2023年省委书记兼任省人大主任的来龙去脉.docx

省委书记兼任省人大主任的来龙去脉 目前，所有省、直辖市、自治区党委、政府、人大、政协四大家首长都已经产生。其中，有24个省、自治区的党委书记兼任人大主任，只有北京、天津、上海、重庆、广东、新疆、西藏7个市、区没有兼任。除了西藏是个特例外，其他6个没有兼任人大主任的党委书记都是中央政治局委员。 有很长一段时间，各地人大主任和政协主席一般是一线工作的党政领导在退居二线时进行过渡的职位。 1992年，中央在有关省市自治区人大选举的文件就提出，如果没有适宜的人选，可以提名省委书记作为人大主任的候选人。虽然对市县乡的人大没有硬性规定，但中国的事往往容易上行下效。 2022年，中央统一要求，各省委书记（自治区党委书记）除非兼任政治局委员，一般应被推荐为本省人大主任的候选人。之所以全面要求省委书记应被推荐为本省人大主任的候选人，其根源在于十六大报告第一次提出了“依法执政〞的概念。 十六大报告中明确指出了“按照党总揽全局、协调各方的原那么，标准党委与人大、政府、政协以及人民团体的关系，支持人大依法履行国家权力机关的职能，经过法定程序，使党的主张成为国家意志，使党组织推荐的人选成为国家政权机关的领导人员，并对他们进行监督。〞 虽然为了加强党对人大工作的领导，党委书记兼任人大主任的做法，便于把党的意志通过国家机构变成国家的意志。但是党委书记兼任人大主任之后，一般也没有充足的精力兼顾人大的工作，而是交由人大常务副主任处理日常事务工作。其效果自然是不如主任出面的显著。 党委书记兼任人大主任，可以起到加强党对人大的领导，保持党的领导核心的作用。也是对人大工作、对立法工作的重视。按此推理，为了搞好行政工作，加强执法工作，是不是党委书记也要兼职行政首长呢。为了重视政协工作，是不是党委书记也要兼职政协主席呢。直至党政军群都由一人兼任呢。 党委书记兼任人大主任，在一定程度上解决了以往党与人大意见不统 一、互相扯皮的现象。也有人说，书记兼人大主任，其实是法制建设的重大倒退。书记权已很大了，再兼任人大主任，谁来监督他。 第二篇。省委书记、省人大常委会主任陆浩宣读决定并讲话。（大全）思路清晰，大局把握性强，能抓住工作中的要点，领导能力强，而且对下级很关心。什么领导有方、工作积极、有大局意识、风险精神、廉洁清正，总是捡好听的说就是了。 董万才在讲话中充分肯定了方文平在XX省军区工作期间取得的成绩，介绍了刘云海工作情况，对省军区党委班子给予高度评价。他说，方文平是一位优秀的领导干部，综合素质高、领导经验丰富、工作思路清楚，勤奋敬业、作风扎实，在各个领导岗位上做出了突出成绩。他信念坚决，政治上忠实可靠，素质全面、政绩突出、严于律己、作风务实，树立了领导干部的良好形象，相信方文平同志任北京军区党委巡视组巡视专员后能够一如既往的努力工作，为部队建设做出新的奉献。 刘云海同志长期在部队工作，经过国防大学培训，勤奋好学，思维层次高，经历丰富，素质全面，作风深入扎实，敢于负责，在每个领导岗位上都取得了突出成绩，相信刘云海同志走上新的领导岗位后，一定会不负重托，团结带着一班人和广阔官兵，推动省军区部队全面建设，不断开展进步。近年来，省军区各级党委班子和部队建设的形势很好，部队建设呈现出科学开展、整体推进的良好态势。 省委书记、省人大常委会主任陆浩宣读决定并讲话。 陆浩说，这是中央对徐守盛同志的关心和信任，也是对他工作的充分肯定。同时也是对长期在西部艰苦地方工作同 志的巨大鼓舞。XX省是毛主席的故土，是中南大省和经济强省。徐守盛同志到湖南工作，岗位更加重要，使命更加荣耀，责任更加重大。我们为徐守盛同志到湖南担任重要领导职务感到快乐。陆浩对徐守盛同志给予了高度评价。他说，徐守盛同志自2022年2023月到甘肃工作以来，从不计较个人得失，克服诸多困难，很快融入甘肃人民之中，融入省委、省政府领导集体之中。无论是在哪个工作岗位，都能恪尽职守、任劳任怨，为甘肃的经济社会开展倾注了大量的精力和心血，赢得了全省广阔干部群众的信任和支持。特别是担任省政府主要领导职务以来，在中央和省委的领导下，锐意进取，开拓创新，使各方面的工作都有了新的进步，也为甘肃今后的开展打下了坚实的根底，创造了珍贵的经验。 陆浩说，徐守盛同志是从基层一步一步成长起来的，政治上强，立场坚决，能够坚持以邓小平理论、“三个代表〞重要思想和科学开展观指导工作，讲党性、顾大局、重品行，事事处处严格要求自己，在思想上和行动上始终做到同党中央保持高度一致，为广阔干部作出了表率。同时，具有较强的亲和力和感召力，在干部群众中有较高的威信，与广阔干部和各族群众结下了深厚的友谊，给我们留下了深刻而难忘的印象。 陆浩说，徐守盛同志视野开阔、思想敏锐，能坚持从实际出发，创造性地贯彻执行中央和省委的决策部署。他在沿海开放省份工作多年，思想解放，观念新，闯劲足，从不因循守旧、墨守成规。在甘肃工作期间，他始终坚持努力学习各方面的知识，善于开动脑筋，不断提高自己的政策理论水平和业务水平，不断深化对省情的认识，牢牢抓住国家实施西部大开发战略和扩大内需等重大政策机遇，深入研究全省经济社会开展中的重大问题，创造性地开展工作。近年来，经过艰辛探索，我们提出了“四抓三支撑〞的总体工作思路和“中心带动、两翼齐飞、组团开展、整体推进〞的区域开展战略，徐守盛同志对这些思路和开展战略的形成与确立发挥了重要作用。近期，国务院办公厅出台了支持甘肃经济社会开展的政策性文件，这在甘肃开展的历史上具有里程碑意义。徐守盛同志为此付出了辛勤的劳动，也凝聚着他的智慧和心血。 陆浩说，徐守盛同志襟怀坦荡、大局意识强，善于团结同志，与大家协调一致地开展工作。徐守盛同志待人诚恳、为人直率，从不隐瞒自己的观点，敢于提出自己的见解，与他一起共事大家心情都很舒畅，相处十分融洽。同时，他处处以大局为重、以工作为重，自觉维护班子的团结。特别是作为省政府班子的“班长〞，他作风民主，善于听取各方面的 意见，既注重发挥班子的整体作用，又充分调动班子成员的积极性和主动性，营造了团结和谐、积极向上的良好工作气氛。 陆浩说，徐守盛同志工作有魄力，善于处理复杂问题和一些棘手的矛盾，驾驭全局的能力强。他始终把加快甘肃开展作为第一位的任务，聚精会神搞建设，一心一意谋开展。一方面，他通过深入调查研究，在根底设施建设、生态环境治理、特色产业开展、开展方式转变、经济结构调整和灾后恢复重建等方面形成了重要的工作思路，并一项一项地抓好落实。另一方面，对甘肃开展中需要解决的重大问题包括一些政策性的问题，都同省委省政府其他领导同志一起屡次向中央领导和国家有关部委汇报、反映，争取中央的支持。中央把甘肃列为循环经济试点省、建立关中—天水经济区，都与他的不懈努力分不开。可以说，这些年甘肃经济社会开展能够有一个又好又快的局面，徐守盛同志功不可没。他敢于动真碰硬，对各种矛盾和问题不回避、不推诿，尽职尽责地解决了一些土地征用、社会保障、国企改革、平安生产、节能降耗等方面存在的突出问题。特别是对省委省政府每年确定的为民兴办的实事，他都亲自部署，公开承诺，克服困难，千方百计兑现，使一些热点难点问题得到了较好解决，受到了社会的广泛好评和人民群众的欢迎。 陆浩说，徐守盛同志作风过硬、工作严谨，具有强烈的事业心和责任感。到甘肃工作后，他能够很快地适应岗位的转换，深入基层、深入群众做认真细致的调查研究，跑遍了全省的每一个县市，掌握了大量翔实的第一手资料，对省情有了全面深刻的认识和了解，为履行好职责奠定了坚实的根底。他责任心比较强，对职责范围内的事情都精心部署、统筹安排，亲自催促检查，一项一项抓落实，一抓到底，毫不懈怠，不放过工作落实中出现的任何问题。和他共事，大家都有一个共同的感受，他对工作要求高、要求严、要求实，不允许搞“空对空〞，力戒形式主义，布置了的工作就要雷厉风行地去干，就要不折不扣地落到实处。 陆浩说，徐守盛同志为人正派、严于律己，充分发挥了领导干部的表率作用。他始终严格要求自己，严格执行廉洁自律的各项规定，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做，从不搞特殊化，清正廉洁。作为省政府党风廉政建设的第一责任人，高度重视反腐倡廉工作，创造了一个风清、气正、劲足的干事创业环境。 陆浩强调，徐守盛同志在甘肃工作的9年时间，是甘肃经济社会开展最好最快的时期，也是老百姓得实惠最多的时 期。徐守盛同志为甘肃经济社会开展付出的艰辛努力、做出的重要奉献，全省广阔干部群众是永远不会忘记的。 陆浩说，湖南是一个经济大省，也是一个经济强省，改革开放以来取得的开展成就有目共睹，蕴含着很大的开展潜力。徐守盛同志到湖南工作，这为他施展才干提供了更大更广阔的平台，也为我们加强与XX省的合作交流提供了便利条件。我们希望徐守盛同志能够继续关心甘肃的建设和开展，为进一步加强甘肃与湖南的合作多做努力，实现两省优势互补、互利共赢。希望徐守盛同志继续发扬在甘肃工作期间所形成的好传统好作风，在新的岗位上为党、为祖国、为人民作出新的更大的奉献。徐守盛满怀深情地发表了讲话，并表示坚决拥护中央的决定。他说，从2022年2023月到甘肃工作，转眼已和同志们朝夕相处了近十个年头。此时此刻，即将与朝夕相处的同事话别，与肝胆与共的朋友别离，与可敬可爱的甘肃父老乡亲分手，我的心情难以平静。几天来，甘肃的山山水水，甘肃的父老乡亲，甘肃的广阔干部，还有我们一起为之奋斗的事业，一幅幅画卷、一幕幕场景，时刻萦绕在我心头、浮现在我眼前，是那么的清晰，那么的难忘，那么的令我眷恋。 徐守盛说，到甘肃工作，无论是哪个岗位，我都时刻铭 记组织的重托、人民的期盼，尽心、尽力、尽责，努力为甘肃的开展多做一些奉献，为陇原的老百姓多做一些事情。特别是在任省长期间，在省委的坚强领导下，在陆浩书记的带着下，在各级领导和广阔干部的帮助支持下，在全省各族人民的艰苦努力下，坚持解放思想、实事求是，与时俱进，不断深化省情认识，努力破解开展难题，认真践行“四抓三支撑〞的总体开展思路和“中心带动、两翼齐飞、组团开展、整体推进〞的区域开展战略，努力探索欠兴旺地区科学开展之路。坚持把开展作为第一要务，围绕增加农民收入，大力加强“三农〞工作；围绕转变开展方式，全面推进产业结构调整；围绕改善开展条件，着力加强根底设施和生态环境建设；围绕保障改善民生，坚持为民办成一批实事；围绕增强开展活力，加快改革开放和体制创新步伐；围绕促进社会和谐，全力加强社会稳定工作，努力保持经济社会的全面较快开展，全省经济连续4年保持了两位数增长，经济实力明显增强，根底设施建设取得重大进展，特色优势产业不断壮大，生态环境保护取得明显进展，改革开放成效显著，各族人民生活水平不断提高，经济社会开展步入了历史上最好最快、根底设施条件改善最为明显、改革开放力度最大、人民群众得到实惠最多的时期。但是，由于能力和水平的局限，尽管在主观上作出了很大的努力，仍然还有许多没有做好的事情，留下了一些缺乏和遗憾，需要在今后的工作中认真总结。在甘肃工作 期间，我取得的每一点进步和成绩，都是党中央、国务院和省委正确领导的结果，归功于历届省委、省政府打下的良好根底，归功于省人大常委会、省政协、社会各界和兰州军区、省军区、武警部队的大力支持，归功于省政府领导班子全体成员的精诚团结和紧密配合，归功于全省广阔干部和2600万甘肃人民的无私奉献和拼搏实干。借此时机，我向长期以来关心、支持、理解、信任和帮助过我的各级领导、离退休老同志、驻甘部队和全省干部群众表示最崇高的敬意和最衷心的感谢。 徐守盛说，回首这段岁月，感到欣慰的是，我没有虚度光阴，在甘肃这块充满活力和希望的土地上，倾注了我全部的追求和心血，融入了所有的甘苦与忧乐。虽然也曾经历过艰难和曲折，但我