2023年天然气安全检察整改工作情况汇报.docx

关于天然气平安检察整改工作情况汇报 省住房和城乡建设厅燃气检查组： 首先，我代表市住房和城乡建设委员会欢迎省建设厅燃气检查组的领导及专家莅临我市检查指导工作。 根据省建设厅关于开展燃气平安检查、分析、整改工作的通知的精神，市住房和城乡建设委员会高度重视，精心组织，周密安排，广泛发动，迅速成立了工作领导小组，并将文件通知迅速转发到各县（市）区燃气主管部门及燃气公司（站）。在全市燃气行业认真开展了平安生产大检查专项工作，为努力构造平安生产长效机制，防止各类燃气事故的发生，预防和消除燃气平安隐患，确保燃气供气平安，市燃气管理办公室在202223年1月2023日至2月3日在全市开展了城镇燃气平安检查、分析、整改工作，现将我市开展燃气检查、分析、整改工作的有关情况报告如下：如不妥，请批评指正。 一、市燃气管理根本情况 市燃气管理办公室成立于1968年，是隶属市建设委员会的事业单位，现有在编工作人员18人，全市共有燃气供应企业（站）41家（民营化企业占39家），其中XX县区8家，各县（市）区33家，从业人员891人。总储存能力9000余吨，供应用户15余万户，城镇人均气化率68%，XX县区人均气化率98%，供气管网总长度353公里。液化气经营网点36个，从业人员860余人。 二、广泛进行宣传，全面发动，掀起高潮 根据省建设厅通知精神要求，市建委燃气办公室一是积极组织各县（市）区的燃气行政管理部门的管理人员和各燃气公司（站）的负责人参加省建设厅举办的城镇燃气技术标准宣贯班的学习。二是到省建设厅城建处购置了80余本城镇燃气技术标准的宣传资料，并发放到各县（市）燃气主管部门和各燃气企业（站）供他们学习。三是通过新闻媒体、播送电视、报纸、发简报等多种形式开展对开展燃气平安检查、分析、整改工作进行宣传的重要性，同时还积极配合市建委法规科及东风燃气公司在8月份平安生产活动周的期间参与东风燃气公司开展居民小区燃气事故演练，到人民广场开展向市民广泛的宣传介绍有关燃气平安使用知识，使广阔市民深刻认识到平安使用燃气的重要性和掌握平安使用燃气知识的必要性，收到了良好的社会效果，赢得了广阔市民欢迎。 三、关于燃气平安检查、分析、整改工作开展情况 一是领导重视，精心组织，明确责任，自省建设厅关于开展燃气平安检查、分析、整改工作的通知的文件下发后，市建设委员会党委迅速安排了燃气办公室，按照通知要求，成立工作领导小组，制订工作方案，并将工作方案及时下发到各县（市）燃气主管部门及各燃气公司（站）。 二是此次在全市范围内进行的燃气平安大检查工作，主要是按照省建设厅通知要求，采取燃气企业县（市）区燃气主管部门自查和市燃气主管部门对各燃气企业进行检查的方式，并就对检查的相关情况向各县（市）燃气主管部门进行了通报。 四、关于检查情况及存在的问题 一是责任单位组织得力。各县（市）区燃气主管部门、各燃气公司（站）作为这次燃气平安检查、分析、整改工作的责任单位，都成立了相应的平安检查、分析、整改领导小组，切实加强对专项工作的组织、检查和指导。全市燃气平安检查、分析、整改工作小组由市建委副主任赵小雪任组长，燃气办及各燃气公司（站）的负责人参加。 二是燃气平安检查、分析、整改工作重点突出。为使这次燃气行业平安检查、分析、整改工作责任明确、突出重点，市燃气办公室分别制定了关于开展城镇燃气平安检查、分析、整改工作方案。积极向市建委汇报，下发了开展城镇燃气检查、分析、整改工作通知，并组织召开了XX县区各燃气公司（站）负责人关于开展燃气平安检查、分析、整改工作发动会，要求各燃气公司（站）要成立专班高度重视，加强领导，周密部署，明确责任，并明确时限要求和阶段性检查目标，认真做好自查工作。 三是认真检查，对全市燃气公司（站）和供应站逐一进行检查，重点对各燃气公司（站）正在使用中的液化气储配站储罐设备、燃气管网等根底设施进行平安隐患排查。对重点部位开展了“拉网式〞大检查，摸清辖区存在的平安隐患的单位和供应网点、切实做到了底数清、情况明。 四是对在建的燃气储存站等根底设施工程进行了平安隐患检查，工程立项审批程序是否完备，是否按依法办理相关审批手续；勘察、设计、建设施工、监理单位的资质是否符合国家有关法律法规要求；工程质量是否符合国家标准；燃气公司（站）的“环境评价〞、“平安评价〞、“职业病危害预评价〞，是否进行了“三同时〞（同时设计、同进施工、同进投产和使用）验收。 五是对我市的各燃气公司（站）检查了是否能具备应急管理体制和机制。应急预案制定是否齐全，是否能有效防止自然灾害、事故灾害和其他突发事件的发生，是否能具备快速响应和紧急处置能力。 我市在这次开展燃气平安检查、分析、整改工作中通过检查发现以下几个方面的问题，主要是： 1、一局部县（市）燃气专项规划未按省厅规定进行编制，燃气应急预案未经当地政府审批； 2、燃气管理机构办公经费缺乏，管理人员人数少且在平安管理方面的业务能力欠缺； 3、燃气企业消防设施缺乏； 多数液化气站消防水池容量严重缺乏，消防配套设施（枪、带、扣）不完善；大多数液化气站消防水主管及贮罐喷淋管管经偏小、局部站使用材料不当；无法满足消防冷却和保护贮罐要求。 多数液化气站可燃气体泄漏报警系统根本失效，无法起到监控作用。 4、根底设备设施薄弱； 少数液化气站只有一台储存罐和一抬残液罐、一只充装枪、一台灌装泵；贮罐组四周未设置高度1米的不燃烧体实体防护墙。 5、安装不标准； 局部液化气站架空管道支架安装不标准、有些管道直接放在地面上；有些站排污管只有一只控制阀；烃泵房通风不畅；伐门选用不当等。 6、日常平安管理工作不够深入。 局部站平安附件（压力表、温度表）过期或损坏现象较多；烃泵运转局部无防护；充装管有龟裂；罐区杂草多；站内警示标志不明显；无巡查记录和平安学习记录不健全；平安管理机构和平安责任制未建立；人员、车辆进出站管理不严；有过期气瓶充装情况；事故应急预案还不完善并缺乏对预案的演练。 五、存在问题的根本原因分析 针对在这次检查中发现的上述问题，经市燃气管理部门与燃气经营企业联合召开的分析会，认为根本原因可以归纳为以下几点： 1、我市各县（市）燃气主管部门成立较晚，对建站缺乏指导和监管，致使多数液化气站在建设期间形成平安隐患。如：选址不当致使与周边平安间距缺乏、建设安装不很标准（站内建构筑物与贮罐区及充装区平安间距缺乏）、根底设备设施薄弱、消防设施缺乏（消防水池容量小、供水管径小）等。 2、一局部县（市）政府和燃气主管部门对燃气平安管理工作尚不够细致和全面。如：未编制燃气专项规划，致使液化气站过多规模过小、XX县区周边建设对已建站的平安影响；专业管理人员缺乏，燃气管理人员大多由城管部门代管，对燃气的工程建设和平安管理知识欠缺；办公经费和管理人员缺乏等也造成对燃气企业日常监管不到位。 3、燃气经营企业平安管理模式落后。多数液化气站的人员结构还是家庭个体经营模式，从业人员素质较底，持证上岗执行不到位，人员缺乏相应的液化气常识平安培训，缺乏处理事故的能力。 4、燃气经营企业平安意识淡薄、平安投入缺乏。主要表现在：平安生产管理机制和制度不健全；设备设施管道缺乏维护和保养；现场管理混乱；充装过期钢瓶现象严重；平安附件检验不到位；对燃气管理部门检查出的平安隐患久拖不改。 六、下一步燃气平安整改工作方案 为进一步加强我市燃气平安管理工作，通过此次燃气平安检查、分析的情况，要突出重点，我市将加大行政执法力度，加大整改力度。 1、要求各县（市）燃气主管部门要争取政府的支持，尽快完成燃气专项规划和燃气应急预案的编制和审批。 2、加强燃气主管部门人员的业务培训，提高管理水平。 3、加大行政执法力度和隐患整改力度。 针对此次检查发现的平安隐患问题，我们将切实催促各燃气企业做好平安隐患的整改落实工作并及时进行复查；对未按期整改的燃气企业，将依据相关法律、法规给予处分，强化隐患整改和平安生产。 4、积极引导燃气经营企业重视平安生产的投入和日常平安检查管理工作，提高燃气从业人员的平安意识和应急处理能力。 5、对液化气市场进行清理整顿，取缔违法经营的“黑气点〞和“气贩子〞，进一步标准城乡燃气市场，确保平安。 6、做好平安宣传工作，提高广阔燃气用气自我保护的平安意识，对违法经营和平安隐患积极向燃气主管部门进行举报，做好群防群治，最大限度控制燃气事故的发生。 7、积极鼓励和引导企业加大对燃气设施的资金投入，对日益老化和技术落后的燃气设施进行更新改造，逐步提高管理水平，遏制平安事故的发生。 总之，我市将以省建设厅检查组的这次燃气检查为契机，进一步加强城镇燃气平安管理，继续整顿标准燃气经营市场，更好地推动我市燃气事业的健康开展，使我市的燃气管理工作再上一个新的台阶。 专此汇报 市燃气管理办公室 第8页 共8页