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2023
党政
干部
考核
新亮点
党政干部考核的新亮点
“公开〞正日益成为我国政治生活中的一个关键词。公开招聘、干部公示、政务公开已越来越普遍。
今年以来,XX省XX县区在党政干部考核中,又产生了一个新名词:领导干部目标公开承诺。所谓领导干部目标公开承诺,就是把政府的工作目标,经过层层分解,通过媒体公示,接受群众监督,到达改进作风,提高工作效率,完成目标,并进入年终考核。
对于江苏响水的做法,不少资深党政干部考核问题专家表示认可。上海师大人力资源系主任、中组部“党政干部考核〞课题完成人张德培教授认为,在党中央提倡提高领导干部决策力、执行力的大背景下,响水的做法值得提倡。
据记者了解,XX县区做法是:四套班子主要领导干部落实本班子工作目标的制定工作,县四套班子领导干部结合分工或分管工作,制定各自的工作目标;乡科级单位组织制定本乡镇、本单位的工作目标,乡科级领导干部结合本乡镇或本单位2023年度的工作目标,按照分工或分管工作,制定出各自的工作目标。主要工作目标分共性和个性两个方面。共性方面包括:领导干部个人分工或分管的主要工作;个性方面包括;招商引资、兴办实事、效劳企业、扶贫助困、引“凤〞还巢、党建联络等。接着召开全县“抓学习、促开展〞目标承诺大会。会上,34名县处级领导干部、12个乡镇党委书记XX县区直机关的主要领导依次走上讲台,将班子及个人的共性目标和个性目标向全县人民作出承诺。并通过电视、简报、报纸、汇编成册、网络公示五个途径,将全县领导干部的目标向社会公开。
公示后,响水将2023年政府领导及政府部门的主要工作任务进行逐条细化,做到目标工程化,工程责任化。对12个乡镇的目标承诺进行量化,重点经济指标包括地方生产总值、财政收入、新增纳税20万元以上企业户数、引进县外资金、注册外资实际到帐、外经合作营业额、对外出国劳务人员、新增私营企业个数等16大项;对7个经济主管部门的目标承诺量化为上缴税金、当年两金上缴率、企业改制完成率、职工身份置换率、盘活存量资产、工业技改投入总额、千万元以上工业工程、引进县外资金、注册外资实际到帐等9项指标;对开发区的目标承诺量化为地方生产总值、财政收入、新增纳税20万元以上企业户数、引进县外资金、注册外资实际到帐、外经合作营业额、自营进出口对外出国劳务人员、技改投入总额、千万元以上工业工程数、新增定报企业数、新增私营企业数、新增私营企业注册资本等13项指标。根据各乡镇(区)、部门的不同情况,通过量化分解,促进全县工作目标的全面落实。
对于目标落实的过程,响水的方法是通过每月自报、领导会办、季度公示、半年督查等方法,对领导干部目标承诺实施情况进行严格督查。
据悉,在目标承诺制的推动下,今年一季度,响水地区生产总值、财政收入等七项主要指标增幅位居盐城全市第一。响水还坚持把目标承诺的落脚点放在让群众满意、促进开展上。从县委常委做起,采取多种途径对工作中存在的突出问题进行集中公示,进一步征求群众意见。县委建立了部门领导信访接待日制度和信访督查专员制度,对信访积案进行调查,跟踪督查信访问题的处理,切实消除不稳定因素。XX县区委组织部领导认为,目标承诺制一个最大收获标准了党政机关工作人员行为,加快了工作节奏,提高了办事效率。广阔群众反映,干部做什么,我们清楚了;干部做的事,更加实在了。党员干部反映,现在工作压力更大,承诺就要行动,实绩就是形象。
记者在采访中发现,当前响水实行“承诺制〞也存在一些亟待解决的问题:考核标准难确定,不同的党员干部,因为工作条件、工作能力、工作性质的差异,标准难以统一、制定比较困难;考核实绩难认定,需要多个部门联手协同,操作难度大,考核本钱高;考核工作难延伸,一些与考核配套的制度亟待建立和完善,特别是对考核结果的运用问题,涉及干部的切身利益,如果到位,会引发诸多矛盾;如果不到位,考核的目的就会落空。也有不少群众认为,有的党政部门热衷于搞“公开承诺〞,但把“公开承诺〞挂在墙上、说在嘴上,没有落实在行动上,对承诺后工作效率、质量是否有新提高,是否真正方便了群众、是否取得实实在在的效果,并不太关心,对群众提出的意见、建议也没有及时采取改进措施。把“公开承诺〞当作装点门面的花儿,作为树立“形象〞、扩大名气的一种方法,有“作秀〞嫌疑。