2023年全省交通运输安全暨春运工作电视电话会议上的致辞.docx

全省交通运输、平安暨春运工作电视 会议上的讲话 同志们： 全省交通工作会议刚刚结束，我们就迎来了春运第一战役。这次会议的主要任务是：总结x年道路水路运输、平安工作，部署x年运输、平安和春运工作，贯彻XX省道路运输条例，落实全省交通工作会议精神，践行“三个效劳〞，推动效劳创新，促进我省道路、水路运输又好又快开展。 一、x年工作回忆 x年全省交通运输战线广阔干部职工高扬“提速创优〞主旋律，开拓进取，扎实工作，全面完成了各工程标任务，具体表现在： ——运输生产稳步增长。全年完成道路水路旅客运量、旅客周转量、货物运输量、货物周转量7亿人次、380亿人公里、4.4亿吨、704亿吨公里，同比增长4.8%、5%、5.3%、1.4%。完成港口货物吞吐量1.46亿吨，集装箱吞吐量到达41.9万标箱，同比增长51.4%。 ——结构调整步伐加快。全省营运客车（含出租汽车）达6.92万辆，其中高级车6213辆，分别增长7.6%、9.1%，营运货车21.94万辆，增长16.7%；全省地方船舶总运力到达230万吨，其中新增船舶30万吨，为年方案的150%。 ——农村道路客运开展迅速。全省建成五级站20232个，候车亭2126个，招呼站3705个；新增通车行政村1600个，新增农村客运车辆1550辆/2202311客位；行政村通车率75%，比去年增长6个百分点；全省共开展农村客运班线42023条。 ——渡口达标成效显著。全省交通投入补助资金3650万元，改造渡口429处。全省相继涌现出鄂州路口、宜昌大岭坡、荆州谢家渡等一批示范渡口。 ——平安态势持续平稳。全省辖区水上交通平安事故2.5件，死亡1人，直接经济损失27万元。船舶平安面达99.97%，每载货吨直接经济损失为0.16元，每万总吨死亡人数为0.01人，未发生一次死亡3人以上重大事故。 回忆过去的一年，我们主要做了以下工作： （一）加强指导，武汉城市圈道路运输一体化加快启动 制定了关于加快武汉城市圈道路运输一体化建设的假设干意见。对武汉至鄂州华容道路客运班线进行了公交化运营改造。开展了武汉城市圈稽查联动东线客运市场秩序专项整治活动，建立了武汉城市圈运政稽查联动机制。开展了武汉城市圈维修连锁经营调研探索工作，形成了推进连锁经营的工作草案。 （二）典型示范，农村客运路站运一体化稳步推进 省厅先后组织召开全省路站运一体化推进会（谷城）、路站运一体化现场会（天门）、农村站亭建设前期工作会，确立了“车头向下，村口始发，四定一挂，程序简化，通村达户，平安到家〞的路站运一体化农村客运开展理念。“建设路站运，效劳新农村〞成为新形势下农村运输工作的亮点。编制了x农村运输开展规划。因地制宜，总结推行了以天门、谷城为代表的五种经营模式，推动农村客运多样化开展。 （三）创新手段，运输市场管理得到加强 一是推进客运线路行政审批方式改革。推行了客运班线经营权招投标制度，武汉—浠水客运班线招投标顺利实施。 二是实施了分级发布信息制度。每半年发布一次道路运输生产综合信息；每季度发布一次运力布局结构信息；“五一〞、“十一〞黄金周和春运期间每天发布一次道路运输信息，方便人民群众便捷出行。 三是整顿标准出租车行业。初步建立了“政府负责、交通主管、部门联动〞的标准出租汽车行业管理的工作机制，积极应对成品油价格改革。标准企业行为，全省已有65%以上出租汽车车主同企业签订了示范合同文本；打击“黑车〞及摩的9000余台，普遍实行收费明白卡制度，出租汽车经营者负担明显减轻；有偿使用审批程序、使用期限、使用价格、使用方式、使用用途和管理进一步标准。 四是港航管理得到加强。重新修订了XX省港口管理方法，初步建立港口重点岸线控制制度和港口重点岸线资源库。加强水运企业资质跟踪与检查，全省年审企业到达357家，个体户到达1291家，年审船舶到达3960艘，166万载重吨，32388客位。 五是机动车维修行业标准达标进一步深化。贯彻机动车维修管理规定，推行机动车维修竣工出厂合格证、质量保证期制度，机动车维修质量监督抽查制度和维修检测业户质量信誉考核制度，促进维修企业标准达标。 （四）全面整治，交通运输平安态势保持稳定 一是深入开展水上危险品运输专项整治。检查散装油类、危险化学品专项船舶69艘次，查出各类缺陷及违法行为86项；实施行政处分17起；采取禁止装船、停止作业等行政强制措施2023起。 二是深入开展非运输船舶非法载客专项整治和渡口渡船专项整治。专项行动期间，打击农用船载客58起，取缔“三无〞船舶37艘，消除聋哑船48艘，汉江渡口严厉杜绝了木质船舶载客，组织渡工适任培训36期、750人次，取缔非法渡口8处。 三是全面实施渡口达标工程，改造渡口429处。 四是强化道路运输平安管理，认真抓好“三关一监督〞，开展道路危险货物运输整治，危货车辆安装或更换标志灯（牌）率达20230%，危货车辆平安隐患得到有效查整，行车事故有效遏制。 五是加大安保工程力度。x年全面完成了交通部下达的方案任务，对2813处／1135公里危险路段进行了整治，共投入资金12450万元。 （五）依法严管，路政管理和公路治超工作进一步加强 全省高速公路路政部门共查处路政案件3617起，结案率97%，索赔率96%，路产设施完好率20230%，收回路产损失赔偿费、补偿费2561万元。普通公路路政部门加强了路政巡查，及时去除公路上的占道堆物，撤除影响公路平安畅通的非交通公路标志牌及违法建筑，共查处路政案件650起，处理645起，结案645起，追回路产损失7000余万元。 全省治超工作取得明显成效。截止12月31日，共检测车辆347.5万辆，其中超限车辆18.64万辆，卸载3.4万辆，卸货7.93万吨，超限运输车辆由治超前的80%下降到8%。 （六）加强协调，保障重点时段和重点地区运输畅通 一是圆满完成春运及两个黄金周运输组织工作。全省道路客运分别在春运、“五一〞、“十一〞黄金周期间日均投入运力3202348、32165、3202338辆，平安运送旅客6267、202300、1197万人次，客运量分别比上年同期上升3.7%、3.1%、3.4%。 二是做好三峡翻坝转运和过驳减载转运工作。自x年9月2023日三峡坝区实行翻坝转运以来，截至12月31日，共转运旅客80.1万人，其中普客29.4万人、国内旅客27.8万人、涉外旅客13.9万人、高速船旅客8.8万人，转运零担货物1.7万吨，转运滚装车辆11.5万辆，坝区翻坝转运工作平安、有序、高效、畅通。 为克服长江去年枯水给水运造成的困难，9月下旬至12月底投入中小型船舶1170艘次，共转运减载货物94万吨。 三是维护行业稳定。完善投诉处理工作方法，提高投诉处理工作效率。全省道路运输行业全年共受理投诉3922起，投诉处理率达98%，根本做到投诉一起、处理一起，群体性上访同比减少50%以上。 x年交通运输、平安工作取得了显著的成绩，但也存在着不容无视的问题： 一是有效供给缺乏，运输结构不合理。运输市场存在结构性运力过剩，新的运输领域有待进一步挖掘。 二是运输效劳质量不优，不能较好满足人民群众日益增长的平安、便捷、高效的交通出行需求。 三是运输行业管理水平有待提高，依法行政能力和科技管理手段有待加强。 二、认真宣贯XX省道路运输条例，不断提高依法行政能力 XX省道路运输条例已于x年12月1日正式实施，这是我省道路运输事业开展的一件大事，标志着我省道路运输法制建设步入了一个新的开展阶段。新的省道条对原省道条作了较大幅度的调整，主要有六大创新：一是突出加快农村运输开展，推进社会主义新农村建设；二是注重加强行业诚信建设，提高行业整体效劳水平和效劳质量；三是强调道路运输开展规划的编制，促进道路运输管理工作的开展；四是表达了创新行政管理，改革客运线路许可方式；五是更加突出平安管理；六是加大对当事人合法权益的保护力度，维护消费者权益。 贯彻执行好省道条是各级交通主管部门和道路运输管理机构当前和今后一个时期的重要工作，应该做好以下四项工作： 1、认真学习宣贯省道条，营造良好的社会环境。首先要抓好学习、培训。把学习省道条纳入“五五〞普法的工作重点。前一阶段，省运管局组织了全省运管系统执法骨干培训班，下一步，还要对经营者和从业人员进行培训；其次要抓好宣传。充分利用电视、报刊、播送、互联网等舆论宣传工具，采取法制讲座、有奖问答、知识竞赛等形式宣传省道条，形成知法、懂法、守法、用法的良好习惯和气氛。 2、严格执行省道条，维护道路运输市场秩序。各地要按照省道条的要求，在行政许可、市场监管、行政处分、行政强制措施等方面，严格履行监管职责，切实维护道路运输市场秩序，保障道路运输平安，保护道路运输各方面当事人的合法权益，促进道路运输业的健康开展。 3、抓紧制定相关配套规定，及时清理有关规定。继续健全道路运输法制体系，加快相关配套政府规章的立法步伐，争取早日出台XX省道路旅客运输管理方法、XX省道路运输辅助业务管理方法和XX省道路运输站场管理方法。各地要主动清理各种标准性文件，向地方人大、政府提出建议，抓紧修订或废止与省道条相抵触的内容。 4、加强执法队伍建设，标准行政执法工作。认真改进道路运输市场监管方式，标准行政执法工作，自觉接受人民群众的监督。积极推行行政审批“一个窗口〞对外工作，提高行政管理效率；切实加强执法队伍建设，提高道路运输管理人员的法制、业务素质，加大培训和考核力度，运管人员考核不合格的，不得上岗执法；防止运管人员滥用权、乱执法，树立运管部门良好的社会形象。 三、x年工作安排 x年全省道路水路运输和平安工作的思路是。落实“三个效劳〞的总体要求，全力推进XX省x道路水路运输开展规划，促进运输开展，加快管理创新，提升效劳质量，确保运输平安。 （一）抓开展，提高供给能力 抓开展是道路水路运输工作永恒的主题。x年，全省运输开展要围绕“抓两头、抓重点、抓主体〞展开。 一是加快推进武汉城市圈道路运输一体化。要高扬龙头，大力开展武汉公路、水路运输，尽快形成中部地区综合运输枢纽；要内扩外接，积极推广XX市远XX县区道路客运班线公交化改造经验，对接周边城市，实现道路客运班线与城市公交的无缝衔接；要联网连锁，建立武汉城市圈运政稽查联动机制，开展武汉城市圈联动稽查活动，推进维修连锁经营，建设武汉城市圈维修救援网络。 二是加快推进农村路站运一体化。x年，建成农村五级站20230个，农村候车亭1800个，招呼站3460个。新增农村客运车辆950台、11400客位，新增通车的行政村1600个，行政村班车通村率到达81％。为此，要落实站点补助政策，加快农村客运站棚建设，科学运用运力开展政策引导资金。加强农村客运示范线建设，力争每个县市至少建设1-2条示范线，探索并推广适合本地实际的运输经营模式。加强农村客运市场管理和平安监管，着力改善经营环境，努力提高效劳水平和质量。 三是加快推进湖北水运业开展。要认真落实省政府关于加快全省长江水运业开展的意见，认真研究影响湖北水运业开展的航道、船舶、港口、三峡碍航、产业布局、管理信息化和政策环境等因素，加快武汉长江航运中心建设，全省港口集装箱吞吐量力争突破50万标箱。用好船舶运力引导资金，支持大型化、标准化船舶开展，地方船舶运力净增20万载重吨。创新运输方式，重点推动长江中游航道过驳减载转运、武汉港以集装箱运输为主和滚装运输向下游延伸三