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2023年全区机关效能建设动员大会致辞.docx
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2023 全区 机关效能 建设 动员大会 致辞
全区机关效能建设发动大会讲话 同志们: 这次全区机关效能建设发动大会,主要目的是,贯彻落实省、市机关效能建设电视 会议精神,发动全区各级各部门开展机关效能建设,改进机关工作作风,创新政务环境,提升行政效能,进一步稳固近年来我区在转变机关作风、优化经济开展环境方面所取得的成绩,为我区加快全面建设小康 社会营造良好的环境。区委对机关效能建设非常重视,会前,区委常委会专题听取了机关效能建设情况的汇报,并对加强机关效能建设工作提出了要求。下面,我根据省、市会议精神,结合我区的实际情况,就开展机关效能建设,讲几点意见。 一、深刻认识开展机关效能建设的极端重要性最近一段时间,全国各地都在认真学习胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的讲话,在这次会议上,胡锦涛总书记强调指出“要在全党大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风〞。目前,有很多地方开展的思路非常清晰,但是工作不能落实,很重要的一个原因,就是缺乏一种求真务实的精神。区、乡机关是全区各项工作的指挥中心和重要枢纽,肩负着协调、效劳、监督和保障的重要责任。今年是我区抓落实促开展之年,区委、区政府提出的全年度的目标任务,能不能有效地完成,在很大程度上取决于我们的机关效能。机关效率的上下、效劳质量的优劣、作风形象的好坏,直接关系到全区的开展。开展机关效能建设,是优化开展环境、赢得竞争优势的关键所在。当前,市场取向,公平公正,法规完备,优质效劳,已成为竞争环境必备的条件。国内外投资者越来越多地把机关办事效率、效劳水平的上下等软环境作为选择投资的重要条件。XX省改革开放以来,经济快速开展,特别是私营经济、股份合作经济取得了迅猛开展,关键是敢于在体制上去突破,打破了机制上的一些枷锁,取得了制度上的协调优势,在市场经济中赢得了开展的先机。现在,全国各地都在学习浙江经验,特别是集体经济较为兴旺的苏南地区,现在也开始大力开展私营经济。在这种形势下,浙江要继续保持经济开展的优势,关键是要抓住两个方面,一方面是要突破经济开展当中的要素瓶颈制约,包括土地、能源、资金、人才等要素;另一方面,是要营造良好的政务环境。目前,机关的办事效率、效劳态度、工作质量等,已经成为投资软环境的重要组成局部,无论是兴旺地区,还是欠兴旺地区,都把环境建设作为开展的“生命线〞、竞争的“着力点〞来抓,把改革行政管理体制、改善投资软环境,作为赢得竞争优势、实现跨越式开展的关键要素。如:上海XX县区在工商登记上实行“告知承诺制〞,申请人要办什么手续,先写个承诺书,多久拿得来,就可以轻松地把手续给办了;深圳率先在全国进行了三轮审批制度改革;温州去年就已开始实施“效能革命〞,提出以铁的决心、铁的手段、铁的纪律,推进机关作风建设,改善软环境促进大开展。各地开展的实践说明,抓机关效能建设实际上就是抓经济开展环境,就是抓形象,抓经济,抓开展。今后区域之间的竞争不仅是政策优势的竞争,不仅是区位优势的竞争,更是环境优势的竞争,哪个地区的政府能够率先提供更清晰的法律环境、更便利的效劳环境、更标准的市场环境,资本、人才、技术等生产要素就会向那个区域流动,哪个区域超常规、跨越式开展就会成为可能。过去招商引资的根本做法是减费让利,随着市场经济的不断完善,减费让利的空间越来越小,必须依靠软环境建设的比较优势来吸引人才、吸引资金、吸引工程。从这个意义上讲,机关效能就是资源,就是竞争力,就是生产力,抓机关效能就是抓营商环境。开展机关效能建设,是转变机关作风,着力打造“五大x〞的有效保障。区委五届三次全会提出了深入实施“工业立区〞、“借力开展〞战略,积极开展“城乡一体化推进年〞、“文明XX县区创立年〞活动,全力打造实力x、生态x、人文x、数字x、平安x,要实现这些目标任务,最终靠的是人,尤其是要靠区、乡两级机关工作人员。机关效劳态度的好坏、办事效率的上下、工作质量的优劣,直接影响到打造“五大x〞工作的成效。去年我区各项工作,总体来讲,成效得显著的,工作的特色、亮点也非常多,但也有一些不尽如人意之处,有些事情令人十分“痛心〞。特别是工程落地慢,招商引资的成果不能迅速转化为生产力。造成这些问题的一个很重要的原因,就是一些机关的作风不正,效能不高。有些本来正确的决策,由于某些部门作风问题,效能问题,造成难以有效贯彻落实,甚至造成不良影响。现在,我们不是没有增长点、不是没有好工程、不是没有空间,而是在抓落实、在机关效能等方面尚存在着一些问题,这些问题不解决,势必直接影响到打造“五大x〞的成效。开展机关效能建设,是实现、维护和开展人民群众利益的客观要求。胡锦涛总书记在“七一〞讲话中专门讲到了群众利益问题,强调指出“群众利益无小事〞。如何把群众的利益实现好、维护好、开展好,很重要的一个方面,就是我们机关的工作效能如何。实现好、维护好、开展好群众的利益,是每个机关干部的职责所在。人民群众最关心的就业、增收、社会保障、治安等方面的工作,我们能不能做好,关键在于机关的效能如何。如群众到法院打官司,官司打赢了,可是执行不了,利益还是维护不了,这当中最为根本的就是机关效能问题。所以,要实现、维护和开展好群众的利益,要维护好党的形象,关键在于提高机关效能,要通过机关效能建 设,不断提升干部素质,调动干部的积极性和创造性,为把群众的利益实现好、维护好、开展好提供先决条件。近几年来,我区围绕优化经济开展环境,相继开展了“作风建设年〞、“机关效能监察〞、“驻村蹲点〞、“创业富民〞、“三心一线〞工作机制等一系列活动,总体上机关的效劳意识明显增强、工作作风有所改进、工作效能不断提高,相当一局部机关单位在这方面抓得很紧,也实践出了一些好的经验和做法,得到了上级领导、投资客商、经济主体和人民群众的充分肯定和广泛好评。同时,我们也要清醒地看到,我们的工作离上级的要求、离人民群众的要求、离投资主体的要求还是有很大的距离,在一些机关部门也存在一些突出问题,主要表现为以下几个方面。一是一些干部精神状态不佳。缺乏工作的热情和激情,在工作中得过且过,做一天和尚撞一天钟,没有自己的人生追求,没有很强的事业心、责任感,工作满足于一般化。这种现象要引起高度重视,特别是在机关部门。二是办事效率低下。有些事情在有些人手里非常拖拉,其中原因也是多方面的,有的是机关的办事环节比较多;有些是因为工作能力不够,事情不知道该不该做,也不知道怎么做,这是业务能力问题;还有的是思想上的问题,要看有没有好处,没有好处就不给干,等等。三是工作作风不踏实。很多的工作只满足于照搬照套,没有很好研究本单位本部门本地区的实际情况;为经济、为企业、为基层、为群众效劳的观念淡薄;对工作的底子不清,由于人少事多的原因,始终浮在面上,深不下去。如反映自己区里某项工作的情况,没有横向、纵向地进行比较,没有深入地进行分析,哪些是我们缺乏的,哪些是因为宏观政策的原因,哪些是自身的问题;哪些需要引起重视的,哪些需要上级帮助解决的,连自己都不清楚,这种情况屡见不鲜。四是工作质量不高。工作缺乏创造性,照搬照套,简单机械。只是把市改成区,根本没有研究我区的实际情况,制定政策没有拓宽思路,吸收外面的经验也不积极,借鉴的能力不够。工作质量有的是水平的问题,有的是态度的问题,敷衍了事是个很大的原因。五是干部的素质急待提高。现在我们学习的风气还不是很浓,一些干部把很多的精力都化在应酬上面。这并不是说不可以应酬,但是要把工作做好,提高工作质量,首先就必须提高自己、充实自己,这是一项根底性的工作。现在新情况、新问题很多,没有足够的知识面,要做好本职工作,并不是很容易的事情,象非典、禽流感等都是新问题。现在,一些机关干部总认为自己的能力已经绰绰有余,没有一种紧迫感,没有想到去努力提高自己的素质,在这样的状况下,机关效能是很难提高的。六是机制不健全。现在,我们虽然建立了干部鼓励、考评、监督等机制,但尚不健全,有待进一步完善。机关效能的提高是要靠制度和纪律来约束的。最近,中央出台的党纪处分条例、党内监督条例,在机关效能建设工作中,我们要结合学习贯彻两个“条例〞,进一步健全各项机制。对这些问题,必须引起高度重视。我们不能把它仅仅看作是一个作风问题,要把它作为一个经济问题、一个政治问题来对待。各级各部门必须增强加强机关效能建设的责任感、紧迫感和使命感,自觉把思想统一到区委、区政府的决策部署上来,把开展机关效能建设作为一项十分重要而紧迫的任务抓紧抓实抓好。 二、抓住关键环节,扎实推进机关效能建设开展机关效能建设,是一项长期的工作,是涉及观念、体制、制度变革的系统工程,不可能毕其功于一役,但从现在开始,就必须扎扎实实,抓紧推进。根据我区的实际,当前着重要抓好以下六个方面工作: (一)着力解决思想状态问题,保持发奋有为的蓬勃朝气。当前,区域之间的竞争相当残酷,竞争的压力很大,能不能在剧烈的竞争中争取主动,很重要的一点就是我们机关干部的精神状态如何,不仅是一名机关干部的精神状态,而是整个机关的精神状态,这就是我们通常所说的,要有一个良好的士气。振奋精神、有所作为、锐意进取,始终保持一种发奋有为的精神状态,对我区当前而言尤为重要。各级各部门和机关干部都要始终保持良好的精神状态,干工作要有一种忘我的精神境界、一丝不苟的工作态度、精益求精的标准。一要树立争先有为的意识。每一个乡镇、街道、部门都要认真排一排,本单位在全区范围中处于什么水平,在一条线同行中处于什么名次,明确自己的位置,明确追赶的目标,明确努力的方向,通过努力怎么样去移位争先,尤其是一把手,要做拼命三郎。二要树立开拓创新观念。要突破墨守成规的思想,勇于去闯,勇于开拓,始终保持思想上的活力,创造性地开展各项工作。三要树立正确的政绩观。要树立为人民群众创政绩的观念,人民群众满意了,组织上也一定会满意的。精神状态问题对于一个地区、一个单位的开展至关重要,我们熟悉的江苏XX县区之所以能取得快速开展,很重要的一个因素就是始终保持一种发奋有为的精神状态。在机关效能建设当中,各级各部门要始终保持良好的精神状态,强化争先意识,上台阶的意识。如去年区财政收入1.5亿元,今年建议指标是1.8个亿,要争取上2个亿,要实现这一目标,我们就必须要有发奋有为的蓬勃朝气,全区上下拧成一股绳,推进各项工作上新台阶。 (二)着力解决效劳态度问题,努力为基层和群众分忧解难。效劳意识不强、办事程序繁杂、工作效率不高,仍然是阻碍我区经济快速开展的一个突出问题。目前,来自群众和企业最集中的呼声就是效劳问题,对此群众是有很多评价的。普遍反映基层比机关好,地方管理部门比垂直管理部门好,部门领导干部比中层干部好。各级领导干部和机关工作人员,一定要抱着对工作、对群众、对经济主体高度负责的精神,把事关人民群众切身利益的一切事情办实办好。要多效劳、少干预,多帮助、少添乱,多设路标、少设路障,多讲怎么办、少讲或不讲不能办,增强效劳意识、提高办事效率。各级执纪执法部门和职能部门,都要树立为企业、为经济和为社会效劳的观念,树立效劳是宗旨、执法是手段、开展是目的的思想。只要是有利于经济开展的事情,该管的要管到位,该放的要放到底。各部门尤其是窗口单位,要根据工作特点,建立健全各种便民利民措施,积极推行上门效劳、导办效劳、限时效劳、延时效劳,积极采取一个窗口对外、“一条龙〞效劳等形式,进一步提高办事效率。现在,有几个效劳部门还没有进行政效劳中心,要进一步加强协调,年底前要求全部进“中心〞。今年我们还将开展一些集中效劳月活动,为企业、经济主体提供全方位的优质效劳,促进机关效能提高。 (三)着力解决工作质量问题,高标准履行机关工作职责。各级各部门和机关干部要全面履行好自己的职责。整个机关的设置是一个系统,每个部门单位都有一定的工作职能,每一项工作都是有相应部门单位去管理和开展的,如果一项工作其职能部门没有去管,其它部门是没有相应的管理职能的,这项工作也就失管了。所以,该哪个部门单位管的事情一定要管到位,并且要管好。机关工作人员也是这样,要对本职的工作业务非常精通,这样才能高质量地开展自己的本职工

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