对“社会稳定”的心得体会行政管理专业.doc

注 意 ① 考生没有在指定位置就座参加考试，成绩作“○”分计。 ② 座位号、学生证号和姓名务必正确清楚填写。因填写错误或不清楚造成不良后果的，均由本人负责；如故意在试卷上留有特殊标记，考试成绩一律以“○”分计。 密 封 线 内 不 要 答 题 分校、工作站 学生证号 姓 名 座位号 上海电视大学2011至2012学年第二学期期末考试 《邓小平理论与“三个代表”重要思想》 答题纸 2012年6月 得分 评卷人 一、 作为期末考试的论文基本要求（详细要求请参见考核方案）： 1.  把握中国特色社会主义理论的思想精髓，运用所学的基本理论，结合我国建国六十多年特别是改革开放三十多年以来社会发展的变化历程，结合所在社区生活变化的实际，联系自己工作、生活学习的实际，写一篇心得体会。这里强调，一定要理论联系实际，围绕一个主题，用自己的语言写作，真正做到有感而发。不能以单纯的理论代替，更不能不切实际地空发议论。 2.  文章要求观点正确、主题突出，结构合理、条理清楚、文字通顺。 3.  字数在1500字~3000字之间。 4.  题目自拟。 5.  论文考必须由学生自己独立完成。若发现抄袭或雷同现象，一经查实，以零分计。 6.  A4纸打印并统一打印格式。学生提交考卷的时间结点为6月15日。 二、论文需打印在试卷上，格式要求如下： 1. 题目：字体，宋体加粗；字号：小三号。居中排列，上下各空一行。 2. 正文： （1）文字统一用5号宋体，每段起首空两格，回行顶格，多倍行距，设置值为1.25； （2）正文文中标题： 一级标题:标题序号为“一”，用小4号宋体加粗，独占行，末尾不加标点。 注意：每级标题的下一级标题应各自连续编号。 三、请同学们下载此模版，不要删除本页（相当于封面）。论文考的内容从第二页开始。文章打印后，将第一页左侧相关信息填写清楚。 评 语 对“社会稳定”的心得体会 一、相关理论概述 社会保障体系是社会大系统中不可或缺的重要子系统,它具有“安全网”“稳定器”功能,是社会稳定发展的保证力量。我认为,维系社会良性运行应及时配套建立起完善的社会保障体系———利益关系调节、保护“装置”。 社会稳定是社会经济稳定、政治稳定、民心稳定和社会人群行为稳定的统一体。其中,经济稳定是基础,政治稳定是保证,民心和人群行为稳定是根本。保持社会稳定运行就是要保持上述因素的稳定运行和协调发展。按照社会学的观点,社会运行状况最终是由人类自身行为状态决定的。社会稳定学认为,社会运行稳定与否取决于社会人群之间利益矛盾的状态。因此,我认为,保持社会稳定运行,采取相应政治、经济措施保持民心和人群行为稳定,消除或消弱社会人群之间的利益矛盾是关键所在。社会保障制度从其本质上看,是一种具体的社会政治政策或制度;从其内容和支撑要素上看,是经济利益的再分配,因而它是集政治、经济于一身的社会政策或制度。由于社会保障政策的实施通常是与国民收入再分配联系在一起的,并且是以调整社会人群之间利益关系为基本目标和内容的,因此这一制度完善与否,对社会人群之间利益矛盾状态影响很大,而社会人群之间利益矛盾状态与社会能否有序、稳定运行密切相关。所以,对于社会保障问题,治国者不可不察。 二、社会稳定的构成及其特点 社会稳定是社会大系统良性运行的状态,它是社会结构内部各子系统在功能完备条件下协调运作的结果。在社会系统构成、功能建设问题上,虽然各思想流派和有关学者看法不尽相同,有的甚至分歧很大,但一般都认为社会大系统应由多个相互关联的子系统构成,社会稳定运行是社会各子系统协调运作的结果。在我看来,现代社会系统至少应由五大子系统构成:第一、市场经济体系———社会运行的动力系统。其主要功能是激发社会效率,提高社会创造物质财富的水平。它解决是的物质利益生产问题。缺少这一体系或这一体系功能低下,则社会运行动力不足,物质财富生产水平低下,社会因此会出现利益“短缺”,而在利益“短缺”的社会里,社会利益矛盾迟早会爆发。这一点已被人类社会发展中的许多事实所证明。第二、现代政治体系———社会运行的推动、保证系统。它主要有两大功能:首先是组织社会力量推动和维系社会按既定方向有序运行;其次是生产政治利益和调整社会利益关系,保护社会稳定运行。社会缺乏这一体系或这一体系功能低下,会使政府组织“保证力量”变得艰难,也难以对社会进行有效整合。同时,这一体系功能的低下还容易造成社会政治利益“短缺”,易引发社会政治利益矛盾和斗争。由于政治利益有时较之经济利益尤为重要,社会相关人群或利益集团常常进行激烈争夺,因此,社会政治体系一旦失控,社会将陷入动荡之中。 公平问题的实质是利益关系问题(即生产关系问题),而利益关系是社会的主要构件,这一构件有三大特点: 首先是敏感性强,易动易变。利益关系是社会的敏感神经,也是社会运行状态的指示器,社会结构上的任何风吹草动都会触及这一关系,并使之发生变化; 其次是平衡性差,保持其平衡非常困难。因为社会各种“力”都可能导致其失衡,而促其平衡往往需要多个恰当的“力”在恰当的时候介入,稍有不慎便适得其反; 最后为可解析性差,不易理顺。利益关系的宏观形态(以制度形式存在的利益关系)可用制度、政策、法律等机制维系。但它的微观形态(动态变化中的具体利益关系形式)用相对固定的、单一制度、政策加以调整却很难奏效。 这不仅因为编织微观形态利益关系的“力”来自社会多个角度、力度不一,成份复杂,更主要的原因在于这种利益关系通常需要具体、恰当的措施才能调整,而且要求调整过程中“力量”要适度,否则很容易引起连锁反应激化其他社会矛盾。显然,在现实中把握好这一点是很难的,这也正是理顺某方面利益关系有时非常困难的重要原因之一。我们之所以说它是社会发展的充分条件,是因为:第一,社会发展最终是由人推动的,而人的行为常受具有上述特点的利益关系———公平问题左右,社会发展过程中不处理好利益关系,由此引发的社会人群之间的利益矛盾和利益斗争将使社会陷入不稳定,甚至会导致社会动荡。而社会有序、稳定运行是社会发展的前提条件;第二,从效率与公平关系及其作用上看,效率与公平之间存在着相互依赖,相互促进,相互制约,互为条件关系,公平是社会发展的重要目标,也是社会发展的重要制约因素。由此我们可以认为公平和效率都是社会发展的关键性问题;第三,公平问题关系到社会发展的方向和目的,是任何社会即无法回避,又无法绕开的重大社会问题,一个社会只追求效率,而不是在发展中解答公平问题或不能相对圆满地解答公平问题,则公平的力量将阻挡效率的脚步,或损害效率成果,甚至破坏效率“机器”。为此,任何社会在设计社会发展方案时都不可缺少公平内容。 三．调查分析社会现状 随着经济和社会改革的深入，居民与社区的联系日益增多，居民生活质量与社区发展形成越来越紧密的关系。本调查通过测量居民与社区的关系以及居民对社区生活的感受，了解某市区居民对社区的态度和评价。 本次调查显示，77.4%的被访者对居委会的评价为“满意”和“较满意”。从与性别、年龄、政治面貌、在职与否、所有制类型、职业类别、本地人或移民、居住地段或区域、房屋产权等各种变量的交互统计看，被访者对居委会的满意率均达到七至八成，有的超过九成。满意率偏低的群体是失业、协保、内退人员，为63.5%;满意率偏低的地区是闸北区，为59.2%。 经过调查，得出以下结论： 首先，近年来，市区大多数住宅小区基本设立了保安岗位、安装了防盗设施，有效提高了居民区的安全系数。调查数据显示，有79.6%的被访者对小区的防盗保安状况表示满意，内环地段的满意率为84.2%，内环到外环地段为78.9%，外环以外地段为74%，满意率从市中心向外环区域逐级递减。 其次，本市的绿化种植面积从道路街区延伸至居住小区，极大改善了居民区的绿化环境。调查数据显示，被访者对小区绿化的满意率达到76%。全市从内环到外环以外各个地段的评价差异不明显。只是相对于静安区87%、宝山区84%、浦东新区83.2%、长宁区81.7%的高满意率，闸北区49%的满意率略显突出，卢湾区某些地段的“很不满意率”最高。 再次，政府对社区的环境卫生加大了整治力度，一方面绝大多数居住小区都通过市场化手段聘请物业管理公司进行物业和环境管理。调查数据显示，被访者对小区卫生环境的满意率达到74.7%。从与不同地段的交互统计看，内环地段的满意率为80.3%、内环到外环地段为75.2%、外环以外地段为61 . 4%，满意率从市中心向外环区域递减。 最后。政府出资在居民小区普遍建造了老年活动室、凉亭长廊及健身锻炼器具等公建配套设施，为居民的文娱活动、体育锻炼、休闲交往等社区生活提供了方便。调查数据显示，被访者对小区的休闲健身设施的满意率达到72.1%，其中静安、虹口、宝山区的满意率最高，分别为95.6%、86.1%、84.3%。闸北区的满意率最低，不到半数。从房屋产权看，“售后公房”和 “自购商品房”居民的满意度最高，分别为81.55和72.4%。 四、加强社会稳定的建议 那么,在社会发展中如何创造或获得这方面条件?我认为,最佳的方法是在发展的同时配套建立起利益关系调节、保护“装置”。社会实践证明,若对利益关系进行事后调整,不仅会遇到多方阻力,付出较大代价,而且调整的方法不好选择,力度不易掌握,弄不好调节人———政府会陷入效率和公平两难选择境地。那么,如何配套建立起这一“装置”?我认为,应以社会保障子系统为中心,辅助使用其他社会子系统的相关功能,建立起有效整合社会利益关系的社会机制。具体而言,就是充分利用社会保障子系统的调节功能、维护功能和稳定功能维系有利于社会发展的利益关系。同时用宏观调控系统、法律系统、政治系统的相关功能辅助调节和保护利益关系,以使由公平问题引发的利益矛盾减小到最低程度。面对我国这方面的配套改革已经滞后,相关社会子系统功能相对低下的情况又当如何?我认为,可用强化相关功能的方法调整或保护利益关系,在具体操作上有如下方法可供选择: 单一强化法法。这是一种用强化手段使社会某个子系统的一方面的功能放大,借以调整或保护特定利益关系的方法。例如,面对老年群体生活水平下降问题,可用强化社会保障系统中的老年社会福利的功能,提高老年人社会福利待遇,以此缩小老年人群体与其他群体生活水平差距。联合强化法。这是一种同时强化某个社会子系统的几个相关功能或几个子系统中的数个相关功能,联合调整或保护某一利益关系的方法。如在失业人数较多,且失业时间较长的情况下,失业群体将出现骚动,政府面临的压力增大,此时,政府可以通过强化社会保障系统中的失业保险、社会福利和失业救济等功能保障失业人员有一个基本生存条件,以此防止失业人员因生活失去保障而产生不规范行为。 整体强化法。这是一种同时强化各个社会子系统的所有相关功能,利用功能叠加和互补产生的放大效应调整或保护利益关系的方法。此方法一般在利益关系发生较大变化,社会人群之间利益矛盾扩大或激化时使用。当较大灾害或社会结构的较大变化使一部分社会成员蒙受较大损失时,社会利益关系会突然失衡,由此可能引起较大利益矛盾或利益冲突。此时,政府有必要同时强化社会保障、宏观调控、法律等系统中的相关功能,“合力”化解上述矛盾或冲突,以免它们对社会稳定发展构成威胁。 试卷第11页（共 页）