2023年集体林权制度改革情况汇报.docx

篇一：集体林权制度改革情况汇报 XX县区林改工作情况汇报 2023年7月18日 为全面贯彻落实国家和省的统一部署，我县自202223年11月份开展集体林权制度改革工作以来，县委、县政府高度重视，把林改工作作为重中之重的工作来落实，坚持“三级书记〞抓林改，全县各级、各部门狠抓落实，结合实际，制定方案，抓点带面，整体推进，取得明显的成效，现将我县林改工作情况汇报如下： （一）进展情况 我县共辖16个镇（街道办、管委会），林地面积370.98万亩，林改工作涉及所有镇的252个村委会，172023个村小组，农户13.1万户、农民61.7万人，面积352.3万亩。经过一年来的努力，我县林改主体工作根本完成。目前，全县已核发林地所有权林权证3603本，面积339.6万亩，占96.4%，核发林地使用权林权证26312本，面积323.2万亩，发证率92%，发放集体山林股权证7.2万本，涉及集体山林面积205.5万亩。林改期间共排查出山林纠纷395宗，涉林面积19.6万亩，共调处纠纷345宗（面积15.5万亩），占87.3%。 全县共投入林改资金到达1235.9万元，其中县、镇两级筹措配套资金612万元，保证了林改经费的投入。组成近20230人的技术队伍进驻到各镇进行外业勘界和督导工作，其中林业局派出26名林业专业技术骨干，并请求市局协调抽调了各县（区） 林业局、林场、保护区、林科所等15名专业技术干部，各镇村组织技术力量50多名；每天参加林改的队伍到达近500人。县镇两级共举办培训班75期，参训人员4570人次。 （二）主要成效 一年多来，我县通过实施集体林权制度改革，极大地调动了群众开展林业的自觉性和积极性，促进了农村经济开展和社会稳定，取得了良好的经济效益和社会效益。 1、明晰了山林权属，增强了农民开展林业的信心。 通过改革，根本实现了“山有其主、主有其权、权有其责、责有其利〞的改革目标，让农民吃了“定心丸〞，增强了他们保护和开展自家山林的信心。 2、标准了林业收费，农民减负增收。 为了鼓励广阔农民开展林业经济，我县严格按木材价格2023%收取育林费，并出台了XX县区鼓励社会资金造林管理方法，育林金按木材价格2023%收取的根底上再优惠50%，减轻农民负担。 3、提高了农民管护自觉性，森林资源得到进一步保护。通过改革，广阔农民在取得林地使用权、林木所有权和经营权的同时，也落实了管护责任，农村长期以来存在的护林难、防火难等问题得到了有效解决。 4、缓解了农村矛盾纠纷，促进了社会和谐稳定。 我县把化解矛盾维护社会稳定贯穿于整个林改实施过程中，稳妥地处理了大局部历史遗留问题，有效地化解和缓解了农村社会问题，促进了林区和谐稳定。 5、密切了党群干群关系。 林改工作通过民主决策，提高了群众对政策的理解以及参与林改工作的热情，干群关系更加密切和融洽。 6、配套改革取得明显成效。 一是镇级林业站核定了124名编制，全部列入县级财政供给，解决了基层林业干部的后顾之忧。二是木材检查站、森防站、生态办等事业单位共26名编制，已完成竞争上岗考试，从2023年起列入县财政供给。三是成立了林科所和林业规划设计所，核定了5名财供编制，赋予了林业科技推广和林业社会化效劳职能。 （三）存在问题 一是林改工作投入资金大，时间长，任务重，镇、村两级有松劲思想、厌战情绪。二是山林纠纷仍错综复杂，历史遗留问题多，解决一些深层次问题仍需努力。三是镇村级换届工作影响了林改工作的整体推进速度。 （四）今年以来林改重点措施 1、县委书记再次召开镇委书记“早餐会议〞，加大推进力度，各镇形成你追我赶的局面。 2、村级换届工作于3月份完成，为林改打好了新的组织根底，中选村官有新的工作积极性。 3、加快整改，查漏补缺。针对年前市林改办核查组来我县核查时提出的几个问题，逐一进行检查整改，完善办证材料、档案等。 4、组织人员掀起了新的高潮，开展“三带〞，即挂片领导带头下乡，带技术人员下乡，带督导组下乡。市局再次派出2023多名技术人员增援我县，协助开展使用权勘界确认工作。根据山区镇外出人员多的实际，县林改办在县电视台发出通告，要求外出人员在规定时间内返乡参加林改使用权确权，确保了进度。 4、着重抓山林纠纷调处。认真按照县委书记提出“谁家孩子谁家抱〞的指示，县、镇两级领导落实包案责任，以林改为契机，县林业局领导全部进驻各镇，与镇主要领导对山林纠纷进行会诊，“对症下药〞提出指导意见，确保解决重点历史纠纷。 5、继续加大资金投入。春节后省级经费到位260多万元，县镇两级累计投入经费20230多万元，有效地调动了各级的积极性，确保了林改顺利推进。 6、全县及时召开集体林权制度改革推进会和业务培训会，有效地推进了林改进度，确保林改工作的强力推进。 7、抓平衡整体推进。根据我县各镇涉及林改面积大小不一的情况，在全面推进根底上抓面积较大的重点镇，确保全县整体推进。 （五）下一步工作思路 1、加紧加快林地使用权尤其是自留山、责任山的办证打证速度，争取全面完成林地勘界及登记发证工作，同时，抓好股权证的填写发证工作，确保“三证〞到户。 2、做好林改自查工作，迎接上级验收。 3、继续抓好纠纷调处，维护社会稳定。 4、完善健全森林资源资产效劳机制和森林、林木使用权的标准合理流转。在明晰产权的根底上，建立森林资源资产评估工作机构，搭建林业资产交易平台，方案今年上半年完善好林业产权交易中心和林业效劳大厅，使森林、林木公正、公平和合理流转，农民收入增加，林业科学开展，实现产权明晰和农民得实惠双赢。 5、全力推进林业资源信息化管理。加大投入，积极配合市局加大投入建立林业资源信息管理系统，全力推进全县林业资源管理信息化，改变一直以来林业资源管理模式陈旧落后的面貌，提高工作水平和效率。 6、大力宣传林业生态文明建设，稳固林业生态开展成果。在全面落实林地、林木产权后，要引导农民树立保护生态意识，倡导生态文明在社会经济建设中的重要地位，着力宣传林业生态建设，继续稳固和开展生态林业。 篇二：乡镇集体林权制度改革工作汇报材料 ×××镇集体林权制度改革工作汇报材料 ×××镇辖×个村×个社，现有农户×户×人，总面积××××××亩，林业用地面积×亩，其中有林地区性×亩、疏林地产×亩、灌木林地×亩，未成林造林地区性×亩，宜林地区性×亩，森林覆盖率×%。 202223年2023月，全县集体林权制度改革工作启动实施以来，×××镇根据县委、县政府的统一安排部署，严格按照××县集体林权制度改革实施方案规定要求，坚持“积极探索，稳步改革，分类指导、分步实施，标准管理、全面推进〞的工作思路，以“山有其主、主有其权、权有其责、责有其利〞为工作目标，以“明晰产权、承包到户〞为主要任务，依靠因地制宜与分类指导、依法办事与尊重民意、改革放活与稳定管理、促农增收与健全制度相结合的工作原那么，精心组织，靠实责任，强化措施，真抓实干，对全镇×××亩集体林地进行了登记造册建档，现已完成林改面积××亩，涉及××个村×个社，完成勘界确权面积×××亩（勘界确率到达×××%），其中家庭承包经营××亩、占林改面积的××%，集体统一经营××亩、占××%，联户经营× ×亩、占××%，签订承包、流转合同××份，流转林地×××亩，累计调处林地纠纷×××起，解决历史遗留矛盾纠纷×××起。按期保质保量完成了全镇集体林权制度改革各项工作，到达了林地产权明晰、经营主体到位、责权利划清楚确的改革效果，充分调动了广阔群众造林、育林、护林的积极性，为实现资源增长、农民增收、生态良好、社会和谐的经济社会效益和全面建设现代林业产权制度奠定了根底。 一是加强组织领导，靠实工作责任，增强林改工作的主动性。集体林权制度改革工作政策性强、涉及面广、工作量大，镇上通过屡次召开镇党委会议和镇党委扩大会议，研究确定了由镇党委书记任组长，镇长任副组长，分管副镇长和镇属相关单位负责人为成员的×××镇集体林权制度改革领导小组，在涉及林改工作的村成立了由驻村工作组长、村支部（总支）书记、村委会主任为主要成员的林改工作小组，专门设立了镇林改工作办公室，在配备林改工作、档案柜等办公室设备的根底上，将××名熟悉农村工作、事业心和业务素质强的年青镇干部抽调到办公室，进一步充实了林改队伍。同时，为了进一步靠干部责任，形成工作合力，镇上制定了“党政主要领导抓总，分管领导组织协调，各站所领导包村，驻村干部包社，村社干部包户，村级护林员包 片〞的工作责任机制，真正构建起了纵向贯彻落实、横向协调配合的组织领导工作体系，争取到了有序、稳步、全面、持续开展林改工作的主动性。 二是强化培训指导，广泛宣传发动，增强林改工作的积极性。为了提高镇村工作人员的理论业务水平和指导实践能力，镇上通过派人参加市、县林改工作培训会议、镇村“两级〞分别召开林改工作传达培训会议及一对一、一对多辅导培训等形式，切实增强了集体林权制度改革贯彻落实人员对上级林改工作政策方针、指导思想、目标要求、法律程序等方面的了解和掌握水平，提高了指导和开展工作的能力，增化了对开展林改工作重要性和紧迫性的认识，激发了工作的积极性。林改工作，农民是主体。我镇把广泛宣传发动、充分发动群众、营造浓厚舆论气氛贯穿于林改工作的始终，先后制作固定宣传牌3个，宣传栏××个（涉及××个村的政务分开栏就是宣传栏），悬挂横幅12条，印制发放林改宣传手册1万余本，报送下发林改简报6期，设立咨询效劳窗口1个，使林改政策知晓率到达90%以上，消除了群众的思想顾虑，极大的调动了农民群众和社会各界参与林改工作的积极性和主动性。 三是全面调查摸底，制定工作方案，增强林改工作的操作性。 摸清林地、林权和人口基数是制定村有林改分配方案的根底和前提。针对我镇人口多、面积大，林地分散，历史遗留问题多实际情况，镇上组织镇、村、社“三级〞干部通过逐山、逐沟、逐块拉网式排摸勘查及入户登记的方式，全面系统的搜集和掌握到了林地面积、林木情况、林权归属和经营管理等第一手资料，为林改打下了坚实的根底。通过全面详实的摸底，我镇结合当地实际情况和群众反映的林改意愿，绘制了林地林木分布图和确定了林改范围，在统筹考虑全镇山情、林情、村情和民情的根底上，制定了×××镇集体林权制度改革实施方案，进一步明确了我镇林改的指导思想、工作原那么、实施步骤和工作重点，细化了职责、明确了分工、确定了阶段性工作任务，为科学合法合理的开展林改提供了指导性和操作性较强的政策向导。 四是逐户签订合同，严格审核程序，增强林改工作的实效性。我镇按照“集体林地所有权不变，林地使用权依法通过家庭承包经营等方式落实农户，确立农民作为林地承包经营权人主体地位〞的工作要求，坚持“公开、公平、公正〞的原那么，在现场勘界确权，当场打桩定界的根底上，与×××户农户签订了林地家庭承包合同书。在林权归属审核确定上，我镇严格按照“申请、审查、勘查、公示、颁证、建档〞的工作流程，先由林地承 包经营权人提出申请，经村上初审后上报镇政府XX县区林业局审核，最后由县政府核准颁发全国统一式样的林权证书。在健全和完善林改档案管理制度的根底上，实行林改档案县、镇、村分级管理机制，确定了专人专房专柜存储管理档案资料，目前，已归类存档各类文件资料34份、统计表册16套、案卷档案126卷，到达了图、表、册一致，人、地、证相符的档案管理要求。同时，通过深入实地勘查确界、查阅历史档案资料等方法，现场调解林地纠纷××起，解决