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2023
林业局
森林
生态建设
方案
区林业局森林生态建设方案
根据市委、市政府年“十绿〞工程建设目标任务和区委、区政府关于开展现代林业建设“森林〞的意见要求,特制定本实施方案。
一、目标任务
年,“森林〞建设方案投资3.93亿元,新造林3000亩,更新造林1200亩,植树40万株,全区林木覆盖率到达36.5%。共完成建设工程151个,其中规模大、投资多、标准高的“密植混交〞绿化工程16个,其它工程135个。
(一)森林生态体系建设
1.森林通道工程。建设大宽度林带,栽植多品种苗木,打造近自然的大生态森林通道。投资5890万元,新建、改建道路绿化面积660亩。其中,重点绿化路、中路、西路等11条道路,栽植各类苗木8.3万株,面积500亩,建成“密植混交〞绿化景观示范路;对高速公路、国道、东路、路等道路进行绿化、补植,栽植乔木树种1.5万株,面积162亩。
2.森林山景工程。重点搞好东部山区景区林相改造,增加彩叶树种和乡土树种,打造特色鲜明的森林生态景观。投资200万元,对森林公园景区步行道两侧30-20230米可视范围内林相进行改造,对山坡、山谷进行补植绿化,栽植黄栌、五角枫等树种2022株;投资350万元,对景区进行林相改造,造林面积150亩,主要栽植黄栌、五角枫等树种;加强生态修复,投资270万元,绿化恢复华阴东山、太和东山等采石坑35亩,主要栽植红枫、石楠、火炬树等树种;投资195万元,完成女姑山、崔家沟西山等山体绿化30亩。
3.森林水岸工程。对沿海一线防护林带进行扩建、完善,新建宁家、观涛、山角等社区沿海防护林150亩,主要栽植白腊等树种;完成棘洪滩水库周边东毛、西毛、赵家堰、段家庄等社区林地更新造林620亩。
4.森林XX县区工程。重点抓好中心XX县区、街道驻地和学校绿化,主要是上档次、上水平、上色彩、增绿增量。中心XX县区投资694万元,新增绿地面积3.8万平方米。重点完成河景观绿化和路、支路、路行道树栽植任务;倡导规划建绿的理念,按照规划,启动国学公园建设,完成市民运动公园绿化;在XX县区公共绿地和空隙地栽大树、建林地、增色彩,见缝插绿,立体添绿,拆墙透绿,处处增绿,让森林走进城市,让城市拥抱森林;XX县区各独立办公机关事业单位、学校,每个院内都要栽植数量5株以上的花香树种,品种以桂花、丁香等为主,增植红枫、黄栌等彩叶乔木,丰富城市色彩,提升城市品位,打造“花海〞、“花香〞。各街道驻地结合城市化改造,因地制宜搞好绿化建设,年内重点完成河套驻地广场和红岛休闲广场绿化改造任务。组织各类学校教职工、学生共同开展校园植树,加快推进“森林校园〞建设,年内重点完成上马中心小学、河套中心小学等11所学校绿化面积20亩。
5.森林园区工程。以重点效劳业集聚区和工业特色产业园区为重点,因地制宜搞好园区集中绿化、道路绿化和企业绿化,要积极推行围厂林和围区林带建设,增强园区碳汇功能,营建生态园区。投资994万元,高标准完成山路、路、路和河套一期工业园区道路绿化,面积176亩。结合开展义务植树活动,组织发动区内各企业捐资造林或在院内直接造林,建设56处围厂林。
6.森林社区工程。坚持大绿量、大景观、大生态理念,投资1550万元,对等9个实施旧村改造社区进行高标准绿化美化,营建围村林,绿化面积195亩。投资1523万元,绿化和完善等46个社区,因地制宜栽植各类景观林、经济林和防护林,建设美化型和经济型森林社区。每个街道实施围村林建设的社区不少于5个。
7.森林保护工程。加强根底设施建设,投资300万元,新建森林防火通道4公里,新建护林房20个,实施森林防火无线通讯系统建设。投资3000万元,做好重点区域、路域、流域林地绿地管护工作,管护面积14万亩。
(二)森林产业体系建设
1.现代林业示范园区。以森林生态景观营造为重点,建设集“观光、采摘、休闲、餐饮、娱乐〞等于一体的现代林业产业,提高林业建设的生态、经济和社会效益。重点抓好现代农业示范园、夏庄花木大世界、金钱鼎御苑农林生态观光园、河套赵家岭新大鹏、红岛肖家生态园、紫薇古树观光园、红岛邵哥庄生态观光园等7个现代林业示范园建设。投资6060万元,新建完善造林面积770亩。
2.林木种苗花卉基地建设。引导和鼓励企事业单位、个体经营者有序从事绿化苗木、花卉苗圃基地建设,形成一批有规模、上档次的苗木基地,提高“森林〞建设经济、社会和生态效益。投资1980万元,重点建设等5个优质花卉苗木基地,开展种苗、花卉1270亩;新建花卉双层钢结构保温大棚20个,开展精品花卉35亩。继续抓好上花卉市场展销中心建设,2023月份举办市菊花展览,并力争省菊展在示范园举办。
3.经济林基地建设。积极引进推广名、特、优新品种,大力开展水果、干杂果经济林。投资20230万元,新开展薄壳核桃、柿、枣等经济林500亩,栽植苗木3.5万株。
(三)森林文化体系建设
加快森林文化根底设施建设,在重点区域、重点路口设立大型“森林〞建设高炮广告宣传牌,在主要道路两侧悬挂宣传标语横幅,在东部山区登山路径两侧建设生态科普知识宣传牌,打造一批森林生态科普教育基地。加强森林文化宣传,提高全社会爱绿植绿意识。推进义务植树基地建设,赋予义务植树活动文化内涵,投资400万元,新建9处义务植树基地,建立“党员林〞、“先锋林〞、“育才林〞、“双拥林〞、“金融林〞、“巾帼林〞、“天使林〞等15个特色纪念林,造林面积515亩,植树6万株。
二、建设标准及要求
“森林〞建设要坚持“规划科学化、建设标准化、景观生态化、实施标准化〞的标准。
(一)规划科学化。编制“森林〞建设总体规划和专项规划,划定道路两侧、河岸、海岸等绿化控制线,合理设置城市组团隔离森林带、景观大道、城市公园、城市森林公园、单位绿地、立体绿化及城市片林等,保障绿化建设用地。对具体建设工程要搞好方案设计,表达绿化创意,树种选择坚持适地适树、宜林那么林,宜果那么果,且全部应用抗逆性强的优良品种,做到林种比例搭配、林木栽植密度合理,林相整齐,表达“密植混交、乡土多彩、生态自然〞。
(二)建设标准化。
一是森林XX县区、森林园区、森林社区建设。要以植物造景为主,实施森林式绿化和园林式绿化相结合,栽植各类花香树种和草本花卉,营造以树木为主体的近自然森林,表达生态、景观、休闲、文化等功能,展示魅力。
二是森林通道、森林山景、森林水岸建设。应采用组团式或宽带造林,表达大乔木、大色块、大景观、大生态。宜林荒山荒地、二十五度以上的坡耕地、社区农田隙地和村旁、宅旁、水旁、路旁空地要见缝插绿,栽植各类乡土、彩叶树种;道路绿化要兼顾平安,注重整体美观、协调;河流、水库、沿海绿化要以营造防护林为主,兼顾经济林建设,提高生态保护功能。
三是森林产业建设。应突出现代林业开展和农民增收,重点开展生态林、速丰林、景观林、经济林和林木种苗花卉建设。要有总体及年度建设规划,建设规模20230亩以上。
(三)景观生态化。
一是注重绿化造型和绿化效果,树木品种、花期搭配要适宜,到达四季常青,三季花开;
二是注重绿化层次,结合地势起伏等自然地理风貌进行造林绿化,形成立体和平面等多层次的绿化效果;
三是注重采用适应我区自然条件的乡土树种,形成具有地方特色的绿化景观;
四是注重营造混交林,保护生物多样性,尽量保存原有的植物群落和生态群落,做到乔、灌、花卉合理搭配,发挥绿化的生态功能;
五是在绿化管护工作中,既要确保苗木成活、成荫,又要注重管护艺术,讲求自然美的效果。
(四)实施标准化。对市、区两级重点工程,实行招投标制、监理制和责任追究制,应当由具有相应资质的营造林施工单位承担,包栽包管,奖励补助资金与质量挂钩;对造林质量严格要求,在所有绿化新建设工程中,必须进行土壤的整治,保证所栽树木对土壤的厚度和良好的土质要求,新栽的苗木必须是健康树,成活率到达95%以上。保护好原有的绿化成果,严禁以树换树。工程竣工后,要提供工程概况(包括面积、投资、设计、施工特点和总体绿化效果等)、工程竣工照片和工程图纸等档案资料。
三、保障措施
(一)提高思想认识,加强组织领导。建设“森林〞是区委、区政府在新形势下作出的重大战略决策,具有重大现实意义和深远历史意义。各街道、各有关部门要高度重视,采取措施,狠抓落实,确保成效。区开展现代林业建设“森林〞工作领导小组要把建设“森林〞作为今年的重要工作,列入重要议事日程,认真抓好组织实施工作。各相关单位也要根据工作职能,积极组织、协调,早谋划、早安排、早启动,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实,确保按期高质量完成“森林〞建设任务。
(二)落实目标责任,加强组织协调。建设“森林〞实行属地化负责,各街道是第一责任主体单位,主要领导是第一责任人,全权负责辖区内造林绿化工程的规划、设计、建设和管理,并组织各社区开展义务植树活动,落实区直机关义务植树基地地点、苗木等任务;区委有关部门、区直有关单位根据职能分工,搞好规划、指导、协调、监督和效劳工作,并完成义务植树和纪念林建设任务。建设“森林〞,要做到部门之间既要分工,又要全力协调配合,各责任单位既要突出“森林城市〞建设特点,又要加快工程进度,做到全区一盘棋,全面完成目标任务。
(三)创新运作方式,增加资金投入。采取“上级支持、政府引导、街道投入、市场运作、社会参与〞的方法,多层次、多元化、多渠道筹集“森林〞建设资金。
一是要加大街道财政投入。今年,除区财政已安排1500万元资金投入“森林〞建设外,再利用区政府每年安排的202300万元“森林〞建设资金,对投资规模大、质量好、形象佳的工程给予资金补助和奖励。资金压茬使用,用明年的资金补助奖励今年的工程。各街道每年也要列支专项资金用于“森林〞建设。
二是要积极研究制定优惠政策,建立鼓励机制,运用市场方法,广泛吸纳社会资金,发动机关、事业单位、人民团体、企业、社区和社会各界捐资造林,投资“森林〞建设。
(四)加强宣传发动,营造良好气氛。通过印发全民义务植树建议书、全民义务植树条例等宣传材料,利用电视、播送、网络等多种形式,广泛开展“森林〞建设宣传活动。各街道要在主要交通路口或街道驻地窗口地带设置大型“森林〞建设宣传牌,在主要交通路段设置绿化宣传标语;各部门、各单位根据实际情况在办公区域设置“森林〞建设宣传栏、宣传横幅和电子屏。要组织新闻媒体对街道和相关单位进行专访报道,及时宣传“森林〞建设工作决策部署、好经验、好做法和好典型,以促进工作。
(五)搞好督查检查,严格考核奖惩。建立“森林〞建设区领导包街道责任制和工作督查考核机制,将重点工程纳入区“oa〞全过程政务控制管理平台管理。区政府督查室、区林业局要加大对“森林〞建设各工程进展情况的督导。工程竣工后,区成立由林业、发改、财政、监察、审计等部门组成的检查验收组,对各街道建设工程进行检查验收,对完成年初方案和到达建设标准的工程,按照有关奖励方法进行资金补助。对在“森林〞建设中表现突出的单位和个人要给予表彰和奖励;对措施不力、成效较差及未能按时完成任务的单位要给予通报批评。
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