2023年平安畅通县方案.doc

平安畅通县方案(1) XX县区人民政府办公室关于印发创立平安畅通县实施方案的通知 桐府办发（2023）34号各乡镇人民政府，县人民政府各工作部门、各事业单位：XX县区创立平安畅通县实施方案已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。XX县区人民政府办公室二〇一〇年四月十五日XX县区创立平安畅通县实施方案为进一步加强全县道路交通平安工作，保持平安畅通的道路交通环境，更好地促进经济社会健康开展，根据市人民政府办公室关于印发XX县区创立平安畅通县区实施方案（遵府办发[2023]12号）要求，结合实际，制定本实施方案。 一、指导思想 以“三个代表〞重要思想和党的十七大精神为指导，深入贯彻科学开展观，按照“政府领导、部门协作、社会联动、齐抓共管、综合治理〞的总体要求，以城市（城镇）保畅通、农村保平安为重点，认真落实“五整顿〞、“三加强〞措施，全面推进道路交通平安管理工作，为构建和谐平安桐梓创造平安畅通的道路交通环境。 二、工作目标 围绕“降事故、保平安、保畅通〞的总体目标，通过努力，使我县道路交通平安工作机制进一步健全、平安防护设施进一步完善、执法管理水平进一步提高，事故多发路段得到有效治理，县乡道路平安通行条件有明显改善，交通参与者守法意识增强，重特大道路交通事故根本得到遏制，万车死亡率逐年下降，力争不发生一次5人以上的较大道路交通事故，2023年确保到达市政府“平安畅通县〞目标。 三、工作任务 （一）进一步普及强化交通平安知识 1、组织开展“五进〞宣传。 2、建立宣传教育长效机制。 3、扩大宣传覆盖面。 4、建立基层宣传网络。 5、执法与宣传相结合。 （二）严格道路通行管理 1、集中整治重点违法行为。 2、标准XX县区交通秩序。 3、严格客运班线运行平安管理。 4、加强农村道路交通管理。 5、完善快速抢救机制。 （三）加强车辆和驾驶人管理 1、加强对驾驶人培训和考试发证的监督检查。 2、加强对机动车平安技术检测工作的监督。 3、认真履行“三关一监督〞的管理职责。 4、加强低速货车和拖拉机平安管理。 5、标准校车管理。 6、实行管理信息共享。 （四）完善道路平安设施 1、实施公路平安保障工程。 2、完善公路平安设施。 3、改善XX县区交通设施。 4、解决重点路段、路口的平安隐患。 四、工作职责 （一）乡镇人民政府 1、将道路交通平安工作纳入重要议事日程，定期分析道路交通平安形势，研究解决本地道路交通平安问题，逐级落实道路交通平安工作职责；建立健全道路交通平安领导机构，明确有专人负责道路交通平安工作，层层签订创立活动目标责任书，定期督查创立工作进展情况。 2、制定并实施道路交通平安规划。2023年上半年，要制定本地道路交通平安工作规划，明确年度工作方案、任务和目标。 3、建立健全交通平安工作责任制。将道路交通平安纳入年终考核内容，落实责任，兑现奖惩。 4、成立创立平安畅通县交通平安工作小组，负责创立活动的协调、指导工作。设立交通平安专干和交通平安信息联络员；每个村（社区）要有交通平安协管员，熟悉并掌握辖区机动车和驾驶人情况，协助维护道路交通秩序。 5、制定交通平安宣传教育方案。在行政村、社区、学校、重点单位和公众场所设置交通平安宣传橱窗或板报，设置率到达90%以上，并定期更换内容；辖区内50人以上的单位交通平安宣传教育专（兼）职宣传员设立率到达90%以上；交通平安宣传“进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭〞活动覆盖率到达100%。 6、建立本辖区机动车辆、驾驶人、交通事故、危险路段、事故多发易发点段信息台帐。各类车辆排查摸底登记率到达100%；新车落户率到达100%；无牌无证车辆上牌率到达95%以上，报废车辆清理、收缴和解体销毁率到达100%；非客运车辆（三轮汽车、低速载货汽车、拖拉机和正三轮摩托车）违法载人等交通违法行为根本杜绝。 7、适时开展交通平安管理专项整治活动，牵头组织安委办、农机站、派出所等单位，联合对集市以及交通流量大、易发生重特大道路交通事故路段加强管控，成效明显。 8、选择1—2个根底条件好的村（社区），建立创立平安畅通县活动示范村（社区）。 9、开展农村平安公共交通，方便农民平安出行。 （二）安监局 1、催促乡镇和有关部门、单位、企业落实平安生产责任制，做好道路交通平安管理综合协调和各项措施落实的监督工作。 2、对道路交通死亡事故进行分级责任倒查，并会同监察部门追究相关单位及责任人的行政责任。 3、会同交通、公安等部门组成排查小组，定期对事故多发易发点段和危险路段进行事故原因综合分析，明确整改责任单位和措施，挂牌督办，限期整改。 （三）公安部门 1、建立完善车辆、驾驶人管理及交通违法、交通事故信息系统，加强对各类道路交通事故原因的调查分析，定期向相关部门通报事故多发易发路段、客运车辆交通违反法行为等情况。 2、严格农机驾驶人的考试和发证工作。 3、会同有关部门制定完善重特大道路交通事故、危险化学品运 输事故的应急处置预案，并加强演练，及时做好公路各类突发事件的救援和蔼后工作。 4、大力开展交通秩序整顿工作，依法严肃查处客运车辆超员、超速，货运车辆超载，无证无牌摩托车上路行驶，低速载货汽车、拖拉机违法载人等交通违法行为。 5、协同有关部门组织开展各种交通平安宣传活动，及时向社会公布各个时期的道路交通事故情况。 6、加强乡镇派出所交通平安的工作指导力度，在机动车拥有量大、县乡级道路里程长、事故多发点的重点乡镇建立交警中队或充实交警中队的警力。 7、协助保险公司依法办理机动车交通事故责任强制保险业务，并依法监督、检查机动车交通事故责任强制保险的投保情况。 （四）交通部门 1、做好省、县道路交通平安规划，并协助乡镇搞好乡村道路交通平安规划。 2、按照交通部公路平安保障工程实施技术指南判定标准和要求，实施公路平安保障工程，对交通事故多发易发路段进行排查和整治。 3、按照管辖范围，完善公路标志标线等平安设施；新建、改建干线公路时，按照国家标准同步设计、施工、验收交通标志标线及平安设施。 4、严把运输经营市场准入关、营运车辆技术状况关、营运驾驶人从业资格关，加强对汽车客运场站的平安监督。运输企业市场准入资格获得率到达100%；运输企业驾驶员等从业人员资格获得率到达100%；建立健全运输企业包车运 营管理制度；督导辖区运输企业建立健全平安行车日志制度。 5、催促运输企业建立健全交通平安责任制，对一年内累计2次超员或1次超员5%以上的客运车辆驾驶人，由交通部门通报其所属运输企业，责令企业对其进行教育、调离岗位、解聘等处理，建立对公路客运车辆交通违法行为责任人的管理制度。 6、监督客运和危险货物运输经营者投保承运人责任强制保险，运输企业营运车辆年检率到达100%；催促运输企业制定安装使用汽车行驶记录仪或gps等装备的年度方案，并监督其实施。严格客运班线运行平安管理。要严格查禁客运班车夜间通行三级以下（含三级）山区公路。 7、大力扶持开展农村客运，继续推进农村客运班车通达工程，加快农村客运网络和农村客运站点建设，在有条件的乡镇试行开通公交车，推进城乡客运一体化进程。 8、加强城市公共客运交通平安管理，加强对公交车、出租车驾驶人的 交通平安教育，城市公共客运停车点新建率到达100%，改建率到达95%以上。 （五）建设局 1、加快完善城市交通规划，科学制定县城、集镇道路交通规划，并认真组织实施。加强城市道路根底设施、公共交通设施、停车设施建设，完善城市交通系统。 2、对大型建筑进行交通影响评价，对新建、改建、扩建的公共建筑、商业街（区）、居住区和其它大中型建筑工程，按标准、标准配建、增建停车场。停车场应与主体工程同时设计、同时施工、同时使用，严禁停车场改为他用。 （六）城管局 1、做好XX县区停放车辆规划。 2、辖区内XX县区主干道、次干道上（双向）平均每公里要设置交通标志10至14块。信号灯控交叉口数量到达应设信号灯交叉路口总数的90%以上。 3、要加强静态交通管理，标准停车管理，统一占用、挖掘道路审批，会同相关部门清理非交通占道、马路市场等违法违规行为。加强行人和非机动车通行管理。 （七）农牧局 1、制定农机车辆源头管理措施，建立完善拖拉机登记管理信息系统，定期向公安部门通报有关情况。 2、充分发挥基层农机站在农村交通管理工作中的主力军作用，严查拖拉机无牌无证行驶、无证驾驶、违法载客、酒后驾驶等，严防农机交通事故发生。 3、积极开展“平安农机〞创立活动，多方面、多渠道、多形式地开展交通平安宣传教育。 4、协助保险公司依法办理农机交通事故责任强制保险业务，并依法监督、检查农机交通事故责任强制保险的投保情况。 5、严格农机驾驶人的考试和发证工作。 （八）宣传部 1、研究制定宣传媒体履行交通平安宣传教育、交通违法行为曝光等公益职能的管理规定。 2、采取多种形式广泛宣传交通平安法律法规，协调新闻单位在报刊、播送、电视上设立宣传专栏，开办专题节目；协调通信单位通过义务发布短信等形式宣传交通平安法规，通告交通平安预警信息。 （九）教育科技局 1、将道路交通平安法规、常识纳入中小学校法制和德育教育内容，并将学生遵守道路交通平安法律法规的情况，纳入学生个人操行评定。 2、建立健全学校交通平安管理制度；每学期开学和放假前一周开展一次全校性交通平安知识告知活动；在中小学校建立交通平安辅导员工作制度，定期组织以交通平安为主题的班队会。 3、会同公安等部门建立中小学、幼儿园校车和承租车辆监管制度；建立并完善校车和承租车辆及驾驶人的管理制度；统一学校（幼儿园）接送学生车辆外观标识。 4、对平安畅通县创立提供科学技术支持。 （十）卫生局 1、建立完善四级交通事故急救网 络；完善危重伤员应急救援预案；制定危重伤员医疗专家应急救援预案；建立道路交通事故紧急抢救联运机制。 2、会同交通、公安、安监等部门，分期分批完成对全县客运驾驶人、乘务人员及交通民警的交通事故伤员应急急救常识培训工作，提高对交通事故伤员伤情判断和处置能力。 （十一）质监局 1、会同有关部门对辖区所有摩托车、电动三轮车销售网点的车辆质量性能进行全面检查，对查处的非 法拼装、无产品合格证、质量检验证的摩托车、电动三轮车一律收缴后集中销毁。 2、加强对摩托车销售网点的监管，定期对摩托车质量性能进行检测，严防质量性能不符合要求的摩托车流入市场。 （十二）工商局 1、严把摩托车、电动车、助力车销售的市场准入门槛，加强销售环节的监管，严肃查处销售网点违规销售行为。 2、加强对辖区旧机动车交易市场、报废车回收企业等场所的检查，严厉查处拼装、改装摩托车销售的违法行为。 （十三）税务部门严厉查处拖拉机、摩托车销售网点不出具发票等违法