2023年工业转型升级工作汇报材料.docx

工业转型升级工作汇报材料 xx市工业转型升级工作汇报材料 近年来，在国内外经济形势急剧变化，一些难以预料的突发情况不断发生，经济开展极其困难的形势下，我们采取“腾笼换鸟〞、“培育新鸟〞和“造林养鸟〞的方式，支持企业进行结构性调整，引导企业从数量扩张型向质量效益型转变，从劳动密集型向技术集约型转变，促进我市工业经济转型升级。 一、我市工业经济转型升级取得成绩 （一）自主创新能力进一步增强。创新是振兴中华民族的灵魂，也是企业生存和开展的灵魂。一是鼓励和引导企业自主创新，市政府先后与西安交通大学、浙江大学、上海电科所、中科院上海分院、浙江工业大学建立了科技合作关系。与科研院校、国内外500强企业进行技术合作，不断开发新产品，拓展国内外两个市场。“十一五〞以来，我市培育了国家级高新技术企业x家、省级高新技术企业27家，省级高新技术研发中心7家、省级企业技术中心9家，省级科技型中小企业x家；实施国家863方案2项，火炬方案33项、新产品15项、星火方案26项，省级新产品62023项；授权（公告）专利总数为4623件，成为全国首批科技进步示范市和省首批科技强市。二是鼓励和引导企业制度创新。在年销售收入2022万元以上的企业中推行建立现代企业制度。三是鼓励和引导企业模式创新。实施“产业集群〞战略，以市场为导向，以成长型中小企业为主体，相关产品集中生产，专业 1 化协作配套来促进区域经济开展。现已形成工业电器、电子元器件、休闲服装、船舶修造、精密模具、建工钻头（工具）、煤矿机械、头盔、节日灯具等九大产业集群，呈现“规模化、科技化、品牌化、国际化〞的开展趋势。培育大企业大集团，加强“中国电器之都〞、“国家火炬方案智能电器产业基地〞、“中华全国钻头（建工）产业基地〞、“中国电子元器件生产基地〞、“中国精密模具生产基地〞、“中国断路器产业基地〞“中国防爆电器生产基地〞、“中国休闲服装名城〞等八大基地建设，全面推进先进制造业基地建设。另外还推进企业的技术创新、体制机制创新、管理创新。 （二）加快振兴装备制造业，提升传统产业的改造提升。着力推广“工业新五十条〞，通过装备制造业首台认定和重大关键技术攻坚，改造三大产业的结构调整。积极推进企业整合重组，实行优惠税率政策，简化整合重组的有关手续，加速整合重组企业固定资产折旧。重点增加投入改进技术，优化产业结构，提升企业的竞争力。一方面抓企业的技术改造，提高产品质量与生产效益。近三年来，我市累计有355个工程进行了技术改造，总投资为164.26亿元，大大提高了企业的生产效率，直接增长产值和产品质量。另一方面引导企业不断创新，加大新产品的开发，优化产业结构，不断提高升企业的综合竞争力。近三年来，我市积极倡导技术创新“双百工程〞，落实省政府提出的“双千工程〞，创造条件鼓励企业实施“958〞龙头企业技术赶超方案。三年来，新产品立项工程达167个工程。三是立足于经济社会开展需求，xx 2 市加强科技创新平台建设。依托xx科技孵化创业效劳基地，加速科技成果的转化。投资7500万元，建设占地面积20232亩、建筑面积4.5万平方米的科技孵化创业效劳基地。该中心是集科研开发、技术效劳、信息、培训和管理于一体的多功能、复合型、开放式及公共资源共享的特色园区。发挥经济开发区、虹桥科技园等园区振兴工业主战场作用，促进产业功能集聚。抓重点工程，促经济开展。采取“以民引外，民外合璧〞的方法，大力引进内资。在2023年上报的111个5000万元以上的投资工程中挑选17个工程，列入XX省推进结构调整重大工程赴北京签约，全省共签约89个工程，其中XX市44个工程，我市有17个工程，总投资达27.7亿元，并争取省工业用地指标达2022多亩。202223年我们通过开展“四个一批〞重点工业工程建设，推出33个XX市级以上重点工业工程和160个储藏工程，为工业性投入储蓄后劲。 （三）大力推进信息化与工业化融合，促进工业由大变强。着力推行中小企业“388上网工程，即通过三年时间的努力，促使我市绝大多数中小企业实施上网工程。具体安排为：第一年，试点根底年。通过政府引导，在各工业区（省级经济开发区）和xx、白象2个试点乡镇中实施上网工程，到达200家企业上网的目标。第二年，推广应用年。积极创造条件，扩大覆盖范围，累计到达650家中小企业上网的目标。第三年，落实展示年。总结经验，在全市范围内全面推广上网工程，到达全市800多家 3 的中小企业实施上网工程的目标。202223年，我们分别和电信xx分公司、中国联通xx分公司合作，为50家中小企业建立网络，助推企业网络化管理。 （四）不断创新效劳，大力优化开展环境。一是制度不断创新。出台了重大工业工程联席会议制度、工业企业建设工程联合竣工验收暂行规定、联合审批实施方法等3个扶工新政策，大大简化了办事程序，提高了办事效率。202223年在通领集团率先实行的联合竣工验收机制，将原本需要两个月才能完成的工作压缩到两个工作日内完成，取得了很好的成效。二是效劳手段不断创新。各涉工部门、各乡镇制订了一系列效劳工业企业的新举措。组织部门结合“两创〞活动开展送政策下基层的活动；工商、房管、国土等单位和金融机构积极为企业融资出谋划策，创新了一批抵押标的物；xx镇通过“优环境、鼓实劲〞活动提升企业家信心指数。三是用足用活扶持政策。对环保、节能工程所得税采取“三免三减半〞优惠，深化“两个减负〞，推出效劳“两创〞50条措施。去年共为企业“减免、减轻、减少〞负担达1.56亿元，其中，国产设备抵免税8242万元，下调养老保险缴费率2个百分点，减少企业负担4614万元。针对外贸出口面临的新形势，我们及时出台应急性扶持政策，扶持资金比上年增加202300万左右。 （五）强化要素支撑，着力缓解瓶颈制约。一是资金方面。出台了xx市市级银行支持地方经济开展业绩考评奖励方法，鼓励银行向上级行争取更大的信贷额度，加大对本地中小企业的 4 扶持力度。加快小额贷款公司试点工作，进一步盘活民间资本，以正泰集团为发起人成立第一家小额贷款公司。推广股权出质登记工作，开展银企对接活动，11个商业银行参加对接活动，签订了3.22亿元的授信贷款。推进企业上市工作，帮助拟上市企业解决在改制上市过程中遇到的问题。二是土地方面。大力推进围垦工程。xx湾港区一期南区围（海）涂工程三个围区均已实现合龙。提高工业用地容积率，鼓励向天空要资源。在符合规划、不改变土地用途的情况下，鼓励企业提高容积率，并免收土地价款和城市建设根底设施配套费。加快标准厂房建设，三年来建成标准厂房xx万平方米，入驻中小企业xx家，有效地解决企业用地难问题。三是电力方面。连续开展四轮电网攻坚，建成塔基xx个，布线回路xx公里，重点改造大中型变电所xx座。 （六）节能减排工作稳步推进。对产业和产品结构的强制性调整，从外部形成了“倒逼机制〞，在产业开展内在规律和市场外在要求的共同作用下，将有利于缩短我市转型开展的进程。一是实行工程节能专项评估和审查制度。对年能耗202300吨以上的工业投资工程，必须委托节能评估机构对工程进行节能评估。二是加大对重点用能单位的监管。研究制订各行业能耗标准，对超过能耗标准的企业强制采用节能改造措施。三是加大重点节能技术的推广力度。加快推进锅炉设备改造技术，大力推广变频技术等节能技术在电力拖动系统改造中的应用，广泛采取高、低压变频调速、功率补偿节能技术、采用节电控制技术和产品，改善电能 5 质量，优化电机系统的运行和控制，降低电耗。鼓励商业企业实施空调系统节能改造。四是加大能效标识和节能产品认证管理力度。对家用电器等使用面广、耗能量大的用能产品的能效标识要加强管理，禁止销售应当标注而未标注能效标识的产品，组织有关部门对市场开展监督检查和抽查。五是广泛推广企业开展清洁生产。六是建立节能降耗工作预警机制。重点制定针对高耗能行业、企业、工程，以限产、轮产、停产、停建为主要措施的节能降耗应急预案，对节能降耗工作目标任务完成有难度的，不降反升的重点用能企业，启动应急措施。七是加强宣传，营造气氛。抓节能减排工作，必须强化公众节能和环保意识。特别是对居民生活用电、办公用能、车辆用能等方面目前主要依靠宣传教育，提高自觉性。要广泛深入持久地开展节能减排宣传，普及节能知识和方法，提高全民资源忧患意识和节约意识，使节能减排成为每个企业、每个单位、每个社区、每个家庭、每个社会成员的自觉行动。 二、当前经济运行存在的主要问题 （一）相当局部企业压力大，生产经营困难。根据年初分别组织了两项调查：一项为哪一项由各乡镇进行调查，一项为哪一项直接对206家规上企业进行调查。 从调查的情况看，目前生产状况：正常的有128家（占62.1%）、限产2023%以内的有29家（占14%）、限产2023-50%的有37家（占18%）、限产50%以上的有4家（占2%）、完全停产的有 6 6家（2.9%）；工业企业总体上虽然产值有了较大的回落，但是还算是比较平稳，特别是电气行业，相对较为平稳，其增长率一直位居榜首，直接拉动我市经济。从订单看受影响最大的是出口企业。 影响我市工业经济全面回落的主要原因。一是市场不稳定。原材料价格大幅波动，使企业生产无法适从。二是企业本钱全面上升，利润下降，低附加值、劳动密集型的小企业难以生存。如劳动用工本钱的上升、企业出口换汇本钱的上升和退税率的下调、企业融资本钱的上升和土地使用本钱的上升等，特别是通货膨胀显现，进一步形成迭加效应，企业利润空间越来越小。三是国际环境趋于严峻，出口企业生存困难。不仅订单减少，而且关键是利润空间越来越小，局部企业不得不停止出口。四是中小企业贷款难的问题还没有得到根本性的解决。 （二）工业性投资明显缺乏。今天的投入就是明天的产出，去年工业性投资预期任务没有完成。一是工业工程“四率〞偏低。全市38个今年方案供地的工程，目前已供地5个，供地率只有13.2%；249个往年已供地未开工的工程，目前完成填方127个，进场率只有51%，开工51个，开工建设率只有20%；84个续建工程已竣工投产15个，竣工投产率只有17.9%；竣工未验收的34个。二是重点工程进展不快。33个“四个一批〞重大工业工程。目前，6个“创新强工〞工程，有1个完成“招拍挂〞，有2个完成农转用报批手续并制定了土地出让方案，1个工程完成选址， 7 其他2个还处于选址阶段；15个拟开工工程有3个已经开工建设，3个已完成填方，2个正在办理施工手续，其余7个还处在政策处理阶段。三是标准厂房建设缓慢。去年建成标准厂房6400平方米，距离XX市下达的8万平方米任务还有很大差距。建筑面积达13万平方米的经济开发区二期（翁垟片）市级示范标准厂房工程去年年底才刚刚开工。 （三）国际贸易保护主义有抬头的迹象。在当前世界经济贸易增速放缓的情况下，国际贸易保护主义盛行，国际贸易摩擦不断，不少国家运用检疫标准、保障措施、反倾销等手段对进口货物设置障碍，对世界经济贸易的开展带来明显的消极影响，这将对我市的出口企业带来更大的打击，也必将直接影响我市的经济开展。 （四）节能降耗仍有差距。去年单位gdp能耗下降4.4%，与我市的gdp能耗年度目标任务还有差距。另外由于加上浙能电厂投产后，今年完成单位gdp能耗下降4.5%的难度较大。 三、下一步推进工业经济转型升级打算 省委提出了加快转变经济开展方式、推进经济转型升级的战略举措。xx市将深入学习实践科学开展观，贯彻省、XX市关于加快转变经济开展方式、推进经济转型升级的战略部署，抓住前所未有的机遇，应对前所未有的挑战，进一步深化企业效劳年活动，转变经济开展方式，推进工业经济转型升级。主要从以下四个方面努力