2023年新型农村合作医疗多渠道筹资的探索.docx

新型农村合作医疗多渠道筹资的探索 新型农村合作医疗多渠道筹资的探索 新农村建设 新型农村合作医疗试点以来，已取得了初步成效，总体运作良好，但也存在许多问题和困难，在诸多困难中，“筹资难〞一直困扰着合作医疗管理层和参保农民。对此，各地在试点过程中，积极探索，寻求解决方法。 1探索多渠道筹资的方法 有些地区，充分利用合作医疗这一效劳平台优势，倡导和鼓励社会经济主体积极参与，减轻农民筹资压力。具体措施有： 1.1“一免一优惠〞政策 参保农民在各定点医院可以凭新型农村合作医疗证免费享受常规性体检。另外，一次住院医疗费用202300元以下局部，享受6的返利优惠，由定点医院发放优惠券，优惠金额可充抵下年度农户的保费。比方，某县人民医院自合作医疗制度实施以来，业务量比上年同期增加了24，截止2023年11月，已发放20余万元的“6〞优惠券。 1.2移动通讯公司赠送面值“30元合作医疗〞券 当地移动公司承诺每年通过新用户入网，预缴话费及年最低消费奖励等多种形式，开展“办理移动相关业务，赠送新型农村合作医疗保单〞活动，对相应移动客户群免费赠送一份30元新型农村合作医疗保单。 1.3参加献血获“合作医疗赠券〞中心血站对参加了新型农村合作医疗的农民，每献血200毫升额外给予2023元的“合作医疗赠券〞补助。 1.4残联的资助参加新型农村合作医疗的低保残疾农民及60岁以上的残疾农民，县残联每人每年分别给予30元和15元补助。 1.5电器产品商的参与看到新型农村合作医疗制度深入农村千家万户，电器产品商利用合作医疗这一效劳平台，经有关部门同意，在乡镇及村口显要位置设置了精美的广告牌，1/4位置是商家宣传自己的产品，3/4位置用于宣传新型农村合作医疗政策及基金使用情况的公示信息，广告架（牌）精美、稳固，全县大大小小的宣传架为各级政府节约制作本钱几十万元，实现了双赢。 1.6“助医券〞制度某县实行“助医券〞制度，鼓励干部、职工为农村的家属及贫困农民购置“助医券〞，支持他们参加新型农村合作医疗，共同抵御疾病风险。“助医券〞面额为20元（当地农民个人筹资局部为20元），在交纳合作医疗统筹时折抵现金。据报道，从2023年11月开始出售，到2023年12月31日停止使用，短短两个月时间，一共出售了2023.37万元，也就是5185张，回收了9.7万元，4850张，也就是说有4850位农民使用助医券参加了新型农村合作医疗。 2讨论 2.1低点起步是必由之路 合作医疗资金运行原那么是“以收定支，略有节余〞，由于目前的低筹资水平，必然决定了住院补偿的高起付线和低报销比例，受益面较小。新型农村合作医疗还处于起步阶段，筹资水平有限，这是必由之路。试点阶段，也只能低起点起步，待各项制度建立和完善后，筹资水平可根据当地社会经济开展、医疗费用上涨以及农民意愿等因素进行调整。 2.2加强宣传教育，共同树立信心 由于目前合作医疗存在的各种困难，有些干部产生畏难情绪，老百姓怕不能坚持长久，面对各种情况出现，大家要有清醒的认识，应树立信心，共同战胜困难，广泛宣传、解释和教育。 2.3应鼓励探索多渠道筹资 筹资水平与享受实惠是对立统一的关系，要想有较大的实惠，必须有较高的筹资水平，在目前农民个人、集体和政府筹资有限的情况下，利用合作医疗这一效劳平台，倡导和鼓励社会经济主体积极参与，减轻农民筹资压力，这些地区探索多方筹资的做法有其积极的意义，值得借鉴。 2.4“赠券〞资助有利于合作医疗的可持续开展 上述各种各样的“赠券〞资助，不仅有利于缓解农民筹资的压力，而且由于这些赠券不能兑换现金，只能充抵个人次年参加合作医疗缴费局部。这在许多地区新型农村合作医疗艰难起步，每年度合作医疗农民缴费时段，地方行政部门都要出动大量的人力物力进行宣传、教育的情况下，至少这局部获得赠券人群的工作，能使基层干部的工作压力得到缓解。 2.5多渠道筹资，应把握原那么 鉴于目前老百姓筹资的经济能力和心理承受能力，不能一下让农民缴费太多，而合作医疗制度是要靠钱来支撑的，在想方法增加筹资问题上，大家容易达成共识，但也要防止另一个极端的出现。比方，有些地区出现这样的资助，做生意发了财的老板资助一笔数目可观的资金给自己家乡，充抵一个村或一个乡农民个人缴费局部，这一年，乡镇、村干部收费不费力，农民不出一分钱就参加了合作医疗，大家皆大欢喜，可次年呢，这样的好事不是年年有，这种资助不利于新型农村合作医疗制度的可持续开展。新型农村合作医疗还是要想方法多渠道筹资，参保人个人应尽义务不能代替。XX省有的试点县制定了这样的原那么：“坚持多方筹资，以个人出资为主，政府适当资助的原那么和一般不允许集体资产介入农民个人上缴费用，严禁以借贷形式抵交农民个人缴费等筹资〞。这是在工作中必须遵循的一项原那么。 第4页 共4页