2023年市委全体会议致辞.docx

市委全体会议讲话 同志们： 这次市委全体（扩大）会议的主要任务是，贯彻落实党的十六届三中全会、中央经济工作会议和省委十一届五次全体（扩大）会议精神，审议市委常委会xx年度工作报告和中共xx市委关于贯彻落实省委十一届五次全会精神，进一步深化经济体制改革的意见，总结去年的工作，部署今年的任务。会议期间，忠信、德意、卓成、樊耀同志还要分别作讲话。下面，我就贯彻省委全会精神，进一步加快我市的改革开展和做好各方面的工作讲三点意见。 一、xx年我市经济和社会开展的主要情况 xx年是我市开创改革开放和经济开展新局面的一年。一年来，在省委、省政府的正确领导下，全市上下高举邓小平理论伟大旗帜，以兴起学习贯彻“三个代表〞重要思想新高潮为动力，全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，围绕省委孟书记提出的“重振瓷都雄风，把xx建成经济实力较强的经济重镇，建成历史文化和现代文明融为一体的江南旅游都市〞的宏伟设想，万众一心发奋努力，克服了前进道路上的一系列困难，圆满完成了经济社会开展的各项任务。 去年，我市国民经济和社会事业快速开展，出现了五个变化。一是经济开展增长提速。初步测算全年生产总值达141亿元，增长15.6%，是自xx年以来的最好增长水平。二是投资力度继续加大。全年完成固定资产投资53.6亿元，增长86.9%，无论是年度投资总额还是增速都是改革开放以来最高水平。非国有单位投资预计达28.8亿元，同比增长1.4倍，占总量的比重达53.7%。社会投资对gdp奉献率由xx年的68.8%上升为72.6%。三是利用外资超历史。全市实际利用外资达1亿美元，比上年增长2.3倍，引进市外资金额50.6亿元，增长1.1倍，为历史最好水平。四是财政收入创新高。实现财政总收入11.98亿元，同比增长22.9%；实现一般预算收入6.6亿元，增长24%，增幅均是近2023年来最高的年份。财政的外国政府负债由8个多亿降为3个多亿。五是老百姓得到更多实惠。全年城镇居民可支配收入达6992.76元，农民人均纯收入2666元，分别增长2023.1%和6.1%。新增再就业人数2.3万人。城市居民最低生活保障金提高到140元的标准，全年解困资金投入4832万元。 xx年以来，主要抓了六个方面的工作： 第一，城市面貌发生明显变化。xx年我市城市建设快速推进，政府主导性投入到达20多亿元，在xx年建设投入翻番的根底上再次翻番，城市建成区面积扩大了30平方公里，XX县区形成了“生态、山水、文化〞特色。经营城市效益显著，争取了国家开发银行20亿元的政府信用贷款支持，收购储藏土地近3万亩，土地出让金净收入4.6亿元。总投资60亿元的xx中国陶瓷博物馆等36项重点工程全面启动。道路建设快速推进，XX县区主干道都已根本改造为高标准的进口沥青路面，支道及里弄道路的改造工作也已启动，韭菜园行政中心路网已完成规划，XX县区路网已经形成。豪德贸易广场、国贸广场、香江中国陶瓷城等建设工程相继交付。陶瓷文化全面走上街头，昌南大道“水土宜陶〞、“窑火千年〞装饰墙和昌江广场及街心花园陶艺墙，金岭大道陶艺柱，迎宾路街心“神火〞，里村街心花园“太平窑〞城雕，石洪路、新厂路、朝阳路等瓷灯柱，营造了浓厚的瓷文化气氛。全市新增绿化面积38.4万平方米，比xx年增长2.7倍。为局部次干道及里弄新装路灯，方便了群众生活，美化了城市环境。新建成昌江广场、昌飞广场。我市环境整治综合考核位列全省首位，最近又通过了省级卫生城市和省级文明城市的专家考核鉴定。 第二，经济结构调整步伐加快。国企改革通过联优扶强、资本运作取得阶段性成果，全市76%的国有企业已完成改制。首都机场集团公司成功并购xx机场，并规划202300亩土地打造航空城；健力宝集团与华意公司签署并购协议，并将在我市兴建一个年产30万吨的饮料厂。德宇集团所属得雨活茶股份引入江苏常熟瀛环外贸进出口公司改制重组取得突破。非公有制经济活力增强，全市规模以上民营企业达75户，比去年增加46户，实现民营工业产值67亿元，增长27%。农业产业结构日益优化，乐平蔬菜、浮梁茶叶、昌江养殖三大主导产业优势凸现，初步形成“南菜、北茶、城郊养〞的产业格局。粮经作物比例到达51：49。乐平蔬菜、浮梁茶叶被列为国家无公害基地县（市）。农业投入和招商引资有新的进展，实际到位资金3.6亿元。农民收入增加152元，增长6.1％，结束了多年来低位徘徊的状态。全市农业和农村社会事业投入总额超过6亿元，是多年来投入强度最大的一年。全市14.6万亩的退耕还林、农村能源沼气的建设有了新的进展，并取得了良好的效果。 第三，园区建设和地方工业快速成长。高XX县区合同引资18.87亿元，实际到位9.2亿元，完成固定资产投资5.4亿元，增长360%，其中根底设施建设投入2.5亿元。高XX县区实际开发面积已达3.3平方公里，园内路网框架根本形成。园内企业建设加快推进，全年招商引入企业28户，其中亿元工程4个，202300万美元以上工程3个。合同利用外资6850万美元，实际利用外资3202万美元，为去年的4.8倍。规模以上地方工业完成增加值15.3亿元，增长33%，占全市的比重由去年的30.54%上升到40.06%，提高近2023个百分点。 第四，开放型经济活力增强。全年外贸出口总额6053万美元，增长25.8%，其中陶瓷出口2030万美元。外资投向变化明显，表现为工业工程增多、大企业增多、实际进资增多。引入台资企业有了零的突破，成功引进了健力宝等一批国内500强企业。 第五，振兴陶瓷出现重要转机。国家科技部已正式批复在我市组建“国家日用及建筑陶瓷工程技术研究中心〞，科技部、XX省共建xx国家陶瓷科技城也下发文件，打造陶瓷四大基地形成共识并有了良好开端。陶瓷科技园建设正在有条不紊地进行，与22户外来企业签订投资协议，台湾东秀、海畅、湖南华联等7家知名企业入园建厂。陶院新校区完成规划选址并已开工建设。市政府迁出御窑遗址让路于陶瓷文物保护，御窑考古开掘已有重大发现。中国陶瓷馆、全国中小学陶艺培训基地、锦绣昌南中国瓷园、湖田民窑国家博物馆、千年瓷业一条街都在加快建设，这些都将为重振瓷都雄风奠定扎实根底。 第六，各项社会事业协调开展。社会保障工作力度进一步加大，稳固和加强了“两个确保〞、“一个低保〞，全市企业离退休人员根本养老金按时足额发放率达20230%，居民最低生活保障标准由130元调到140元，城镇职工根本养老保险、根本医疗保险、失业保险覆盖面进一步扩大，分别到达20.3万、8.6万和13.6万人。在城镇13个街道建立了劳动和社会保障事务所，为符合条件的下岗失业人员自谋职业和自主创业发放小额贷款515.5万元，全市城镇新增就业人数1.26万人，下岗失业人员再就业率达56%。全市人口和方案生育工作有了明显进步，在全省排名前移。根本实现农村教师工资县级统筹，农村中小学危房改造工程稳步实施。军民共建取得新成绩，第三次荣获“全国双拥模范城〞称号。加强政府自身建设，廉政建设和反腐败斗争不断深入。全面加强社会治安综合治理工作，初步构建起社会治安防控体系，确保了全市社会政治局面的持续稳定，实现了社会治安状况的进一步好转。全市人民的精神面貌发生新的变化，全市上下呈现出“人心齐、信心足、抢机遇、求开展〞的可喜局面。 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前经济和社会生活中还存在不少困难和问题：经济总量不大，工业经济根底薄弱；结构性矛盾依然突出，影响经济协调健康开展的体制性障碍依然存在；城市管理相对滞后于城市开展要求，城市文明素质还需进一步提高；政府职能转变相对滞后，经济开展环境有待进一步改善；就业和再就业压力较大，影响平安和稳定的因素仍然存在。对此，我们必须高度重视，并坚持用改革和开展的方法，努力加以解决。 回忆xx年的实践，我们的体会是。抢抓机遇，工业化、城市化进程必定和谐推进；持续五年，实现率先崛起应当成为定局；迎接转折，坚决不移必能实现大变化的目标。 二、认清形势、抢抓机遇，奋力实现瓷都经济社会开展新跨越 2022年，我市工作的总体思路是。以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，按照中央及省委全会的总体部署，紧紧围绕建设经济重镇、江南旅游都市和富有特色瓷都的目标，以富民兴市为目标，以跨越开展为己任，以亲民实干为导向，凝聚各级干部共识，弘扬井冈精神，兴我美好江西，共塑瓷都新形象，形成加快开展的良好气氛。以瓷都千年庆典为契机，坚决不移地实施大开放主战略，加快推进工业化、城市化和农业产业化步伐，统筹兼顾，促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调开展，实现社会全面进步。 今年，我们面临新的开展机遇：千年庆典的经贸文化旅游活动将创造大量的商机，近年来持续较高的经济增长率使加快开展有了较坚实的根底，工程的后续投入及新工程建设将呈现更为强劲的投资拉动态势，共塑瓷都新形象将优化开展和投资环境，城市的明显变化和双创成果产生出日益增长的经济和社会效益。然而挑战也是客观存在的。从宏观上看，经济持续增长中某些瓶颈制约已经显现，国家对信贷实施适度调控将对投资产生影响，外贸出口随着国际贸易保护将增大难度。从我市情况看：陶瓷企业减债任务艰巨，解困就业压力很大，机制体制创新任务繁重。基于以上分析，今年我市经济工作的对策是：紧紧抓住千年庆典的珍贵机遇，实现扩大开放、招商引企的新突破；重点加大城市、工业、根底设施投入，在资本运作、国企改革和上市融资求得新开展；以机制体制创新为先导，促进经济运行的市场化和开放度，化解陶瓷减债解困开展的难题，全面建设国家陶瓷科技城；以一市三区和十大公共建筑根本建成为标志，坚决不移地实现大变化目标。具体要创造性地抓好六个方面的工作。 第一，以千年庆典为契机，促进开放型经济大开展 举全市之力办好2022年千年庆典，把经济开展的重点转到开放型经济上来，把招商引企作为扩大开放、增加投入、增强后劲的突破口来抓，以大开放带动大开展，以大开展促进大变化。 一是精心办好千年庆典，在开放开展上实现新突破。瓷都千年庆典是我市实施重振瓷都雄风、建设经济重镇和江南旅游都市目标的珍贵机遇。围绕“重振瓷都雄风〞的主题，按照“陶瓷文化搭台，经贸旅游唱戏，市场方式运作，国内外共同参与〞的思路，精心制定庆典活动方案，千方百计把瓷都千年庆典办成经贸、文化、旅游融为一体，经济社会效益比较明显的开放型盛会，借此把我市的开放型经济提高到一个新水平。 二是抓好园区开展，在招商引资上实现新突破。今年我市招商引资要开展十大活动，开展目标是：引进市外资金60亿元，其中引进外资1.2亿美元，均比上年增长20%。突出工业招商，我市招商引资中最薄弱的环节是没有大企业来景落户。今年，要建立引进世界500强、中国200强、民营20230强责任制，突破大企业来景投资、落户，还要以陶瓷、板鸡、洁具、建材、电子、医药、机械资源和企业引进大企业投资经营。在去年实现引进台资企业零的突破的根底上，20多户签约企业落户后要力争投产。市高XX县区全年实际到位资金力争到达2023亿元以上，固定资产投入到达7亿元，实现工业总产值9亿元，实现税金6000万元，较xx年有一个大的开展。加快开发建设北大科技园、联创科技园、六0二所中国直升机研发中心等工程，促进科技成果产业化，使园区成为招商引资的平台和优势企业的开展载体。 三是加大对外贸易力度，在出口创汇上实现新突破。进一步改善出口创汇软硬环境。加快海关建设，改善通关条件。千方百计加快退税进度，推行退税帐户托管贷款。积极推进国有外贸企业改革改制，加速形成外贸企业、生产企业和外资企业“三路大军并进〞的大经贸格局。大力开拓出口市场，积极开展会展经济，精心组织企业参加各类区域交易会和博览会，推出一批科技含量高、附加值大、出口创汇前景好的工程和产品，培植出口创汇新的增