2023年社保局党委实践科学发展观整改方案.docx

2023年社保局党委实践科学进展观整改方案 依据县委关于深化学习实践科学进展观活动的支配部署，我局细心组织，在活动中坚持“规定动作不走样，自选动作有创新〞，以树立科学进展观理念，提高科学进展的力量，解决制约科学进展的问题，创新科学进展的机制，制造科学进展的业绩为目标，经过集中学习调研、广泛征求意见、聚焦提炼问题、召开专题民主生活会、形成分析检查报告，提出了整改落实解决突出问题、进一步推动科学进展的思路和举措。为稳固拓展深化学习实践科学进展观活动成果，将分析检查报告中明确的思路举措进一步目标化、具体化、责任化，着力解决好影响和制约科学进展、事关劳动保障工作全局、群众反映集中的突出问题，建立推动科学进展的长效机制，特制定本整改落实方案。 一、整改落实工作的指导思想和总体要求 整改落实工作的指导思想：整改工作要全面贯彻落实党的十九大、十九届六中全会精神以及县委学习实践活动的决策部署，以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，以科学进展观为统领，紧密结合劳动保障工作实际，坚持解放思想、实事求是，依据“统筹兼顾、先易后难、务求实效〞的原那么，实行有力措施，全面推动劳动保障系统思想政治建设、业务工作建设、根底力量建设和党风廉政建设，真正实现“党员干部受教育，科学进展上水平，人民群众得实惠〞的要求，进一步促进劳动保障事业科学发学展。 整改落实的总体要求：(1)目标明确，务求实效。围绕党员干部受教育、科学进展上水平、人民群众得实惠进行整改落实，衡量实效，让人民群众感受到学习实践活动带来的新变化、新成效。(2)突出实践特色，切实解决问题。对整改内容进行逐项分解，明确整改落实项目、目标、措施、责任主体、时限，与工作结合，统筹支配，共同推动。(3)创新体制机制，形成正确导向。依据有利于科学进展的要求，建立健全体制机制，加强相关制度的协调连接，有落实配套措施，确保行得通、用得好、有长效。(4)立足当前、着眼长远。既考虑解决问题的必要性又考虑可行性，既有近期目标又有中长期支配。对事关全局的问题、当前经济社会进展急需解决的问题、群众反映猛烈的问题，集中时间，集中力量，重点解决；对状况简洁、涉及面广的问题，明确牵头领导和单位，组织各方面力量共同解决；对因客观条件限制而一时解决不了的问题，先说明状况，同时提出整改意见，实行措施逐步加以解习决。 二、整改落实工作的主要内容和措施 依据?xx县劳动和社会保障局党委贯彻落实科学进展观状况的分析检查报告?查找出的四个方面的突出问题，认真进行整改，明确内容，明确措施，明确责任，明确时限，明确目标要求。党委领导成员及各总支、支部要结合实际认真争辩，分析梳理，使整改落实增加主动性、前瞻性和科学性，推动思想更加解放，作风更加务实，措施更加得力，制度更加完善，把整改落实工作做好做网实。 〔一〕解放思想，树立科学进展的思想观念。 1、坚持用科学进展观的理念谋划工作。坚持与时俱进，以科学进展观统领全县劳动保障工作，解放思想，兴奋精神，破除不合时宜的陈旧观念和固有思维，全面把握县情，主动将劳动保障工作放到全县经济社会进展中谋划，加强对劳动保障事业科学进展的战略性问题的探究和争辩。尤其是当前要紧密联系国内外经济形势变化，紧紧围绕县委、县政府应对金融危机、促进经济快速进展的措施，认真争辩分析当前经济形势下我县劳动保障工作所面临的新状况、新问题，进一步理清进展的思路，完善劳动保障事业科学进展、可持续进展、跨越式进展的新方法、新途径、新举措，不断开阔工作视野，增加劳动保障工作进展的预见性，拓展工作领域，完善工作机制，把科学进展观切实落实到劳动保障工作的各个方面，使劳动保障工作更好地效劳于经济社会进展大局，为实现我县“一三三四〞进展思路，推动全县经济社会又好又快进展供给坚实保障。 此项工作由同志牵头负责，责任单位：局党委、所属各总支、支部。 2、统筹城乡进展，加速工作创新。建立加快劳动保障各项事业创新举措、创新进展的机制。解决局部工作环节和效劳措施不适应形势进展、群众需求等问题。以进展需要、民生需求为目标，争辩、分析、探究新形势下社会保险、城乡就业、扶持创业、技能培训、执法维权等各项工作以人为本科学进展的有效途径。主要措施：党委〔总支、支部〕领导班子成员，要进一步加强科学进展观理论和党的路线方针政策的学习，着力争辩和把握经济社会进展规律，着力争辩我县劳动保障事业进展中存在的冲突和问题，着力在实际工作业务中梳理分析、乐观探究，着力提高把握大局、科学谋划、依法行政、效劳科学进展的力量。 此项工作由、同志牵头负责，责任单位：、、。 3、拓宽视野、深度调研，促进调研成果的转化。要坚持理论联系实际，加强主观世界改造，着力转变不适应、不符合科学进展观的思想观念，依照科学进展观的要求，针对群众关注的热点、焦点问题，针对劳动保障政策执行过程中的难点问题等，进行调研。在调研中广辟途径，拓宽视野，深下去觉察和争辩问题。主要措施：局党委每年结合年度工作确定一批重点调研课题，领导干局部题调研，局机关各科室、局属各单位结合各自业务每年不少于2个调研课题。调研报告要全面详实，有用性强。加强调研成果在实际工作中的应用以及国际国内劳动保障理论和实践新成果争辩运用。 此项工作由、同志牵头负责，责任单位：、、。 〔二〕认真解决影响制约劳动保障事业科学进展的突出问题。 1、全面提高党员干部政治素养和依法行政水平。加强学习，始终以学习贯穿学习实践科学进展观活动，认真组织党员干部连续深化学习必读书目，学习政策理论、业务学问和劳动保障法律学问，切实把党员干部特殊是党员领导干部的思想统一到中心和各级党委政府的部署要求上来，把政策措施落实到顺应民意、维护民权、保障和改善民生的具体行动上来。加强作风建设，努力建设效劳型机关。大力提倡真抓实干、务求实效的作风，进一步增加工作的责任感和紧迫感。抓好劳动保障系统的行风建设和专项治理工作，坚决克服“门难进、脸难看、事难办〞的不良现象。主要措施：一是强化效劳至上的工作理念，大力提倡心系群众、效劳人民的作风，克服对群众生活漠不关心、做群众工作方法简洁生硬的问题，满腔热忱地为人民群众效劳。二是抓好干部的教育和培育。坚持正确的用人导向，加大干部教育培训力度，多岗位的熬炼培育干部。三是加强窗口效劳建设。深化开展“三优一满足〞文明效劳窗口创立工作。抓好效劳窗口制度化、程序化、标准化和标准化建设，统一工作规章、办事流程、效劳行为和纪律要求。四是加强考核监督。建立健全干部作风建设的领导体制和工作机制，形成一把手负总责、一级抓一级、一级带一级的工作格局。建立责任追究和嘉奖惩办机制，奖优罚劣。 此项工作由、同志牵头负责，责任单位：、、。 2、科学推张举措，统筹城乡就业。就业是民生之本。做好就业工作不仅关系到企业的稳健进展，也影响到社会的和谐稳定。为此，要以科学进展观指导和促进城乡就业。要坚持一手抓就业增长，一手抓把握失业率，切实维护企业用工稳定。2023年全县就业工作要实现城镇新增就业8000人，转移农村劳动力8000人，城镇登记失业率把握在3.5%以内的目标。主要措施：一是严格标准裁员行为，建立企业减员报告制度。对企业裁员，实行逐级报批，严格把握职工失业。要乐观借鉴外地经验，引导企业通过在岗培训、轮班工作、协商薪酬等形式稳定员工队伍。对企业新消逝的减员，要查明缘由，逐一登记，跟踪效劳，乐观关心再就业。二是完善就业措施，加快就业增长。要不断完善人力资源市场效劳功能，健全就业效劳网络，开展好聘请洽谈活动和充分就业和谐社区创立等活动，促进农村劳动力有序转移。要认真落实小额担保贷款和各项就业补贴，乐观开发社区就业效劳岗位，努力关心“4050〞人员和就业困难群体就业。三是创新思路，搭建就业效劳载体。进一步规划建设好“下岗职工创业园〞，将全县促进企业进展的优待政策和促进下岗失业人员创业的就业政策向园区聚集，并认真落实到位。使其成为下岗失业人员创业的“孵化器〞，更多地吸纳下岗失业人员和农村劳动力就业。 此项工作由、同志牵头负责，责任单位：、、。 3、加大社保工作力度，拓宽社会保险掩盖面。社会保障是保障民生的根底工作，要进一步明确扩面的重点。在抓好规模企业新增人员参保的根底上，将扩面工作向乡镇转移，重点放在城区以及农村的私营企业和个体工商户、自由职业者。加大政策宣扬力度，落实扩面工作责任制，企业养老保险、医疗、失业、生育保险、工伤扩面净增今年要分别到达1500人、2023人、500人、1500人、6000人。主要措施：一是要加大征缴力度。通过实施社会保险一票征缴、社会稽核等措施，提高用人单位缴费的乐观性。要重视断保职工的续保工作，特殊是对企业新增的失业人员要跟上效劳，引导续保缴费。乐观探究在“一票征缴〞根底上的个案缴纳方法，特殊是对高危、高风险行业，鼓舞参与工伤保险，提高工伤保险的掩盖率。企业养老保险、医疗、失业、生育、工伤保险要分别实现征缴基金12916万元、7272万元、830万元、335万元、502万元的目标。二是做好农村养老保险工作。在稳固三职干部和农村富有户参保缴费的同时，认真落实?xx县被征地农夫养老保险方法?，乐观吸纳被征地农夫参保。认真探究农村养老保险待遇增长机制，合理提高退休农夫的工资待遇，增加参保吸引力。农村养老保险要完成290万元的征缴任务。三是做好机关养老保险。加大基金收缴力度，催促参保单位依据新基数、新比例缴费，力争基金收缴率到达98%以上。进一步加强信息化建设和离退休人员核查等根底工作，夯实工作根底。四是做好城镇居民根本医疗保险工作。要加大政策宣扬力度，不断扩大参保掩盖面，逐步将城镇各类非从业人员纳入参保范围，确保年底参保人数到达40000人。 此项工作由、同志牵头负责，责任单位：、、。 4、切实加大劳动保障执法维权力度。切实抓好?劳动合同法?、?就业促进法?和各项劳动保障法律法规的贯彻落实，依法维护劳动者的合法权益，把劳动合同签订、依法征缴社会保险费和按时足额支付农夫工工资作为执法检查的重点。加强对劳动保障法律法规的宣扬力度，变“事后监察〞为“事前预防〞。以巡察监察、专项监察和举报监察相结合的方式，形成以劳动保障监察为执法主体，劳动保障信访、劳动保障仲裁和社会保险稽查相连接的劳动保障执法体系，进一步标准用人单位的劳动用工秩序，着力构建掩盖城乡的劳动保障维权体系。主要措施：一是建立健全用人单位欠薪预警及应急机制，乐观防范，妥当处置企业生产经营风险。进一步构建和谐劳资关系，完善工资集体协商、劳动合同管理等制度，全县建立工资集体协商制度企业的掩盖率达98%以上。二是逐步建立健全“网格化、网络化〞监管体制，进一步加快劳动保障平台建设，加大维权力度，2023年全县劳动保障监察网格化建设掩盖率到达100%。三是加强对贯彻实施?劳动合同法?、?就业促进法?、?劳动争议调解仲裁法?以及?劳动合同法实施条例?状况的执法监察，重点开展清理整顿人力资源市场秩序、农夫工维权、整治非法用工打击违法犯罪以及民工工资支付专项检查。 此项工作由、同志牵头负责，责任单位：、、。 〔三〕认真解决不符合科学进展和民生需求的体制机制问题。 1、改革完善农村养老保险参保缴费机制。乐观向上级业务部门供给合理化建议，深化进行调查争辩，搞好分析测评，依据县情，依据上级要求，等待上级方法出台后进行合理调整。使缴费额、享受待遇与形势进展、群众意愿、农村经济水平相适应。形成范围明确、缴费基数与养老金待遇相挂钩的参保缴费机制。 此项工作由、同志牵头负责，责任单位：、、。 2、适当提高大额医疗保险缴费标准。面对近年大额医疗保险基金支出一路攀升，收不抵支，而职工工资收入显著提高，大额医保缴费始终较低的现状，已向市局提出请示并上报了我县的建议数额，等待争辩批复。一旦批复，马上落实。 此