市长在2023年全市年中工作会议上的讲话（范文）.docx

市长在2023年全市年中工作会议上的讲话 同志们： 刚刚，x县、市统计局、发改委等部门作了发言，等一会，x书记还要对下半年工作作全面部署并提出要求，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见： 一、上半年全市经济实现良好开展态势 今年以来，全市上下坚决贯彻落实自治区党委、政府和市委的决策部署，以自治区提出“起步就要提速，开局就要争先〞的奋斗姿态，科学统筹、主动作为，扎实推进各项工作，持续稳固拓展疫情防控和经济社会开展成果，全市经济呈现持续向好的开展态势。 〔一〕经济运行提质增速。上半年，全市地区生产总值同比增长x%，两年平均增长x%，比全国、全区分别高x、x个百分点，排全区第x位；规模以上工业总产值增长x%，两年平均增长x%；规模以上工业增加值增长x%，两年平均增长x%，排全区第x位；财政收入增长x%；社会消费品零售总额增长x%，两年平均增长x%。开展质量效益稳步提高，工业税收增长x%，规上工业企业利润总额增长x%；规模以上万元工业增加值能耗同比下降x%；非税收入占比x%，同比下降x个百分点。 〔二〕三次产业协同发力。一产平稳增长，农林牧渔业总产值增长x%，第一产业增长x%，拉动GDP增长x个百分点。二产加快增长，书香门地美学地板、x新翔生态氧化铝等项目竣工投产，木材加工业、有色金属冶炼业、食品制造业产值分别增长x%、x%、x%，新增上规入统工业企业x家，第二产业增长x%，拉动GDP增长x个百分点。三产恢复增长，效劳业x大类核算指标中，有x项增长x%以上，新增上限上规入统效劳业企业x家；文化旅游业加快恢复，接待游客x万人次，增长x%；实现旅游消费x亿元，增长x%。第三产业增长x%，拉动GDP增长x个百分点。 〔三〕项目建设有力推进。固定资产投资增长x%，两年平均增长x%。重大项目拉动作用不断增强，x万元以上项目投资增长x%，拉动固投增长x个百分点。投资结构持续优化，民间投资增长x%，占投资比重x%。积极筹措项目建设资金，争取到中央预算内投资项目资金x亿元，获得新增政府一般债券额度x亿元、专项债券额度x亿元。加快新型城镇化建设，中心城区重大城建项目完成投资x亿元。招商引资成效显著，实现区外招商引资项目到位资金x亿元，增长x%。 〔四〕开放优势不断提升。上线运行“友谊关口岸待放行车辆智能调度系统〞，实行一般贸易重车经边贸点进入越方货场过驳试点工作，上半年外贸进出口总额增长x%，占全区比重保持四成左右，继续领先全区。加快开放平台建设，x边境经济合作区获批设立，自贸试验区x片区累计组织创新案例x项。大力开展外贸新业态，跨境电商交易额完成x亿元，市场采购贸易完成x亿元。稳步开展边贸加工业，x家规上贸易加工企业实现产值x亿元。 〔五〕营商环境持续优化。持续加强效劳企业工作，帮助企业解决土地、能耗等项目建设要素保障问题。全面推行“桂惠贷〞政策，累计投放x亿元，惠及x家企业。深化电力体制改革，新增x家企业参与电力市场化交易，累计交易电量x亿千瓦时，可降低用电本钱约x亿元。加快数字x建设，x市云计算大数据中心投入使用，“爱我x〞APP功能不断完善，极大提升政务效劳效能。 〔六〕民生事业全面推进。居民收入稳步提高，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长x%、x%。持续加大民生投入，民生支出增长x%。认真抓好常态化疫情防控，全面铺开疫苗接种，有效处置境外疫情输入病例，截至目前继续保持外乡疫情“零确诊〞。加大生态环境治理，黑臭污水整治问题立行立改阶段整改任务根本完成，环境空气质量保持优良，地表水考核断面水环境质量排全国第x名。大力开展民生事业，城镇登记失业率x%，CPI增长x%，x幼儿师范高等专科学校附属幼儿园、原南宁地委大院危旧房改住房改造等项目开工建设，x市应急救治中心投入使用，全市根本养老保险入库参保率x%。深化平安x建设，狠抓安全生产工作，常态化开展扫黑除恶专项斗争，社会大局保持和谐稳定。 总的来看，今年以来，全市经济运行延续恢复向好态势，实现了上半年各项预期目标。这些成绩的取得，是全市上下共同努力的结果，各级各部门都作出了积极的奉献。 二、高度关注当前我市经济运行面临的问题 尽管上半年我市经济实现了较快增长，但这是建立在去年低基数根底上的恢复性增长。去年进入第二季度以后，全市开始大规模复工复产，基数逐渐上升，继续保持高速增长的难度越来越大。相对今年一季度，上半年地区生产总值回落了x个百分点，制约稳增长因素还较多。 〔一〕常态化疫情防控压力较大。当前，全球疫情仍在高位流行，由于我市边境线长、便道多、管控难度大，仍有“三非〞人员不时想要偷渡入境，加大了携带病毒入境的风险。一旦发生外乡疫情，将会对来之不易的经济恢复态势造成极大冲击。 〔二〕工业向好根底还不牢固。重点企业负增长面仍然较大，全市前x家重点工业企业中，累计产值为负增长的有x家。局部重点行业产量下降，电解金属锰产量下降x%，铁合金产量下降x%。关联指标匹配有差距，工业用电量增速低于工业总产值增速x个百分点。县域间工业开展极不平衡，规上工业总产值增速高于全市平均增速的只有x县，增速最低的x县比x县低了x个百分点。 〔三〕项目投资后劲乏力。今年以来项目建设的能耗、土地、资金等要素保障比往年更为困难，导致局部项目建设受到了极大影响，上半年有x个项目未能按方案开工、x个项目未能按方案竣工。x月当月，全市x个项目中，有x个项目无工作量，x个项目投资额缺乏x万元，相比x－x月，根底设施项目投资、民间投资、非公投资、建安投资都出现了不同程度的回落。中小项目投资持续下滑，x－x万元在库项目x个，比去年同期减少x个，项目投资同比下降x%。同时，受项目储藏缺乏，在建产业项目偏少等影响，稳投资压力增大。 〔四〕制约开放开展因素较多。目前x的疫情不断加剧，导致我市保税物流、边小贸易货物进出口受阻，加上海运价格暴涨，港口货物清关拥堵，x月单月一般贸易同比下降x%，边境小额贸易同比下降x%，保税物流环比下降x%，对外贸增长造成较大影响。同时，边民互市贸易进口商品负面清单及相关边贸新政还没有在我市边境地区执行落地，我市落地加工企业所需的东盟国家产品仍无法通过互市进口，导致互市落地加工原料严重缺乏。 〔五〕效劳业恢复不够理想。在疫情影响下，群众的消费欲望较以往有所下降，效劳业增长整体放缓，批发业、零售业、餐饮业、住宿业销售〔营业〕额分别比一季度回落x、x、x、x个百分点，规上其他营利性效劳业营业收入自x月以来平均每月下降x个百分点以上，效劳业恢复开展的压力还很大。 〔六〕财税收支压力增大。当前我市一般公共预算收入总量仍然偏低，可用财力不充足，截至x月，市本级实际可用库款仅为x亿元。而保“三保〞、补短板、促开展、防风险、保稳定任务十分艰巨，收支矛盾日益突出。同时，债务压力不断加大，市本级政府法定限额债务率超过x%，被财政部评定为风险提示地区，隐性债务率已经处在红色预警区间，必须要采取严格措施标准投资需求，控制债务风险。 展望下半年，疫情变化和外部环境仍存在诸多不确定性，经济工作任务艰巨繁重。进入三季度以后，受x年同期基数影响，恢复性增长的因素将进一步减弱，预计下半年经济增长将会进一步放缓。但我们也要看到，有利的因素正在不断积累，在常态化疫情防控的形势下，经济持续稳定恢复，国家宏观政策继续保持了对实体经济的支持力度，支持小微企业和个体工商户的政策不断落实落地，这有利于为企业纾困解难。从自治区来看，年初开始密集部署实施的一系列稳增长措施已初显成效，下半年自治区还将出台更多利好政策，为我们争取更多建设开展的时机和资金提供了保障。从我市来看，经过“十三五〞以来的开展，经济开展的根底不断夯实，支撑开展的新动能不断增多，经济结构也不断优化，展现出了强劲的韧性。我们要准确把握当前经济开展趋势，进一步强化问题导向，采取有效措施，抢机遇、扬长处、补短板，努力推动经济稳增长，坚决完成全年各项目标任务。 三、全力以赴抓好下半年各项工作 根据年初部署，结合当前形势，下半年任务艰巨繁重。我们必须深入学习贯彻落实习近平总书记“七一〞重要讲话精神和对x工作系列重要指示精神，围绕“两大环境〞“五个振兴〞，紧扣全年各项目标任务，坚决信心、振奋精神，突出重点、攻破难点，全力以赴抓好下半年各项工作，确保“十四五〞开好局、起好步。 〔一〕大力实施乡村振兴战略。推进脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接，加快农业农村开展步伐。 加快推进乡村特色产业开展。狠抓粮食生产，确保粮食播种面积在x万亩以上，产量x万吨以上。坚持做好甘蔗生产，这是我市最大的农业产业，这个产业在农业、工业开展中占据重大的作用，也是农民收入的重要支撑。所以，要抓住甘蔗这个龙头产业不放松，稳固“双高〞基地建设，加强甘蔗田间管理，着力提升甘蔗产量。积极开展猪牛羊养殖，抓好农业重点项目建设，培育壮大畜牧养殖业，并努力引进更多大型畜牧加工龙头企业，大力开展畜牧加工业，推动农业产业强链补链延链。同时，农业农村部门要认真分析，研究对策，严格控制仔猪外调，提高肉猪饲养比重。全面落实养殖水域规划制度，推广陆基生态循环养殖、稻田综合种养等养殖模式，确保全年水产品总产量达x万吨以上。在推进养殖业开展中，针对一些产值较高但无法纳入统计的养殖企业，农业农村、统计等部门要认真研究，想方法解决制约因素，确保应统尽统，不断扩大第一产业增量。大力开展澳洲坚果，这是市里下一步重点推进的一个产业，今年上半年已新增种植x万亩，下一步还要通过“减蕉〞“减桔〞和利用坡度较高的坡地扩大坚果种植。农业农村、宣传等部门要加强对糖料蔗生产保护区法律法规的宣传，引导群众自觉抵抗占用糖料蔗生产保护区种植香蕉等违法行为。在开展澳洲坚果上，要保障苗木的数量和质量，加强技术培训和效劳管理，推广坚果间套种技术，并尽快布局一批坚果加工厂，同时做好产销对接，确保坚果产业健康开展。 提升乡村风貌水平。有序推进乡村振兴综合示范村创立，加快x个行政村综合示范村建设。持续推进乡村风貌改造，今年自治区下达我市“两高〞沿线农房风貌改造共x栋，现第一批x栋已全部竣工，第二批x栋目前仅开工x栋，开工率x%，其中大新县开工x栋，开工率x%；天等县开工x栋，开工率x%；x县开工x栋，开工率x%；江州区开工x栋，开工率x%；x市开工x栋，开工率x%；x县开工x栋，开工率x%，下一步要加快进度，确保完成第二批改造任务，同时按时保质完成x县、x县、x市全域根本整治村庄建设任务。 稳步实施乡村建设行动。全面启动扩大农业农村有效投资行动，加快推进根底设施提升、公共效劳覆盖等x大工程建设。深入实施农村人居环境整治提升五年行动方案，统筹农村生活垃圾、污水、黑臭水体治理，推动x个农村“厕所革命〞整村推进示范项目年内全部开工。加强乡村治理根底设施建设，年内完成村级综治中心x%的综治视联网建设。加大农村危房改造力度，确保x月底前竣工率达x%。 〔二〕坚决不移开展工业。这几年，我们深挖一产、三产潜力，有力促进了稳增长，但从我市开展情况，工业还是主要的支撑力量，必须坚决不移开展工业，确保工业经济较快增长。 提升产业开展水平。抓工业要精准施策、分类指导，一个一个项目、一个一个企业、一个一个产业去抓，重点推动“x+x〞产业开展。铜锰稀土新材料及循环经济产业方面，深化电力体制改革，着力降低要素本钱，推进铜锰产业稳定生产，下半年生产电解铜x万吨以上。加强稀土矿供给，确保国盛、国宸等稀土加工企业满产增产。加快推进南国铜业二期、川恒“铜钛磷 〞、鑫科精密电子铜带等项目建设。糖及食品加工产业方面，鼓励东亚、中粮等精制糖生产企业加大原糖储炼力度，指导达利、盐津铺子等特色食品加工企业做好市场开拓，通过以销促产推动食品加工产业稳定增长。积极推进湘桂酵母抽提物扩建项目建设，确保项目尽快上马见效。高端家居产业方面，加强重点木业产业园的用工等要素保障，推动板材生产企业达产满产。同时，通过市场引导推动欧卡罗等企业增产增效。新型建材产业方面，积极利用下半年黄金施工期做好水泥产销对接，推动南方、红狮等企业达产满产。现代出口制造业方面，加快推进x三诺、良维电子等项目