2023年开展党的群众路线教育实践活动实施方案.doc

开展党的群众路线教育实践活动实施方案 农业局党组关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案 根据中共XX县区委印发〈市委关于在全市深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案〉的通知（保发（2023）1号）和中共XX县区委党的群众路线教育实践活动领导小组关于印发〈XX县区机关和事业单位党组织开展党的群众路线教育实践活动实施方案〉的通知（保群组（2023）4号）精神，全局参加第二批党的群众路线教育实践活动，时间从2023年2月开始，至9月根本结束。为扎实开展我局党的群众路线教育实践活动，结合工作实际，制定该实施方案。 一、重要意义农业局是与农民群众关系最密切、和农民群众打交道最直接、为农民群众效劳最具体的部门。在全系统党组织中开展党的群众路线教育实践活动，是加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，深化和拓展向杨善洲同志学习、“三查三看〞、“四比四促〞、群众工作“六项制度〞和“一教育五行动〞活动成果的重要举措；也是农业系统应对农业农村开展面临的新情况新挑战的迫切需要；是进一步凝聚力量，效劳“三农〞、建设队伍，全面提高各党支部党建工作科学化水平、促进农业强、农民富、农村美的政治保证。要深刻认识开展教育实践活动的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到市委的部署上来，统一到局党组的安排上来，扎实开展好教育实践活动，用作风建设的新成效会聚高原特色农业开展的正能量。 二、目标任务 （一）总体目标。以党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，认真贯彻落实市委三届四次全会精神，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病〞的总要求，坚持对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子〞，以为民务实清廉为主题，以深化向杨善洲同志学习为重要载体，落实中央八项规定、党政机关厉行节约反对浪费条例和省、市委实施方法等规定精神，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对“四风〞，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，使党员、干部思想认识进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层根底工作进一步夯实，为推动保山高原特色农业又好又快开展提供坚实的群众根底和组织保证。 （二）主要任务。教育实践活动主要任务是抓住反对“四风〞这个重点不放，集中解决农业系统党员、干部“四风〞方面存在的突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。以贯彻落实中央八项规定、党政机关厉行节约反对浪费条例等规定为切入点，以深化向杨善洲同志学习为重要载体，坚持把学习教育、严格要求、群众参与、照准正反两面镜子、推进“一教育五行动〞、落实“群众工作六项制度〞、“一把手〞抓落实以及创先争优长效机制建设贯穿始终，用反对四风照镜子、善洲精神正衣冠、弃除污垢洗洗澡、刮骨疗疾治治病的气魄和胆识，使党员干部在深入基层、深入实际、深入群众中改进作风，着力解决好农业开展中的重点问题、难点问题、关键问题、根本问题，真正让干部受教育、群众得实惠。 1.着力解决“四风〞突出问题。一是力戒形式主义，做到“不虚〞。教育引导农业系统党员干部端正学风，改进文风会风，勇于担当，真正把心思用在农业增效、农民增收上，把功夫下在为保山农业开展出良策、办实事、求实效上，增强工作执行力。二是力戒官僚主义，做到“不空〞。教育引导党员干部深入实际、深入基层、深入群众，接地气、通下情，虚心向群众学习，围绕群众关注的农村土地承包管理、惠农政策、农产品价格等问题，真心、热心、诚心为群众效劳。三是力戒享乐主义，做到“不贪〞。教育引导党员干部牢记“两个务必〞，勤政廉政，培养吃苦耐劳、无私奉献的优良品质，始终保持昂扬向上、发奋有为的精神状态。四是力戒奢靡之风，做到“不奢〞。教育引导党员、干部坚守节约荣耀、浪费可耻的思想观念，做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办一切事情。 2.开展六项集中整改。一是围绕学习是否自觉、学习内容和要求是否落实、能力素质是否提高、学以致用是否取得成效，着力整改不愿学、不勤学、不真学、不深学、不善学等学风方面的问题。二是围绕改进作风的意识是否树立、执行改进文风会风等方面的要求是否严格、做外表文章而不求实效的现象是否杜绝，着力整改把关不严、会议过多、发文过滥、工作浮在外表等形式主义方面的问题。三是围绕宗旨意识是否树牢、效劳群众的意识是否增强、干部直接联系群众制度是否落实，着力整改制度不落实、效劳不到位、工作不作为等官僚主义方面的问题，着力解决联系效劳群众“最后一公里〞问题。四是围绕工作用不用心、干劲足缺乏、本职工作完成好不好、工作成效明不明显，整改消极应付、不作为、乱作为，门难进、脸难看、事难办、审批难、落实难、脱离群众、脱离实际以及侵害群众利益问题；整治软骨病、急躁病、梗阻病、享乐病、懒散病等机关“五病〞，着力解决工作应付、标准不高、时效不强等方面的问题。五是围绕党性观念强不强、执行党章党纪自不自觉、执行廉洁自律规定严不严，狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气，全面检查“三公〞经费使用情况，着力整改贪图享乐、铺张浪费等享乐主义和奢靡之风方面的问题。六是围绕基层党组织设置是否合理、党员教育管理机制是否完善，全面加强创先争优长效机制建设，着力整顿软弱松散党组织，对长期不起作用甚至起负面作用的党员进行严肃教育，及时处理不合格党员，加强基层党组织建设，保持党员队伍的先进性和纯洁性。 3.提高效劳“三农〞的能力。着力解决局部党员干部不想做、不会做效劳“三农〞的问题，掌握效劳“三农〞的方法，拓宽效劳“三农〞的渠道。一是改进学风，提高效劳“三农〞高度。完善学习制度、“三会一课〞制度、农业科技人员培训制度等，克服宗旨意识不强、政策不明、说行外话。以群众利益无小事为工作出发点，把党在农村的各项强农惠农政策落到实处。二是改进态度，提高效劳“三农〞厚度。推进“一线工作法〞（村情民意掌握在一线、惠农政策宣讲在一线、农业难题解决在一线、帮民增收在一线），克服决策不科学、不民主。要带着深厚的感情深入实际、深入群众、深入基层听民意、查民情、解民难，以干部的“辛苦指数〞提升群众的“幸福指数〞。三是改进调研，提高效劳“三农〞的深度。强化蹲点调研、随机调研、专题调研，防止“浅调研〞、“被调研〞。通过深入调研，掌握农情和规律。四是改进方法，提高效劳“三农〞的宽度。做实领导干部蹲点、部门联村入户、指导员驻村、一教育五行动等工作，防止工作与制度、活动“两张皮〞。以部门联村入户和驻村工作队为载体，结合职能职责，推广科技增粮、增收效劳。五是改进作风，提高效劳“三农〞的力度。突出以问题为导向，克服回避矛盾。围绕“三农〞的热点难点问题，深入到经济落后、问题较多的地方，开展惠农利民行动。 三、根本原那么教育实践活动牢牢把握以下五个根本原那么。坚持正面教育为主。加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，引导党员、干部讲党性、重品行、作表率；坚持批评和自我批评，敢于揭短亮丑，触及问题实质，真正红红脸、出出汗、排排毒，自觉崇尚真理、改正缺点、修正错误；坚持开门搞活动，请群众参与，受群众监督，让群众满意；坚持领导带头，党组带头，上级带下级、一级抓一级、层层抓落实；坚持分类指导，各党支部要根据职责和存在问题的不同，找出需要解决的问题，提出符合实际的目标和措施。 四、方法和步骤根据市委安排，党的群众路线教育活动时间从今年2月开始，9月根本结束。教育实践活动范围为局机关、二级单位全体干部职工。教育活动要坚持问题导向，坚持边学边查边改，坚持质量放在第一位，不赶时间、不比进度。教育实践活动要着重抓好“学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制〞三个环节，各个环节的工作要有效衔接、相互贯穿。 （一）学习教育、听取意见环节（2023年2月—4月）1.进行发动部署。2月下旬，组织召开局机关全体干部职工、局属各二级单位党政主要领导、机关离退休党支部代表等参加的发动大会，深入学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话、中央和省、市党的群众路线教育实践活开工作会议精神，发动全体党员、干部充分认识开展教育实践活动的重大意义，明确活动目标任务、方法步骤、根本原那么，把思想和行动统一到中央和省、市委的精神上来，以整风的精神积极投身教育实践活动。 2.组织学习讨论。在全局开展“八个一〞活动。开展一次局党组中心组学习，组织一次全体党员干部集中学习，上一堂专题党课，开展一次专题大讨论，开展一次实践活动，撰写一篇心得体会，上交一篇民情日记，提交一篇专题调研报告。（1）学习内容。认真学习党的十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，学习中央、省委和市委关于教育实践活动的文件精神，学习党的群众路线教育实践活动学习文件选编、论群众路线重要论述摘编、厉行节约反对浪费重要论述摘编、各地联系效劳群众经验做法选编、损害群众利益典型案例剖析、以杨善洲同志为镜子等书本内容，学习党的光辉历史和优良传统。学习讨论不少于3天。（2）学习方式一是开展自学。全体干部职工要认认真真、原原本本研读中央规定书目和学习辅导资料，为下一步征求意见、查摆问题、开展批评与自我批评做好准备。二是组织专题学习。局党组召开中心组学习会，党组书记和班子成员共同学习，并结合各自思想、作风和工作交流发言、深入讨论，做到局党组成员带头先学一步、学深一些，并带头记读书笔记、写心得体会；组织全体干部职工集中学习，机关由局领导班子成员进行领学，各单位由支部书记进行领学；围绕“学习党章、践行党章〞为主题开展学习活动，进一步组织党员干部集中学习、专题讨论，每位党员干部都要认真做好读书笔记，撰写1篇学习心得。集中学习期间，局机关全体干部职工、各二级单位领导要将撰写的个人心得体会交局党的群众路线教育实践活动办公室。三是开展专题讨论。机关、各二级单位在集中学习的根底上，以解决“世界观、人生观、价值观，为了谁、依靠谁、我是谁〞问题为中心，以“坚持党的群众路线，农业人如何做〞为主要内容开展全局大讨论。结合工作实际，以现场教育（到警示教育基地、杨善洲精神教育基地体验、观看杨善洲纪录片）、研讨会等形式，开展“弘扬杨善洲精神、走好群众路线〞、“学习善洲我先行〞、“坚持群众路线、维护群众利益、提高群众工作水平〞等专题讨论。通过讨论，使践行群众路线成为党员干部的普遍自觉，进一步营造学习实践活动的气氛。四是加强廉政教育。认真组织学习党员领导干部廉洁从政准那么等中央和省、市有关廉洁自律等方面的规定，教育引导党员、干部牢固树立群众观点，严格执行廉政准那么，增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性，保持清廉本色。 3.开展实践活动。机关和各二级单位要坚持开门搞活动，把“面对面〞与“背靠背〞结合起来，把“个别听〞与“集体谈〞结合起来，把“走近群众听〞与“组织群众评〞结合起来，把聚焦“四风〞问题与找准制约农业更好更快开展的问题结合起来，采取随机调研、个别走访、问卷调查、召开座谈会、开通专线 、网上公开征求意见等方式，组织党员、干部深入基层、深入农村、深入农户，普遍开展“三个一〞实践活动：开展一次随机调研。机关和各二级单位要结合职责，选择本单位联村入户、农业科技效劳、农业产业开展等方面的联系点，通过进村入户、联系农资企业、农产品质量平安进村、农业科技到田等多种形式，“零距离〞与群众开展走亲连心活动。要求在4月份前，到联系点走访调研1次以上。局领导班子成员结合分管工作，深入分管科室、二级单位、农村基层联系点等一线调研，查找局班子及领导干部个人在“四风〞方面存在的突出问题，虚心听取意见和建议，向基层职工群众学习，努力解决基层职工群众最关心、最迫切的问题；机关和各二级单位认真落实部门联村入户制度，主动到群众中、到结对户家里，直接面对面与基层群众交流，听取真实意见，查找本单位及个人在“四风〞方面存在的突出问题，把基层情况摸清，把根底数据弄准，把根本农情搞实，原汁原味记录第一手资料，增强工作的预见性和系统性，推动全局党员干部接地气、强宗旨、转作风。开展