年本）。 （四）本目录所指除外工程，是指由省级工业和信息化投资主管部门负责初审并上报国家工业和信息化投资主管部门核准的工程。 （五）本目录根据情况变化，将适时调整。 一、原材料 钢铁。除已探明工业储量5000万吨及以上规模的铁矿开发工程和新增生产能力的炼铁、炼钢、轧钢工程外，其他铁矿开发工程由省级工业和信息化投资主管部门核准。 有色。除新增生产能力的电解铝工程、新建氧化铝工程和总投资5亿元及以上的矿山开发工程外，其他矿山开发工程由省级工业和信息化投资主管部门核准。 化肥。除年产50万吨及以上钾矿肥工程外，其他磷、钾矿肥工程由市、州工业和信息化投资主管部门核准，不得下放。 水泥：除禁止类工程外，由省级工业和信息化投资主管部门核准。稀土：除矿山开发、冶炼别离和总投资1亿元及以上稀土深加工工程8外，其余稀土深加工工程由省级工业和信息化投资主管部门核准。 黄金。除日采选矿石500吨及以上工程外，其他采选矿工程由省级工业和信息化投资主管部门核准。 聚酯。日产300吨以下工程由省级工业和信息化投资主管部门核准。 二、轻工 纸浆。除年产2023万吨及以上纸浆工程外，年产3.4（含）万吨—2023（不含）万吨纸浆工程由省级工业和信息化投资主管部门核准，其他纸浆工程禁止建设。 糖。日处理糖料1500吨以上工程由省级工业和信息化投资主管部门核准，其他糖料工程禁止建设。 乳制品。日处理生鲜乳能力（两班）到达300吨及以上的新建和改（扩）建乳粉工程，日处理生鲜乳能力（两班）到达500吨及以上的新建液态乳工程，日处理生鲜乳能力（两班）到达300吨及以上工程的改（扩）建液态乳工程，由市、州工业和信息化投资主管部门核准，其他乳制品加工工程禁止建设。 主题词：经济管理工业投资工程核准通知 抄送。各市、自治州人民政府。 公开属性：主动公开 XX省工业和信息化委员会办公室2023年2023月13日印发共印260份 第9页 共9页