2023年对于进一步推进殡葬改革工作实施意见共合集.doc

对于进一步推进殡葬改革工作实施意见〔共合集〕 〔篇一〕 为推行重大决策听证制度，全面促进科学决策、民主决策、依法决策，在政府重大决策工作中充分发扬民主、反映民意、集中民智，增加政府决策的透明度和公众参与度，根据xx省人民政府关于在全省县级以上行政机关推行重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度的决定〔云政发〔xx〕40号〕规定，xx人民政府决定召开xx殡葬改革工作实施方案〔草案〕和xx禁葬区划定实施方案〔草案〕听证会，现将有关事项公告如下： 一、听证事项 xx殡葬改革工作实施方案〔草案〕和xx禁葬区划定实施方案〔草案〕 二、听证时间和地点 具体时间和地点在发布听证会第2号公告时确定。 三、听证陈述人〔听证代表〕和旁听人 〔一〕听证陈述人〔听证代表〕 听证陈述人〔听证代表〕名额为 34 名，其中： 1.xx年满18周岁，与xx殡葬改革事业有厉害关系或者关注xx殡葬改革事业的公民18人〔乡镇代表〕、群众代表6人。从不同职业、不同地区的申请报名人员中选择确定。 2. xx人大代表2人、政协委员2人、行业代表2人、专业技术人员2人、法律工作者2人，共10人 3.第1项或者第2项申请报名人员缺乏时，由xx民政局推荐，市法制办邀请产生。 〔二〕听证旁听人 听证旁听人名额为15名以内，在申请作为听证陈述人〔听证代表〕而未被选取的人员中确定。 四、报名时间、方式和要求 自本公揭发布之日起，凡在本市居住或者工作且年满18周岁的公民，均可向xx民政局报名，申请作为听证陈述人〔听证代表〕。 报名采用现场报名、信函、 或者网上报名方式。 现场报名地点：xx民政局基层政权与社会事务办公室〔市民政局四楼办公室〕 报名信函寄至xx民政局，并请在信封上注明“听证报名〞字样； 报名人应当写明本人的姓名、性别、年龄、民族、职业、文化程度、公民身份证号码、工作单位及职务、通信地址、邮政编码、联系 和报名参加听证会的主要理由。 报名截止时间为xx年2月24日18时30分。 五、听证会参会通知 xx法制办将于xx年2月24日前，核实并确定听证陈述人〔听证代表〕和旁听人等听证会参会人员名单，在xx电子政务门户网站上刊登第2号公告，公布听证会的具体时间、地点和听证主持人、听证人〔决策发言人〕、听证监察人、听证陈述人〔听证代表〕等听证会参会人员名单，并将xx殡葬改革工作实施方案〔草案〕和xx禁葬区划定实施方案〔草案〕等资料送达听证陈述人〔听证代表〕。 听证会参会人员所在单位，应当支持本单位经确定的人员按时参加听证会。 〔篇二〕 为贯彻落实全省殡葬改革工作要求，根据上级精神，结合工作实际，经党政联席会议研究，特制定本方案。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕构建和谐社会，以清理整顿丧葬陋俗为重点，倡导厚养薄葬，积极引导文明的丧葬方式，大兴移风易俗之风。提升群众的幸福感和获得感。 二、目标要求 各村逐步实现殡葬火化，不占木棺、不用纸草、不用喇叭，接待实行一条烟、一箱酒、一个菜的标准。把殡葬花费尽量降低，杜绝群众因殡葬费用过高造成返贫，使脱贫成果进一步稳固。到达环保、节约、防止困难群众返贫的总目标。 三、实施步骤及时间要求〔xx年11月―xx年6月〕 1、宣传发动阶段〔xx年11月―xx年12月〕，通过播送、标语等形式广泛宣传殡改工作，做到人人皆知。召开党员会、村民代表会，并充分征求村民意见，统一思想。 2、推动实施阶段〔xx年1月―xx年6月〕，各村党员干部、村民代表要发挥带头作用，做好表率，为殡葬改革工作开好头，并取得实效。 四、考核奖惩方法 取得成效的村给予适当经费奖励，并在年终绩效考核中加分，无进展的给予年终绩效考核减分。 1、殡改完成项目在年终绩效考核中分别加分量及奖励额度，共四项：火化不占木棺加5分，奖励5000元；接待实施一条烟、一箱酒、一个菜加2分，奖励1000元；不用喇叭加2分，奖励1000元；不用纸草加2分，奖励1000元。 2、加减分及奖惩说明 〔1〕各村应建立红白理事会，人员到位、制度上墙，分工明确〔加1分〕，未成立组织的〔扣2分〕。 〔2〕在规定时间内完成一项，在年终绩效考核中加相应得分及相应经费奖励，如完成两项以上的改革，得分总数为：除各项加分累加外，另在一项根底上，每多一项另加2分。 〔3〕实施火化不占木棺者，火化、骨灰盒及殡仪车费用，全额奖补。 〔4〕四项改革任务全部完成，且排位前三名的村，给予村级经费奖励并额外加分：第一名10万元，另加10分；第二名5万元，另加5分；第三名3万元，另加3分。 〔5〕到期未进行改革的村，年终绩效考核扣5分，至xx年底仍未进行改革的村再扣10分。 3、长效机制：改革后能长期坚持者，在每年绩效考核时完成项目加相应分值，全部完成的加11分。假设不能长期坚持，按不能坚持项目减相应分值；假设都不能进行改革的村或倒退至改革前的状态，扣10分。假设实施村级集中公墓，不起坟头，祭拜不烧纸钱，另行分别给予奖励。 4、各村在推行殡葬改革工作中，表现突出的在年终考核中由党政联席会研究予以另行加分，且给予所在村干部适当奖励。 五、本方案由社会事务办公室负责解释、督导、考核，并每月通报各村开展情况。 六、本方法自发布之日起执行。 〔篇三〕 为贯彻执行国务院颁发的殡葬管理条例和县有关殡改工作会议精神，进一步加强我镇的殡葬管理，积极推行殡葬改革工作，确保完成上级下达的殡葬管理目标和工作任务，结合我镇的实际，经镇党委镇政府研究，制定xx镇xx年殡葬改革工作实施方案，具体实施方案如下： 一、加强领导，落实责任 镇政府成立xx年殡改工作管理领导小组，张增楚镇长为组长，王国强委员为副组长，各村委会主任、镇派出所所长和镇综治信访维稳中心专职副主任为小组成员。各村委会主任为村级第一责任人，其他村干部按照网格化包片原那么，谁包片谁负责。出现违规土葬现象的，追究村委会主任和包片村干部责任。 二、工作要求 〔一〕积极宣传贯彻有关殡葬管理政策法规，努力完成责任区火化任务。 〔二〕在本镇区域内发生死亡的遗体一律实行火化，严禁土葬，对不实行火化的户主，镇政府坚决按照国务院、省、市的有关规定采取有效措施起棺火化。 〔三〕在殡改工作中，镇政府、机关单位和村委会党员干部要做到模范带头作用，做好自己亲属和家属的思想教育工作，对违反殡葬相关政策法规的党员干部，一律按照国家的相关规定严肃处理：但凡xx镇党员违反殡改条例的，根据中国共产党纪律处分条例中违反个人有关事项报告规定，不报告、不如实报告的，可给予警告处分或严重警告处分；是村委会干部将停发工资，党支部的干部给予免职处理。 〔四〕xx籍干部职工直系亲属死亡后，要积极做好其亲属思想疏导工作，发动家属落实遗体火化，并及时向所在单位和殡葬管理部门报告。违规进行土葬的，按照殡葬管理条例规定〔参照公务员处分条例〕，交由上级人事主管部门给予相应处理。 〔五〕如出现低保户成员中有死亡后违反政策法规进行土葬的情况，取消其家庭的有关待遇。 〔六〕镇村包户干部负责掌握责任区内的人员死亡及火化情况，假设发现或接到举报有死亡案例，要及时上门做死者家属的思想教育工作，并发动家属遗体落实火化措施，抑制违规土葬的现象发生。 〔七〕责任区内发现违规土葬行为的，由镇村包片干部主动上门做好沟通工作，找到违规土葬的地点，采取有效的措施执行起棺火化。 〔八〕各村委会落实的火化例数一般情况下按死者生前户口所在地计入所属村委会，如死者死亡前在出生地又经出生地村委会做通工作落实火化的计入出生地村委会任务。外地火化的凭死者和家属双方的身份证、户口本、火化发票或者行政事业性收据原件报镇社会事务办，经县民政局确认后，火化例数计入相应村委会。 〔九〕镇社会事务办成立殡葬改革执法队，负责开展日常业务工作，协助各村委会的殡改执法行动，并实行不定期巡查。 三、工作经费 对村干部发动死者家属自觉实行遗体火化的，每具给予奖励700元。 四、奖罚措施 〔一〕对能完成遗体火化任务数70%以上〔含70%〕的村委会，年终给予该村委会3000元奖励；对能完成遗体火化任务数100%的村委会，年终给予该村委会5000元奖励。 〔二〕对村干部实行每月考核，1月份完成总任务6%；2月份完成总任务12%；3月份完成18%；相应每个月依次递增6%进行考核。对不能完成任务的，每位村干部绩效直接扣20分〔当月有村干部发动完成一具遗体火化的除外〕。如果到12月底完成遗体火化任务数70%的村委会，以前扣除的局部，全额退还。 (三)每季度没有相应完成遗体火化任务数且排名全镇倒数第一名的村，镇挂村班子和村主任在大会上做剖析发言。 〔四〕对村干部实行网格化包片原那么，镇政府发现某网格有群众偷葬，对负责该网格的村干部严肃处理，扣除当月工资500元并诫勉谈话，情节严重的〔3次或3次以上〕给予停发工资，且是党员的给予开除。 〔篇四〕 为了进一步提高殡葬管理和效劳水平，树立文明节俭殡葬新风气，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实xx省民政厅等10部门关于进一步加强节地生态安葬工作的通知〔闽民事〔xx〕56号〕、xx省民政厅等8部门关于印发“三沿六区〞违建坟墓整治攻坚战实施方案的通知〔闽民事〔xx〕140号〕、关于做好省委重点协调解决的涉及龙岩市的难题积案化解工作的通知〔岩委办创造电〔xx〕69号〕、武平县人民政府关于严禁新建改建坟墓的通告〔武政〔2023〕4号〕精神，积极稳妥推动殡葬改革，妥善解决私自违建坟墓特别是私建大墓、豪华墓、“活人墓〞等突出问题，进一步推进深化殡葬改革工作，打好我镇“三沿六区〞违建坟墓攻坚战，特制定以下工作实施意见。 一、工作目标和任务 通过开展常态化整治违建大墓、豪华墓、“活人墓〞，遏制我镇违法占用林地、耕地建设坟墓势头，以保护绿水青山，在11月底前全面完成违建坟墓的整治工作；推动建立殡葬改革长效机制，促进移风易俗，倡导文明新风，在2023年12月前完成20个村公益性骨灰楼堂的建设，陈埔、新东、炉坑三个试点村公益性骨灰楼堂在2023年12月前完成。 二、工作措施 1.加强宣传，营造气氛 各村要加大宣传力度，要充分利用村民群、乡贤群、“村村通〞播送、宣传栏、宣传车、发传单等形式，加大宣传力度，特别是对打击违法违规私自新建大墓、豪华墓、“活人墓〞的典型事件的宣传，营造严禁新建大墓、豪华墓、“活人墓〞气氛。要求：每季度更新一次以上的宣传标语。 2.认真摸排，及时上报 各村要认真摸排出本村出入村道路沿线、村庄可视范围内新建、违建大墓、豪华墓、“活人墓〞情况，要做到不漏一座，并将摸排情况于6月2日上午下班前报殡改办。 3.成立巡查组，加强巡查监督 为常态化整治违建大墓、豪华墓、“活人墓〞工作，镇政府成立巡查组，组长由兰东平同志担任，成员由林培海、林庆霖、钟文德、吴冬云、饶亮金、饶桂明、饶大宁、林德仁等同志组成；负责对全镇20个建制村的新建违建大墓、豪华墓、“活人墓〞巡查排查，催促20个建制村殡葬改革工作。要求：每周巡查一遍，在巡查时边巡查边催促各村加强整治，发现新建的及时通报并立即下发限期整治通知书，每季度末对各村未完成整治目标的下发限期整改通知书。 各村要成立巡查整治小组，巡查整治小组名单于6月2日上午下班前报镇殡改办备案，负责对本村新建违建大墓、豪华墓、“活人墓〞巡查排查整治和殡葬改革工作。要求：每周巡查一次以上，每月的第一个星期一下午下班前向镇殡改办反响本村整治情况，对镇每月发出通报和巡查组发出的限期整治通知书和限期整改通知书在一周内将整治〔改〕情况反响镇殡改办。 4.明确整治责任，按时整改 各挂村领导确实负起领导责