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2023
加强
作风
建设
审计
职责
加强作风建设勇担审计职责
XX县区审计局连续六届荣获市级文明单位,历年荣获全市审计系统先进集体,屡次获得省厅表彰。这得益于该局始终注重干部作风建设,将干部作风作为推动和促进审计事业科学开展的根底性、保障性工作来抓。2023年度,在加强干部作风建设中,该局紧紧围绕“五个导向〞,认真抓好工作落实,让干部在群众在中成长、作风在实事中养成、党性在效劳中增强,机关作风进一步转变,工作气氛进一步浓厚,有力推动了各项工作的开展。
以问题为导向,抓好整改提高。有的放矢,找准问题,是加强干部作风建设的根底。为了严格把好查摆问题质量关,该局坚持班子成员分工负责、共产党员主动带头、全体干部人人参与的工作机制,做到既深入基层与群众面对面征求意见,又向县直单位效劳对象发放征求意见函及在县政府政务公开网站上背靠背征求意见;既对内向机关干部职工征求意见,又对外通过召开效劳对象代表座谈会征求意见。在征求意见阶段,下基层走访群众32户、企业4户,邀请县直单位负责人、会计、乡镇财政所长共15人召开座谈会,发放33份征求意见函,机关召开专题民主生活会1次,对征求到的意见建议在机关院内XX县区政府政务公开网站上及时进行了公示,再次征求意见。针对查摆出来的问题,认真开展批评与自我批评,分析问题根源,剖析产生原因,注重从自身身上、从主观上找原因找差距,多强调主观原因,少强调客观原因,班子成员那么从各自分管工作范围内承当责任,提出整改措施,明确整改时限,实行问题整改销号制度,进一步完善问题解决机制。
以需求为导向,抓好效劳提升。不断满足基层和效劳对象的需求,是审计部门的重要职责,是提升审计效劳水平和效劳能力的重要表现。第一,在园区企业方面,针对帮办企业用工难、融资难问题,一是充分调动全体干部的主观能动性,利用家乡资源,主动与农村老家、街道邻居联系广泛的优势,当好义务宣传员,发动社会群众进厂务工;二是主动与金融机构联系,帮助企业办理贷款担保手续,争取尽早落实资金。对新引进的企业,有的垫资扶持其根底设备建设,有的免费为其办理各种证照;第二,对挂点帮扶村,积极争取有关职能部门的支持,在工程资金上,在用工培训和农技培训上向帮扶村倾斜。此外,该局每年还为帮持村出资不少于三万元;对帮扶村的困难党员,该局每年都开展党员干部"1+1"结对帮扶,一名机关党员帮扶一名困难党员,通过走访慰问和捐赠款物等形式帮助解决生产生活困难;第三,对工程决算审计时间长、工程积压多等现象,主动向效劳对象说明情况,并以审务公开栏等形式公示审计程序、审计所需提交的资料、按投资额大小规定的审计时限和审计纪律“八不准〞,争取效劳对象的理解和支持。
以工程为导向,抓好办事效率。面对每年200多个审计工程,在现有在岗审计人员8人的情况下,要完成好工作,靠的是全局上下齐心协力、班子成员带头参与、审计干部吃苦耐劳的工作精神,靠的是工程就是任务、效率就是责任的观念。在人员调配上,该局坚持全局一盘棋、人人是主力,对一般性的审计工程,按照年初下达的审计工程方案由各职能股室牵头分工实施,其审计时间安排自由决定;对临时交办的紧急性、重大性审计工程,那么打破股室界限,整合全局力量,由局成立专项审计小组,抽调或集中审计人员,集中时间、集中力量、集中精力,共同完成。在工作作风上,破除前方和前方的区别、工作时间和休息时间的区别,发扬“5+2〞、“白+黑〞精神,该加班时加班,该加点时加点。班子成员主动担当一线人员,既当指挥员,又当战斗员,积极参与审计查帐取证,始终深入一线,与审计人员一起,及时掌握第一手资料,及时分析审计情况,力争以最快的速度、最优的质量完成好工作。同时,机关工作始终围绕审计工程、效劳于审计工程、以审计工作为中心,搞好后勤保障。
以考核为导向,抓好创先争优。为了克服进取意识不强、思想上存在工作不落后就行的错误认识,该局坚持以考核为抓手、以创先争优为目标,振奋精神,自我加压,大力推行比学赶帮,各项工作全面实行年度目标考核,并将考核指标作为工作的根本要求,落实责任,分解任务,逐项计分,年终兑现,对先进予以鼓励,对后进予以鞭策。一是注重考核鼓励机制的不断完善,将考核结果与评先评优、干部提拔挂钩,重视干部实绩和能力表现。同时,对上级实行的工作考核,在强调整体协作的同时,鼓励创一流、显亮点、出经验,对获得上级表彰奖项的予以再奖励;二是注重考核形式的多样性,适时开展评比活动和岗位练兵,优秀党员、优秀审计能手、优秀审计工程、优秀审计论文等评选活动每年开展,争先赶超、政治学习和业务学习的气氛浓厚。
以评议为导向,抓好机关形象。审计履行着经济监督的职责,作为监督者必须自觉养成主动接受他人监督的意识。按照评股室、带机关、促作风的工作要求,结合集中整治影响开展环境的干部作风突出问题活动,全面开展了民主评议股室活动,坚持用民主评议的结果来检验干部作风、用民主评议反映出来的问题来指导干部作风建设。为了确保评议活动逐步推进、逐步深入,该局按照先在机关内部自评、后向社会评议,先股室普遍评议、后重点股室个别评议的原那么,一是在机关内部召开专题民主生活会进行自查自摆,开展批评与自我批评,并对五个股室就工作作风、履行职责、依法办事、政务公开、勤政廉政五个方面的情况进行无记名评议,收集评议意见;二是将经济责任审计股作为评议的重点股室,由股室股长在县电视台录制效劳承诺、介绍股室职能、公开监督渠道;三是向效劳对象发放征求意见表,召开效劳对象座谈会进行群众评议。同时,接受县有关部门对效劳对象的 问答评议。民主评议活动的开展,有力推动了机关干部效劳意识、廉洁意识和整体意识的进一步增强,机关形象有了新的提升。
〔作者单位:XX县区审计局〕
第二篇:加强审计机关作风建设的思考加强审计机关作风建设的思考
加强审计机关作风建设的思考
xx同志在xx中全会上指出,加强和改良党的作风建设,必须把思想作风建设摆在第一位。习近平同志指出,作风建设就是要解决在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风〞上存在的问题,解决好“为了谁、依靠谁、我是谁〞的问题。加强审计机关作风建设,既是推动审计事业科学开展的重要举措,也是充分发挥审计监督职能、建设性作用和“免疫系统〞功能的重要保证。为此,审计机关必须对加强和改良作风建设进行一些思考,分析“四风〞方面存在的问题,以有效解决审计机关庸懒散拖、推诿扯皮,工作不落实、效劳不主动等问题,从而提高审计机关的工作效率和效劳意识。
一、当前我市审计机关“四风〞方面存在的突出问题
近两年来,全国审计机关根据党中央的统一部署,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病〞的总要求,以“为民务实清廉〞为主题,以“反对‘四风’、效劳群众〞、践行“三严三实〞为重点,以“依法履职有为,争当反腐尖兵〞为主题,紧密联系本单位和党员个人的思想和工作实际,深入开展xx实践活动,对存在的问题进行深入的查摆和认真的梳理,客观分析当前审计机关存在的一些不容无视的思想作风问题。主要表现在:
〔一〕形式主义方面
1.照搬照套,脱离实际。执行上级决策部署生搬硬套,存在以文件落实文件,以会议落实会议现象,下发的文件结合实际、分类指导不够,时有空话套话;有的审计报告过长,专业术语过多,审计建议缺乏操作性和建设性;有的会议安排不够合理,有时安排与会议内容无关的人员参加,存在陪会现象。如:领导干部经济责任审计报告过长,一些与领导干部履职无关的根本情况篇幅过长,与领导干部经济责任无关的问题说得过多,一份经济责任审计报告几十页,真正涉及领导干部经济责任问题只有几页。
2.流于形式,浮于外表。审计立项的科学性和针对性不强,审计工作不能充分表达“围绕中心、效劳大局〞的要求。党建工作、精神文明建设、审计文化建设等工作重在形式,应付评比、检查。如:审计工程立项、审计方案安排,只简单按审计准那么规定,征求有关领导和部门的意见,紧贴市委、市政府经济建设中心工作不够,未能真正把领导关心、群众关注的社会热点、难点问题纳入审计方案,作为审计重点;审计立项时过多考虑人员力量、队伍素质能力等因素,审计监督覆盖面与社会各界要求存在较大差距。又如:党建工作与审计业务工作结合不紧密,存在“两张皮〞现象,平时工作重业务、轻党建,一些党建根底工作不扎实,党务工作流于形式,“三会一课〞制度执行不到位,致使党支部战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用没有很好发挥;精神文明建设中的道德讲堂活动,各种环节流于形式,纯粹为应付上级检查,没有真正到达提高思想境界的目的。
3.跟进乏力,落实不力。近年来市、县两级审计机关制定完善了涉及审计业务和行政后勤管理的一系列制度,形成了较为完善的制度体系,但在执行中不重视跟踪落实,造成有些制度成了摆设,没有发挥效果。如:优秀审计工程培育方法,没有严格按规定落实,影响优秀审计工程的培育效果,使我市审计工程在省厅评比时成绩不理想;审计方案管理、审计工程进度管理方法、审计决定跟踪落实等制度不重视平时工作进展和质量的跟踪管理、检查催促,使一些审计工程未按时完成,审计质量不高。
〔二〕官僚主义方面
1.脱离基层、高高在上。存在“本位主义〞的思想,工作依赖性较强,主动发现问题、解决困难、促进工作不够。如:每年对市委、市政府以及省厅安排布置的调研任务存在推诿和应付等问题,即使下基层调研,通常听听汇报、看看材料、走安排好的路线,直接倾听群众意见、真正与群众沟通思想比拟少,对基层情况掌握得不够细致、深入,对课题研究较少,提出的建议、意见和措施的针对性、实效性不强。又如:市审计局对县级审计机关的工作指导不够,与审计法规定的双重领导体制要求还有差距,对基层审计业务指导不够,管理还比拟粗放,造成各县〔市、区〕审计机关的审计业务等工作开展不平衡。
2.缺乏大局观念和全局意识。不愿开动脑筋认真思考当地党委、政府的中心工作和地方经济社会的热点、难点问题。平时较少集中讨论和梳理哪些工作是当地党委、政府的中心工作,哪些问题是地方经济开展的热点、难点问题,并结合审计职能,把审计工作主动融入XX市经济社会开展大局中去思考和谋划,使审计成果特别是审计意见和建议难以进入决策层,未能充分发挥领导宏观经济决策的参谋助手作用。如:审计结果被领导批示、审计意见、建议被采纳不多;主动向当地党委、政府主要领导请示汇报工作不够。
3.群众观念淡薄、效劳基层不到位。没有真正解决好“为了谁、依靠谁、我是谁〞的问题,主观上认为审计只是政府的一个经济监督职能部门,审计工作与群众关系不大,为群众办不了什么事,主动效劳群众、为群众谋利的意识不强。如:2023年市委开展的“联乡挂村帮户〞活动,市、县两级审计机关深入挂钩村调查研究不够,进村入户了解情况存在走马观花现象,扶贫挂钩工作停留在帮助解决资金和争取工程上,没有真正按照市委“六个一〞的要求开展工作,今年市审计局挂钩的XX县区蓝溪镇沈田村还被列为软弱松散基层党组织整治村。
4.工作方法简单。审计机关对干部职工只压任务、提要求,与干部职工谈心交心少,对干部思想动态,工作情况以及家庭情况不甚了解,特别是对干部思想工作、生活中存在困难和问题掌握不细,主动帮助解决干部工作生活中的困难不够,在审计干部使用、评优评先过多考虑平衡,存在论资排辈和迁就照顾现象,一定程度影响审计干部上进心和工作积极性。如:县级地方政府性债务审计等工程确定审计组长和人员时,通过局长办公会直接指定,未充分考虑审计人员的个人业务能力、家庭实际困难等因素,导致有些干部有些怨言。干部提拔使用时,尽管按党政领导干部选拔任用工作条例执行,但没有将提拔对象的长处、优点以及成绩以适当方式让其他干部群众充分知晓和了解,致使个别干部对干部提拔使用存在异议,思想存在波动。对离退休干部关心不够。一般情况除老人节、春节以及离退休干部生病住院期间有给予慰问外,平时与离退休干部沟通联系较少,对离退休干部的困难和需求了解不多、关心不够