2023年党的群众路线教育实践活动实施意见.docx

党的群众路线教育实践活动实施意见 仙岩街道党工委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见 （征求意见稿） 在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的战略部署，是新形势下坚持党要管党、从严治党的重要举措。根据中央、省委、市委和区委的统一部署，从2023年2月开始，决定在全街道党员中深入开展党的群众路线教育实践活动，至9月根本完成。现提出如下实施意见： 一、指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实中央、省、市、区关于开展教育实践活动的指导思想、目标要求、方法步骤，以加强党的基层组织执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以“为民务实清廉〞为主题，以“纠四风、树四气、强细胞、惠民生、做好五全干部〞为主要内容，以转变工作作风、密切联系和效劳群众为切入点，扎实推进“红色细胞工程〞，着力解决基层群众反映最强烈的突出问题，提高新形势下做好群众工作的能力，进一步密切党群干群关系。 二、总体要求 党的群众路线教育实践活动全过程，要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病〞的总要求。“照镜子〞，主要是对照“理论理想、党章党纪、民生民心、先辈先进〞四面镜子，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。“正衣冠〞，主要是按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和缺乏，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，保持共产党人良好形象。“洗洗澡〞，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析发生问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，保持共产党人政治本色。“治治病〞，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。党的群众路线教育实践活动要坚持以街道班子成员、村（社区）两委班子和机关党员干部为重点，对照中央八项规定查摆问题，开展批评与自我批评，突出解决党员干部的“四风〞问题和与群众密切相关的实际问题，加强和改进干部作风建设，进一步为仙岩经济社会又好又快开展筑牢维稳根底、凝聚开展动力。 （一）在效劳群众的思想上有新提高。通过“四思四想〞大讨论活动、落实干部学习制度、践行公开承诺活动等方式，党员干部的宗旨意识和纪律意识得到强化，“全员学习、终身学习〞的学习理念得以确立，理想信念、公仆意识和效劳意识切实增强，进一步鼓励引导党员干部牢记宗旨、历练党性、争领先锋，模范践行教育实践活动，增强为人民效劳的使命感和责任感。 （二）在效劳群众的本领上有新增强。坚持批评和自我批评，自查自纠，基层连心走访、组建攻坚团队，真正让党员干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加标准，能力得到增强，本领得到超越，执行力得到提升，实现群众意见得到进一步疏通，基层矛盾得到进一步化解，基层工作得到进一步落实。 （三）在效劳群众的实效上有新突破。坚持讲求实效，开门搞活动，请群众参与，让群众评判，受群众监督，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效；坚持真抓实干，进一步排查历史遗留问题，在群众矛盾纠纷化解，平安形势平稳和村居环境和谐上取得实效；坚持提高效率，促使审批流程大提速，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民效劳上取得实效。 （四）在效劳群众的成果上有新成效。通过扎实有效的实践教育活动，基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力进一步增强，机关运行制度、文化行为得到进一步标准，党员干部在学习践行实践教育活动中的表率作用更加明显，“百度干部〞打造成效更加稳固，新形势下基层党建工作的业绩更加突出，广阔群众对基层党组织和党员的满意度进一步提升。 三、重点任务 教育实践活动的重点任务是聚焦作风建设，着力解决领导班子和领导干部“四风〞方面的突出问题；广泛密切联系群众，注重解决关系群众切身利益的实际问题，切实发挥党员领导干部示范表率作用。 （一）聚焦作风建设，切实解决“四风〞问题。严格执行区委作风建设“1+9〞文件、区委“十个一律〞和“十个严禁〞相关要求，坚持从严管理党员干部，从严过好党内生活，主要是坚决反对形式主义，教育引导党员干部端正学风，改进文风会风，在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原那么，真正把心思用在干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上；坚决反对官僚主义，教育引导党员干部把深入基层、走进群众作为行政理念，了解普通百姓生活，感受群众的喜怒哀乐，了解掌握群众最关心、最迫切的现实需求；坚决反对享乐主义，教育引导党员干部克己奉公，勤政廉政，保持昂扬向上、发奋有为的精神状态；坚决反对奢靡之风，教育引导党员干部坚守节约荣耀、浪费可耻的思想观念，狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气，做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办一切事情。 [l] （二）弘扬优良传统，全面提振干部“四气〞。通过推动教育实践活动和改革工作相结合，进一步锤炼广阔党员干部的思想和作风，引导党员领导干部树立守土有责的志气、“舍我其谁〞的豪气、“我不入地狱谁入地狱〞的勇气、“功成不必在我〞的大气。密切围绕中心工作，让全体党员干部积极投身到仙岩转型开展中去，全面树立赶超开展的思想理念，完善赶超开展的思路对策，解决影响赶超开展的突出问题，进一步统一思想、凝聚力量，全力做好改革开展稳定各项工作，为开创仙岩经济社会开展新局面打下坚实的思想根底。[/l] （三）构建效劳体系，推广红色“细胞〞工程。着力构建以普通党员为主体、党员干部为骨干、入党积极分子为补充、党支部为堡垒的“红色细胞〞效劳体系。在村居全面推行“红色细胞工程〞，开展以“家庭和美、邻里和睦、党群和顺、社会和谐〞为主要内容的村居“四和院〞创立，实现党员干部联系效劳群众的全覆盖。全面开展基层组织“五星争创〞活动，继续实施“113〞工程，强化效劳型基层党组织建设，提升党组织对党员、群众的效劳能力。深入开展党员“进社区亮身份比奉献〞、“微心愿〞认领等活动，实现党员联系效劳群众的全覆盖，切实解决党员干部联系效劳群众“最后一公里〞问题，进一步密切党群干群关系。要以党员细胞活力来增强党组织的活力，稳固农村基层阵地，加强基层效劳型党组织建设，切实把基层党组织建成坚强的战斗堡垒。 （四）狠抓突出问题，着力保障改善“民生〞。以老百姓“快乐不快乐、满意不满意、容许不容许〞作为“惠民生〞工作的风向标，以好的作风解决老百姓最盼、最急、最怨、最恨的切身利益问题。紧密结合安置房建设、市政根底设施建设、全国卫生城市创立、五水共治等各项民生工程，以教育实践活动为突破口，靠前指挥，深入开展“历史遗留问题大化解〞、“平安隐患大排查〞、“矛盾纠纷大调解〞、“民生工程大提速〞、“生态环境大改善〞、“基层党建大提升〞六大专项行动，健全城乡公共效劳体系，推动“五水共治〞工作，深化国家卫生城市创立，大力提高“三改一拆〞科学化水平，千方百计加快安置房建设进度，着力化解一批信访积案和历史遗留问题，打造一批效劳群众、效劳民生的特色品牌。以实际成效取信于民，真正实现让群众办事更便利，让群众得到更多实惠。 （五）密切联系群众，全力做好“五全〞干部。按照“全科能力、全天在岗、全员入户、全情知晓、全心效劳〞的“五全〞干部队伍建设标准，着力破解一批群众关注、关心的热点难点问题，提升干部对群众的“知民度〞和群众对干部的“知名度〞。（1）、实施“全科能力〞素质培养方案。梳理出党建业务、社会管理、经济建设、平安生产、群众工作等5大教学内容，组织镇街干部参加学习培训。（2）、建立“全天在岗〞长效工作模式。加强村社便民效劳中心建设，全面试行“一次性告知、一趟式办理、一站式办结〞便民效劳机制。（3）、建立“全员入户〞效劳联系机制。严格执行干部驻社联村进网入格“五必到〞制度，规定每月入户访民情不少于2次。（4）、争当“全情知晓〞镇街百度干部。推行“党建微格〞效劳模式，催促干部做到村情民意全知晓。（5）、建立“全心效劳〞考核鼓励机制。对党员干部参与志愿效劳时间、作用发挥、群众认可等方面的进行综合评比。 四、方法步骤 教育实践活动大体安排8个月时间，集中教育时间一般不少于3个月。活动采取统一部署、依次推进、压茬开展的方式进行，不分阶段、不搞转段。要着力抓好以下三个环节。 （一）学习教育、听取意见。重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众的意见。 一是精心安排部署。提前谋划布局，成立机构设置，抽调政治素质好、业务能力强的精干力量参与具体工作。在2023年3月5日前，召开发动部署会议，由街道党工委书记进行发动部署，认真做好思想发动和工作安排。二是抓好理论学习。按照教育实践活动要求和区委安排，认真学习规定篇目，同时结合工作实际，组织广阔党员干部学习党章，学习党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神，学习研读习近平总书记在浙江工作期间关于贯彻群众路线、加强作风建设的重要论述。科级以上领导干部还要认真学习之江新语、干在实处、走在前列两本书。基层党组织要运用灵活多样、务实管用的方式，抓好党员的学习教育，把思想认识统一到市委、区委要求上来。三是广泛征求意见建议。通过入户走访、座谈、调查问卷、网上意见征求、设立意见箱、开通征求热线等方式，多渠道、多层次征求意见建议，党委主要负责人要走遍各村、各社区，联村干部要走遍联系村党员和困难群众，领导干部既要认真听取群众意见，又要帮助解决实际困难。党员干部要面对面听取党员群众意见，要找准基层群众反映的热点难点问题，切实在主题实践阶段加以解决。 （二）查摆问题、开展批评。围绕开好专题民主生活会和组织生活会这一重点，通过自己找、群众提、上级点、相互帮等途径，认真查摆作风方面存在的问题，进行党性分析和自我剖析，以整风精神开展批评与自我批评，既要解决实际问题，更要解决思想问题。 一是找准突出问题。党员干部围绕“为民务实清廉〞的要求，对照党章，对照廉政准那么，对照农村基层干部廉洁履行职责假设干规定（试行），对照群众期盼，深入查找、认真梳理存在的突出问题，深入进行党性分析和自我剖析，严肃认真地撰写对照检查材料。二是开展谈心活动。专题民主生活会前，党工委书记与领导班子成员逐一谈心、班子成员之间、班子成员与分管科室负责人之间都要开展谈心交心活动，真正把意见谈开、谈通、谈透，把问题找准、找实。要注意听取意见建议，沟通思想认识，增进了解团结，为专题民主生活会和组织生活会做好准备工作。三是召开专题民主生活会。围绕“四风〞方面存在的问题，组织召开一次高质量的专题民主生活会和组织生活会，以整风的精神开展批评和自我批评，针对存在问题提出改进措施和方法。 （三）整改落实、建章立制。重点抓好制定和落实整改方案、集中解决突出问题、完善体制机制，确保活动取得实效。 一要制定切实可行的整改方案。重点针对查找出的突出问题、征求到的意见建议、专题民主生活会上提出的整改措施，以及上级督导组的意见建议等，制定完善本级领导班子的整改方案，实行整改方案“一把手〞负责制。二要抓好整改落实，强化正风肃纪。要不折不扣地落实中央确定的专项整治任务、区委作风建设“1+9〞文件和区委“十个一律〞和“十个严禁〞相关要求，尤其要把群众反映强烈的突出问题和侵害群众利益行为作为整治工作的重中之重，做到上下联动、以上带下、以下促上推进整改，确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。各级党组织都要抓住重点问题，制定整改任务书、时间表，实行“一把手〞负责制，并在一定范围内公示，整改落实方案要报街道教育实践活动领导小组办公室。三要加强制度