2023年新农村建设风貌整治实施方案 .doc

XX新农村建设风貌整治实施方案 新农村建设实施方案 为了全面贯彻落实党的十六届五中全会提出的“生产开展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主〞的新农村建设要求，推进我村社会主义新农村建设全面、系统、标准、深入开展，结合我村实际，制定本方案。 一、根本情况 芦林街道上呈村位于县城西部，上广公路以北，东与芦林街道西坛居、南与芦林街道塘溪居、西与芦林街道五里居、北与信州区朝阳乡毗邻，距上广公路1公里处，紧靠芦林工业园区，区位优势明显。全村有10个村民小组，446多户人家，人口近2100人，总面积为4平方公里，其中耕地面积1046亩，山地4480亩。 近年来，村两委班子始终牢记全心全意为人民效劳的宗旨，开拓进取，工作扎实，作风民主，在带着全村人民改善根底条件、开展优势产业、脱贫致富奔小康等方面做了大量的工作，屡次受到上级部门的表彰，在群众中享有较高的威信，干群关系融洽。广阔农民群众建设社会主义新农村的决心大，信心足。 二、指导思想和根本原那么 （一）指导思想 以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和十七届四中全会及省、市、区有关会议精神，全面落实科学开展观，实施“农业特、工业兴、田园美、休憩乐〞的城乡一体化开展战略，按照“生产开展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主〞的要求，充分调动广阔农民群众的积极性、创造性和参与性，以开展农村经济为中心，以加快农村全面小康建设步伐和构建和谐社会为目标，以环境治理、根底设施建设和文明村创立为切入点，开展农村集体经济、增加农民收入、优化农村环境、提高文明程度，全面推进农村生产力开展，提高农民生活水平。 （二）根本原那么 坚持产业开展和农民增收的原那么。新农村建设必须强化产业开展根底，围绕区域资源特色，突出开展生态产业，形成新农村可持续开展的产业支撑体系，推进农民持续增收。 坚持实事求是、量力而行的原那么。在新农村规划和建设中，坚持根据我村实际，紧密结合资源状况和经济根底，突出高标准、低本钱、可承受、可操作和可持续的特点，不搞形式主义，急功近利；制定建设目标要切合实际，切实可行，不搞脱离实际的政绩工程。坚持正确处理阶段性目标和长远目标的关系，既要量力而行，又要尽力而为，打好根底，分步实施。 坚持全民参与、因地制宜原那么。开展新农村建设，应该在上级政府的领导下，要充分尊重农民意愿，从解决农民最关心的具体问题入手，调动农民积极性，组织和引导农民群众积极参与，以农民自愿、村民自治为主，发挥农民的主体作用。 坚持整体推进和突出重点原那么。新农村建设要以增加农民收入、提高农民素质、改善农民生活条件为重点，协调农村各项事业开展，坚持有重点、有突出，确保农村各项事业全面开展。 三、总体目标和建设重点 （一）总体目标 力争在几年时间内使我村根本形成功能齐备、空间布局合理、设施完善高效的村庄建设体系，把我村建设成为人居环境优良、社会保障均衡、民主法制健全、邻里诚信友好、农民富裕健康、社会安定和谐的社会主义新农村，实现我村经济社会全面进步，社会协调开展。 ——经济实力明显增强。村集体经济稳步增长，村劳动力充分就业，农民人均纯收入有较快增长。 ——根底设施比较完善。村路网全部硬化，农民住房、饮用水平安达标；农户根本用上无害化厕所，村污水、垃圾得到有效处理。 ——公共效劳设施健全。村建有标准卫生室，满足农村初级卫生保健需求，建立农民健康档案；配有完善的商业网点、健身场所和文化中心。 ——人居环境大为改观。消除私搭乱建、人畜共处、柴草乱堆等影响环境的不文明行为；村庄、河道、宅旁院落实现绿化美化，绿化覆盖率明显提高。 ——社会事业较大开展。建立比较完善的社会保障体系，农村合作医疗、五保供养、特困救助等社会保障制度得到有效落实；农村初级教育、成人教育、科技推广、科普宣传体系进一步完善。 ——文明程度显著提高。村庄管理法制化、制度化、民主化；农民素质大幅度提高，养成健康、文明、积极向上的生活方式；尊老爱幼、邻里和睦、老实守信；农民安居乐业，公民道德水平显著提高。 （二）新农村建设重点 我村新农村建设的重点是。培育根底产业，增强农村开展动力；加强根底设施和生态环境建设，营造良好的人居环境。初步建成经济开展、设施完善、环境优美、生活宽裕的社会主义新农村。 1、大力开展农村产业，着力提高农民收入 以生态农业为抓手，推广高效型种养殖模式，开展庭院经济。成立行业协会，做好农产品的加工与销售。加大技术培训力度，打造新农民。稳固和完善水利设施等生产条件，进一步优化农业产业结构，培植优质农产品，注重开展劳动密集型产业，促进农民就业，增加农民收入。 2、加大综合整治力度，优化农村开展环境 以“治五乱、刹三风、四改四通〞为重点，推进村庄整治，加大综合整治力度。“五乱〞，即柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱流、畜禽乱跑；“三风〞，即请客送礼风、抹牌赌博风、封建迷信风；四改四通，即改水、改厕、改圈、改厨，通水、通电、通路、通电信。以村内道路硬化、村庄环境美化、农户厕所无害化以及治水、治乱、治污为主要内容，大力推进农村新风新貌建设，解决好人畜混杂的局面。建设与村庄规模、布局高度协调的农村路网体系，村庄主干路、支路和宅前路全部硬化。建设街头绿地、环村林，见缝插绿。改造农村厕所，实现农村厕所无害化。实施农村改水工程，保证农村饮用水平安达标。撤除村庄内占用道路、河道、绿地等公共场所的违章建筑，实现村庄干净整洁。采取“村收集、镇处理〞的模式，实现垃圾密闭收集、运输和无害化处理。 3、完善公共效劳设施，开展农村公共事业 合理利用土地，做好公共活动场所兴建工作，将自来水、路灯、沼气池、道路硬化等建设纳入新农村城镇规划之中，大力推进文化、学校、卫生等农村公共事业。以“一屋（农家书屋）、一室（卫生室）、一店（连锁便利店）、一场（体育健身场）〞为主要内容，建设与村庄规模相适应的文化、科技、教育、卫生、体育、商业等公共效劳设施，增强设施共享性，提高利用效率。建设农家书屋，满足农民读书、阅报等活动需求；建设卫生室，配备专门医务人员和急救联络系统，满足农民初级医疗保健需求；建设联村或者连片连锁便利店，满足农民日常购物需求；鼓励利用太阳能热水器、太阳能路灯，推广沼气等新型能源，倡导农村能源利用多样化；积极推动农村信息化进程，重点推广网络、视频、播送、电视“四位一体〞的信息网络，满足农民对科技、信息、文化、教育的需求。 4、创新农村管理方式，建立建管长效机制 建设是根底，管理是关键，坚持“硬件建设上水平，软件建设上素质〞，探索切实可行的农村管理长效机制。充分发挥村党支部、村委会、村民代表大会等组织的作用，创新农民参与机制，激发农民创造新生活的自主精神，发动和组织农民投资投劳建设新农村；引导建立村民理事会，处理村民生产生活、公共事务、社会治安、邻里关系等事务，成为村民自我组织、自我管理、自我效劳的载体；建立健全能充分表达新农村建设内容和要求的村民自治章程，实现村庄管理标准化、制度化。加强农村法制教育，提高农民的法制观念和法律意识；加强农民思想道德教育，塑造遵纪守法、勤俭节约、移风易俗的新型农民。 四、步骤和措施 按照“一年有起色、三年见成效、五年上台阶〞的目标，我村新农村建设按以下三个阶段来组织实施。 1、宣传发动阶段（从2023年3月开始，贯彻始终） 广阔农民群众是新农村建设的主体，他们的主动性和创造性的发挥，直接关系到新农村建设工作的成败。在新农村建设进程中，我们将采取群众喜闻乐见的形式宣传新农村建设的目的意义、主要内容、目标要求以及具体措施。把广阔农民群众的积极性真正调动起来，引导和发动广阔群众自觉地投身到新农村建设中。 一是对村干部的培训。培训内容为社会主义新农村建设的有关形势、任务及作法，帮助村干部正确了解社会主义新农村建设的涵义，正确把握社会主义新农村建设的运作方法。二是会议宣传。召开发动会，宣传新农村建设的有关政策，传达中央及省、市、区精神，学习外地先进经验作法，安排部署我村新农村建设事宜。三是横幅标语宣传。通过悬挂横幅、张贴标语，制作宣传专栏，广泛宣传新农村建设的重要意义，具体内容和建设目标，让全村人民了解新农村建设，投入到新农村建设中来，充分发挥主体作用，形成上下联动，整体推进。 2、示范带动阶段（2023年4月至2023年12月） 结合村情实际，按照分清轻重缓急，有步骤、有重点，逐步推进的原那么，重点搞好以下几项新农村建设示范工作，以点带面，总结推广。 （1）村庄整治示范工程。选择大塘和沙墩自然村作为整治示范点，在村庄四旁、道路两侧和空地栽花种树，进行绿化，做到家家有花有树，处处花红草绿。做好村庄环境卫生的整治工作，清理土堆、石堆、柴草堆，做到堆放有序；清理杂草、粪便、垃圾，做到定点存放、定期处理；去除乱搭乱建；修建卫生公厕等。做到节能环保，无暴露垃圾，无污水横流，村容村貌整洁美观，彻底改变“脏、乱、差〞现象。 （2）村主干公路建设工程。结合“村村通〞工程，对村主干公路进行建设，特别是示范点道路水泥硬化通户率达100%，公路两侧兴建排水沟，实现路面整洁，交通顺畅。 （3）水利根底建设工程。修筑一条长600米的抗旱排涝渠道，对洪冲水库陈旧启闭机进行更换，并对水库 一、二级跌水进行整修，东西干渠进行整治，全面改善农业水利根底设施条件。 （4）校园整治建设工程。投入资金30万元，对桃元学校教学楼进行改貌建设，校园整体绿化，使校容校貌焕然一新，教学环境明显改善。 （5）百亩有机茶园〞示范基地建设。在村山场，高标准整地一百亩，全部栽植优质茶苗。并建造工作用房，配备专职人员，进行实施管理。 （6）桃元敬老院扩建工程。在村敬老院原根底上建一幢大楼，按照宾馆的标准进行设计施工，建造院墙，整体绿化。 （7）“农家书屋〞建设。按照国家新闻出版署的要求，高起点，高标准建设一户“农家书屋〞。以满足农民读书、阅报等活动需求。 （8）村级活动场所建设工程。将村原有两层旧楼进行扩建，并整体装潢。彻底解决村部办公场地拥挤，村各项工作制度和各种活动不能正常实施开展的现象。（9）平菇示范基地建设。以村民齐叶先等平菇种植户为根底，引导他们扩大生产，形成规模。构建具有较强竞争力的农业产业化体系。 （10）建立“农家乐〞示范户。以休闲垂钓和果园采摘为重点，精心规划，开展5户“农家乐〞特色旅游。 3、全面实施阶段（2023年1月至2023年12月） 稳固已实施的工程，扩大效益好，群众积极性较高的经济开展工程。强化民主管理，推进村庄整治，全面实现本方案制定的总体目标。 五、新农村建设工作保障措施 （一）成立组织，加强领导 为确保我村新农村建设的稳步推进，成立新农村建设工作领导小组。要求领导小组成员要从树立和落实科学开展观、加强党的执政能力建设、加快新农村步伐的高度，深刻认识社会主义新农村建设工作的重要意义，高度重视并切实加强组织领导。在街道党委和村党支部的领导下，切实抓好各项工作的组织实施，抓好各项利民政策的落实，确保社会主义新农村建设工作取得实效。 （二）加强村党组织建设，发挥核心作用 加强党组织建设，开展创立社会主义新农村标准党组织活动。建立完善党组织领导下的村民自治运行机制、党组织工作标准化、村民自治法制化、民主监督程序化的“一制三化〞工作机制。教育党员干部带着感情、带着责任，为民造福、为民解困、为民排忧