科学构建基层党建工作新格局党的十六届四中全会通过的中共中央关于加强党的执政能力建设的决定指“出：加强党的执政能力建设，必须坚持以加强党的基层组织和党员队伍建设为根“‘底〞；加强和改进党的基层组织建设，使党的基层组织真正成为贯彻三个代’表重要思想的组织者、推动者、实践者〞。在新的历史条件下，如何围绕稳固党的执政根底、提高党的执政能力来加强和改进党的基层组织建设，是一个重大课题。近年来，中共大连市委坚持从实际出发，积极探索构建基层党建工作新格局，推动了基层党建工作的创新开展。充分认识构建基层党建工作新格局的重要性和紧迫性执政能力建设是党执政后的一项根本建设。我们党作为一个由中央、地方、基层各级组织构成的严密的统一体，党的执政能力是各级党组织能力的综合反映。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的根底，担负着团结带着群众实现党的历史使命和奋斗目标的重要职责。党的基层组织自身建设和战斗力发挥得如何，直接关系党的整体执政能力和执政根底。应当看到，随着改革开放的深入和社会主义市场经济的开展，我国经济社会生活发生了深刻变化，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，这使得经济组织、社会组织和群众自治组织也发生了重大变化。但我们从本地区的实践中感到，目前在党的基层组织建设中，与这些重大变化相适应的基层党组织体系尚未完善，不能有效地开展工作。同时，在原有的农村、国有集体企业和机关事业单位领域，党的基层组织建设也遇到了许多新情况、新问题、新矛盾。因此，面对新的形势和新的任务，科学构建基层党建工作新格局，已经成为加强和改进党的建设的重要内容，成为提高党的执政能力的迫切要求。在深入调查研究的根底上，大连市委提出：构建基层党建工作新格局，就是要立足于经济社会生活的变化，坚“持以三个代表〞重要思想为指导来认识和构架基层党建工作的宏观布局，逐步形成严密完整的基层党组织体系和覆盖全社会的工作网络，从而有效地推进基层党“建工作，实现党的有效领导。所谓新格局〞，是相对于方案经济体制下传统的基“层党建工作格局而言的。具体地说，主要是指：在面〞上，随着城镇化进程的加““快、城市管理重心下移和单位人〞变成社会人〞，党的基层组织建设由农村延“伸到城市社区；在线〞上，随着所有制结构的调整，党的基层组织建设由国有集“体企业延伸到非公有制经济组织；在块〞上，随着经济体制改革的深化和机关事业单位...
