2023年市人大常委会副主任杜尔伯特蒙古族自治县委书记抓基层党建工作.docx

〔市人大常委会副主任、杜尔伯特蒙古族自治县委书记抓基层党建工作〕 抓基层党建工作述职报告 市人大常委会副主任、杜尔伯特蒙古族自治县委书记 xxx 〔2023年9月〕 近年来，在市委的正确领导下，能认真履行党建工作第一责任人职责，立足全面实现龙江“牧业强县、旅游大县、生态名县〞建设目标，带着县委一班人进一步强化领导、健全机制，基层党建工作水平不断提升，为推动县域经济社会又好又快开展提供了坚强组织保障。2023年，全县地区生产总值、全口径财政收入、公共财政预算收入分别实现70.8亿元、9.2亿元、3.5亿元，较2023年分别增长22.3%、43%、48.7%。今年上半年，全县地区生产总值、全口径财政收入、公共财政预算收入分别实现34.7亿元、5.2亿元、2.3亿元，分别增长33.4%、34.8%、34.2%。现将履职情况述职如下。 一、抓机制、强保障，基层党建责任制全面落实 从建立健全各项工作机制入手，全力推动各级党组织和领导干部抓党建工作责任的落实。 一是健全管党责任机制。县委党建工作领导小组定期召开会议，分析党建工作形势，研究存在问题，提出阶段性工作任务。落实党建工作目标管理责任制，县委连续6年制定党建工作职责分工及工作任务明细表，逐级逐层分解落实党建工作任务，实现了党建工作工程化推进、目标化管理。 二是建立领导联系带动机制。实施了县处级领导干部联系党委、党委班子成员联系支部、职能部门联系村屯等定点联系制度，定期深入联系点调研指导，帮助基层解决实际困难。 三是完善考核奖惩机制。把党建工作纳入党委年度综合目标考核，每年对基层党建工作进行一次单独考核，把考核结果作为领导干部选拔任用、评先选优的重要依据。 四是落实经费保障机制。把党建工作经费列入财政预算，各基层党委的办公经费由每人每年400元提高到1200元，确保了基层党建工作的顺利开展。同时，采取党费补助、共建单位帮扶等方式，投入党费20余万元，保障社区党支部书记补贴、社区活动经费，支持社区党组织开展活动。 二、抓开展、促跨越，县域经济综合实力明显增强 把加快县域经济社会开展作为党建工作的出发点和落脚点，以党建保障开展，以开展实绩检验党建成效。 一是深入实施“三县〞建设战略。带着干部群众全力推进畜牧业多元开展、提质增效，稳固了以奶牛为主的多元牧业开展格局。全县奶牛存栏19.8万头，鹅〔鸭〕、狐〔貉〕饲养量分别到达289万只和95万只，规划建设入畜别离小区44个，全县农业总产值、地方工业总产值、农民人均纯收入中来自畜牧业的奉献率分别到达60%以上。我县被评为全省牧业强县、全国牛奶生产强县和全国优势奶牛产业带建设示范县。旅游业产业地位更加稳固，重点打造了连环湖、阿木塔、银沙湾、当奈、寿山、九八抗洪纪念馆等13个景区景点，累计接待中外游客375万人次，实现旅游收入10.5亿元。我县所在的“龙江西部旅游线〞被评为全国十佳旅游线路。生态环境持续改善，累计造林22.7万亩、改草43.8万亩、补水11.3亿立方米，我县跻身全省百万亩沙地人工林县份，通过国家级生态示范区验收，被评为国家“三北〞防护林体系建设30年突出奉献单位。 二是加快完善现代农业体系。全县水田面积到达34.5万亩，我县被评为全国绿色食品原料〔水稻〕标准化生产基地； 累计投资2.9亿元，建设抗旱保收田65.8万亩，田间作业综合机械化率到达83%； 投资7.6亿元，实施新农村建设工程1211个，我县被评为全省新农村建设先进县。 三是推动地方工业扩量提质增效。培育伊利乳业、合隆羽绒、联塑科技、瑞好风电等规模大、效益好的骨干工业企业30余家，2023年地方工业总产值、增加值、利税分别实现125亿元、35.5亿元、6.6亿元，较2023年分别增长575.7%、522.8%、229%。 四是全面改善城乡人居环境。加快实施城镇集中供热、天湖套画改造、城镇道路改造、污水垃圾处理、管道燃气改造等市政工程建设。着力改善城乡居民生产生活环境。几年来，城乡开发建设面积145万平方来，改造城镇棚户区3890户、农村泥草房2.3万户，新建升级农村道路337公里，农村住房砖瓦化率、自来水入户率、道路铺装率分别较2023年提高了37.2、30、21个百分点，我县被评为全国文明县城。 三、抓选用、重培育，领导班子和干部队伍建设全面加强 坚持重品德、重实绩、重公论、重基层的用人导向，营造风清气正的用人环境，努力打造善于推动科学开展、促进社会和谐的坚强领导集体。 一是配齐配强领导班子。着眼未来开展形势和需要，结合去年乡镇换届工作，县委对县乡科级班子进行通盘考虑和调整，县乡科级班子的知识、专业、气质类型结构明显改善，班子的凝聚力、战斗力显著增强。换届后，全县乡镇班子平均年龄36.5岁，比换届前下降3.7岁。 二是考实考准干部队伍。突出干部执行落实能力，注重在人畜别离、棚户区改造、农村环境综合整治等重点工作中考察干部； 率先旌全省实施了生态审计制度，将生态审计结果作为评价乡镇班子和干部的重要依据，几年来先后有85名基层一线干部得到了提拔重用。 三是注重干部素质提升。一方面，积极拓宽培训渠道，加大外埠培训力度，先后在内蒙古民族大学、中央民族大学、上海大学等高等院校举办外埠培训班14期，培训干部近300人次。今年10月份，还将选派40名干部到中央民族大学、中国浦东干部管理学院培训学习。另一方面，注重在一线培养锻炼干部，先后抽调256名科级和科级后备干部，到社区、乡镇挂职锻炼，有效提升了党员干部的实际工作能力。 四、抓基层、打根底，基层党建水平不断提高 始终把基层党建工作牢牢地抓在手上，认真执行“抓书记、书记抓〞的工作责任制，基层组织建设年各项活动扎实有效推进。 一是认真研开展“五个一〞活动。县处级领导深入基层一线，帮助协调资金2840万元、解决实际问题122个。以此为牵动，大力开展“大下基层、效劳基层〞实践活动，全县673名科级干部下基层帮助群众解决生产生活中实际困难1000余件。 二是优化村级干部队伍。先后从县乡两级机关和事业单位选派26名年纪轻、素质高的党员干部到村任党组织书记或副书记，为村级组织注入了活力。鼓励引导乡镇党委采取公开选拔、互挂培养、两推两审等方式，在村村大学生、退伍军人、外出务工返乡人员中公开选拔后备干部，目前，金县已有连环湖镇、胡吉吐莫镇、克尔台乡等7个乡镇进行了村级后备干部选拔，共选拔91人，全部安排到乡镇站所进行实践锻炼。同时，各乡镇投入资金40多万元，给予村级后备干部一定的工作补贴。 三是建立村干部保障机制。县委先后出台了关于提高村干部待遇的意见、关于加强村两委〞班子建设的意见，健全完善教育培训、鼓励保障、考核评价机制，每年拿出79万元资金，用于提高村干部待遇，较好地调动了树干部工作积极性。 四是创新党组织设置。探索“支部+合作社〞模式，推行“一屯一支部〞组织建设，建立新经济组织党支部28个、自然屯党支部34个、特色社区党支部45个，便利了组织生活，下移了工作重心。同时，在农村党员外出务工经商比拟集中的广东省建立了党总支，调整充实了班子成员，建全完善了县领导联系、定期沟通汇报等制度。 五是进一步加强社区党组织建设。按照“三有一化〞标准，在配齐配强社区党支部书记和社区居民小组长的根底上，从今年起社区办公经费由原来的每年4.2万元增到6万元〔不含取暖费〕； 居民小组长工资由原来的每月500元增到940元〔县里给交五险〕。今年，县里又投入资金700万元，为铁东、天湖、府滨3个社区建设新场所，规划面积都在400平方米以上，这项工作已被县里列为全年的27件大事之一。同时，投入150万元资金为社区添置了、电子屏、办公桌椅等办公设施设备； 投入30万元，实施了远程教育迸社区工作。 六是开展了党建工作半年拉练检查工作。结合全县农业农村工作半年检查，开展了党建工作半年拉练检查工作，参会的69名县处级领导、县直部门领导和乡镇领导现场对工作开展情况进行打分，基层党委书记在总结汇报会上对党建工作履职情况进行述职，而且还现场公布了工作排名，实现了经济工作与党建工作的同部署、同检查。 我县基层党建工作虽然取得了一定成效，但与上级党组织的要求还有一定差距，仍存在着少数干部思想观念不够解放，创新意识有待进一步提升； 基层党组织活力缺乏，引领开展能力不强； 农村集体经济比拟薄弱，党组织阵地建设有待进一步完善等问题。 下步，我们将按照市委总体部署，紧紧围绕全县中心工作，抓基层打根底，抓班子带队伍，抓亮点求突破，全面提升基层党建工作水平。一是切实转变基层党组织工作作风。以“五个一〞活动为载体，扎实开展基层组织建设年活动，真正实现“干部在一线工作，决策在一线落实，问题在一线解决，创新在一线表达，成效在一线彰显〞。二是不断强化村级党组织战斗力。继续从县乡机关选派优秀年轻干部到村任第一书记，着力解决村级党组织无人办事、无心管事、无章理事等突出问题，为加快新农村建设提供强有力的组织保障。三是着力完善党建经费保障机制。以财政预算为保障，多渠道筹措党建经费，为保证农村基层党组织正常运转提供必要的物质保障。四是加快推进村级党组织阵地建设。积极采取“向上争一点、县里投一点、乡村拿一点〞的方法，加快完善村级组织活动场所，切实提高基层党建工作水平。