2023年安监局安全生产保稳定促发展工作成绩半年总结.docx

2023年安监局平安生产保稳定促进展工作成果半年总结 半年来，我局认真贯彻落实国家、省、市党委政府关于平安生产工作的重大决策和重要指示，树立和落实以人为本、协调进展的科学进展观，站在学习实践“三个代表〞重要思想高度，依据“立党为公，执政为民〞的本质要求，将平安生产日常监管工作和保持共产党员先进性教育活动紧密结合进来，以对党和人民高度负责的精神，从讲政治、保稳定、促进展的高度，把平安生产工作当作“人命关天〞的头等大事抓紧做好，紧紧围绕年初制定的工作规划和目标任务，实行一系列行之有效的措施加强平安生产监督管理，工作取得了确定成效。 一、平安生产事故状况 1—6月，全市共发生各类平安事故2269起，死亡252人，与去年同比事故起数、死亡人数分别下降33.42%和3.86%。其中：生产平安事故发生39起，死亡35人，同比事故起数、死亡人数分别下降13.33%和12.25%；道路交通发生事故1186起，死亡197人，同比事故起数、死亡人数分别下降54.07%和2.48%；消防火灾发生事故1044起，死亡17人，同比事故起数、死亡人数分别上升34.36%和30.77%；煤矿发生事故3起，死亡3人，同比事故起数和死亡人数分别下降40%。全市杜绝了10人以上特大平安事故。除道路交通发生3人以上重大事故4起、死亡13人，消防火灾1起、死亡3人外，其它行业杜绝了一次死亡3人以上重大平安事故。 二、上半年平安生产工作完成状况 〔一〕建立和完善平安生产目标责任制，落实各级各部门的平安生产责任。 今年以来，连续强调和明确平安生产“一把手负责制〞，修订和完善平安生产目标管理责任制，把落实责任作为强化各级领导责任的重要手段，重点围绕全面完成省政府下达的平安生产各项把握指标，建立和完善平安生产指标把握体系，通过签订目标责任书将平安生产指标和责任分降落实到各县〔市〕区和行业部门。3月15日市政府召开全市平安生产工作会议，与14个县〔市〕、区、23个行业部门签订了2023年平安生产目标管理责任书，兑现了2023年在平安生产工作中做出成果的先进单位，共兑现奖金39.5万元。嘉奖先进，鞭策后进，同时要求各地区、各部门结合实际分别将目标责任制落实到乡镇、街道办事处和行业部门，将责任目标进行层层分解、层层落实，一级抓一级，一级对一级负责，进一步加强了平安生产目标责任。 〔二〕连续深化重点行业和领域的平安生产专项整治，做好平安状况的评估、评价工作和平安生产许可证发放工作。 今年以来，连续开展危急化学品、非煤矿山、煤矿、道路交通、公众聚集场所消防、民用爆炸物品、特种设备、城市公用根底设施等专项整治，突出危急化学品、煤矿、非煤矿山、建筑行业整治重点，制定深化整治工作方案，以开展企业平安状况评估、评价为突破口，进一步促进事故隐患的排查建档和监控整改，一大批事故隐患得到消退，专项整治工作不断向纵深进展。 一是依据?非煤矿山企业平安生产许可证明施方法?〔国家安监局第9号令〕的有关规定，认真组织、指导和关心非煤矿山企业开展平安评价工作，并依据省安监局的规定组织专家对建材类非煤矿山的平安评价报告逐一进行评审。6月底前，完成了800多户非煤矿山平安评价，300多户非煤矿山的平安评价报告通过评审。 二是深化危急化学品专项整治，指导各县〔市〕区和行业部门开展危急化学品生产、储存单位审领平安生产许可证现场审查以及危急化学品经营单位平安评价工作，准时处理云南马龙集团股份安静分公司泥磷事故泄漏等5个重大危急化学品事故。共查出各类平安隐患1824条〔其中：非煤矿山1724条、危化企业100条〕，下达平安隐患整改指令874份，消退了平安隐患，确保了重大经济活动顺当举办。上半年对60余次〔项、家〕剧毒化学品使用单位进行严格审核，依法取缔1户不具备平安生产条件的剧毒化学品使用单位，限期整改5户危急化学品使用单位，对5户企业进行了“三同时〞审查验收，对辖区内317个重大危急源进行建档监控，促进了危急品市场监督管理。 三是做好许可证发放工作。我局依据国家和省局的有关要求，制定了工作规划，明确了目标和具体工作措施，落实了有关部门及其工作人员的工作职责，建立了主要领导亲自抓，分管领导具体负责的工作机制，以确保许可证颁发工作依法、有序和标准运作。同时，提高起点、认真审核，严把准入关。今年上半年，我市对符合条件的37个非煤矿山企业颁发了平安生产许可证，对45户危急化学品经营单位发放经营许可证。 〔三〕开展平安生产质量标准化工作。 平安质量标准化是强化企业平安管理，预防事故发生的根底性工作。为进一步标准非煤矿山企业平安生产工作，落实企业平安生产责任制，全面推动平安质量标准化工作，我局依据国家安监总局和省安监局的要求，制定下发了?昆明市实施金属非金属矿山企业平安质量标准化工作方案?〔昆安监管发〔2023〕34号〕，提出了年度工作目标和2023年近期规划，切实加强非煤矿山根底工作建设，催促矿山企业标准平安投入机制，促进企业持续改良平安生产条件、提高平安生产管理水平，建立矿山企业平安生产长效机制，实现本质平安。 〔四〕组织开展平安生产大检查，竭力消退平安生产事故隐患。 在搞好日常监督检查的同时，我局组织开展了以“两节〞、“两会〞、五一黄金周和?迎接GMS会议暨六月平安月平安生产检查启动仪式?为重点的综合检查，准时把握状况，觉察问题，对事故隐患组织力量跟踪、监控、整改，促进了平安生产责任制的有效贯彻落实，确保了各类重大活动的顺当进行。 〔五〕坚持“以人为本〞的理念，狠抓平安生产宣扬教育工作。 一是组织开展“平安生产月〞活动。 依据、国家局等五部门?关于开展2023年“全国平安生产月〞活动的通知?精神，我局汇同有关部门制定了?2023年昆明市“平安生产月〞活动方案?，6月12日，在东风广场隆重进行了全国平安生产月主题宣扬询问日活动。省、市有关领导和安委会成员单位及各行业职工参与了活动。期间开展丰富多彩的文艺演出及宣扬、询问活动。省、市有关部门和企业20家单位在现场摆放了50多块宣扬展板开展法律法规、平安学问和事故案例宣扬，发放各类宣扬资料7万余份，出动宣扬车50余辆，上万市民以观看表演、展板等不同形式参与了活动，提高了全民平安意识，进一步强化了人人关注平安、关爱生命的良好气氛。 二是开展“平安短信息传递〞活动。 通过中国移动云南分公司向其全省300万移动用户发送平安提示语和问候短信息，通过中国联通云南分公司向昆明地区80万联通 用户发送以六月平安月活动主题内容的短信息活动。 三是利用媒体进行宣扬。 为了使新闻宣扬做到电视有图像、播送有声音、报纸有文章，我局汇同各县〔市〕区安监部门，与各类媒体合作开展宣扬报道，间续在电视台支配播出?中国平安生产报告?、?法佑平安?等节目，制作和悬挂“遵章守法，关爱生命〞、“以人为本，平安第一〞等宣扬标语，在组织好各类宣扬活动的同时，我局制作了以“遵章守法，关爱生命〞为主题的公益性广告每天在昆明电视台二台、四台固定时段播出。 四是平安生产宣扬进社区、进学校。 依据活动方案的要求，各社区都在各自主要聚集活动场所张贴“平安生产月〞活动的招贴画、条幅，并通过黑板报、墙报、宣扬栏、学问竞赛等方式将平安学问送到千家万户，使平安生产宣扬活动深化社区，进入楼院。在学校，开展了平安演讲、辩论、主题班会、队日等活动，使平安生产宣扬进入校内，深化人心。 五是集中培训生产经营单位主要负责人。 为增加我市生产经营单位主要负责人的平安意识，明确自己的职责，催促本单位平安生产管理人员做好平安生产工作，进一步促进我市平安生产形势的稳定好转，2023年1月25日印发?关于对全市生产经营单位主要负责人进行培训的通知?，要求各县〔市〕区安监局对我市行政区域内从事生产经营活动的单位〔包括中心企业、省属企业在内〕的主要负责人〔有限责任公司或股份的董事长、总经理，其他生产经营单位的厂长、经理、矿长、投资人以及分管平安生产的负责人等〕进行集中培训，进一步促进我市平安生产工作，提高各类人员的平安生产责任意识，扭转平安生产工作被动局面。上半年共举办各类培训班82期，共培训7572人。针对“三违〞现象严峻导致事故多发的状况，为贯彻落实以人为本、全面协调可持续进展的科学进展观，提高从业人员的平安生产学问水平和自我疼惜意识，有效遏制各类事故的发生，全面提升企业平安生产管理水平，实现我市平安生产状况的稳定好转，在全市范围内开展反“三违〞教育活动，这项工作将连续9月底。 〔六〕加强平安生产制度建设，建立企业长效管理机制。 围绕平安生产责任目标的实现，今年，我局连续贯彻执行?昆明市平安生产黄牌警示暂行方法?、?昆明市重特大伤亡事故问责规定?、?昆明市重大事故隐患管理规定?等一系列规章制度，依据平安生产形势进展要求，初步拟定了?平安生产风险抵押金暂行管理方法(征求意见稿)?、?昆明市平安生产违法行为和事故隐患举报嘉奖方法〔试行〕?、?昆明市平安生产专家组管理方法?和?昆明市乡镇人民政府、街道办事处平安生产暂行管理方法?争辩稿；进一步强化平安生产责任，使全市平安生产监管工作不断走向标准化、制度化轨道。 〔七〕严峻 查处各类事故，加大责任追究力度。 依据相关法律法规的规定和“四不放过〞的原那么，加强全市伤亡事故统计报告和查处工作，开展对事故缘由调查分析、责任认定，1—6月发生39起平安生产事故，批复结案率为100%，对23名事故责任人赐予经济惩办62.8万元，依法追究刑事责任1人，行政撤职12人。为了保证生产平安，加大对平安生产预防性惩办力度，对2户存在平安隐患，经整改不合格的企业惩办4万元，对企业负责人惩办1万元。上半年，各级各部门按时、按质、按量上报事故状况，做到了发生的平安生产事故不漏报、不谎报、不瞒报。对今年发生的各类伤亡事故，客观公正地依法组织调查处理，起到了查处一个教育一片的良好效果。通过实行强有力措施，狠抓工作落实，全市平安生产形势总体稳定，重特大伤亡事故得到有效遏制，确保了“两会〞、昆交会、GMS国际盛会等重大会议和重大政治经济活动的顺当举办，确保了全市经济社会总体稳定。 〔八〕开展化学事故应急救援演练。 为进一步提高警民、部门共同协作、协同作战力量，我局经过近4个月预备、筹划、组织，在市公安局、卫生局、气象局、建设局交通警察支队、公安消防支队等20余家单位的大力支持协作下，于6月13日，在昆明农药厂成功进行了化学事故应急救援预案演练活动。省级有关单位领导和市政府领导观摩了整个演练过程，并充分确定演练效果。通过演练，进一步增加了有关部门的协作意识，提高了全市应急救援力量。 〔九〕加强党风廉政建设，提高平安监管队伍素养。 依据年初与市党风廉政建设领导小组签订的目标责任，局党组高度重视，成立了以党组书记为组长的党风廉政建设领导小组，全面负责局机关和局属单位的党风廉政建设工作。主要做法：一是签订目标责任。以书面形式，将目标责任分解到各处〔室〕，依据一级对一级负责，层层抓落实的原那么开展工作，形成了廉政建设网络；二是认真组织全局干部职工学习?关于上交礼品、礼金、有价证券支付凭证管理的补充通知?、?昆明市国家行政机关公务员不作为问责方法?和?关于2023年领导干部廉洁自律和党风廉政建设责任制工作的实施意见?等文件精神，不断增加干部职工廉政意识；三是把党风廉政建设与开展党员先进性教育活动结合起来，认真催促干部洁身自好、廉洁自律。通过这些措施，有力地推动了本单位党风廉政建设工作，半年以来，没有人违反廉政纪律。 〔十〕认真处理好信访、投诉工作 对群众来信、来访，我局高度重视，严格依据“事事有回音、件件有结果〞的原那么，准时认