2023年在全市人社系统X年党风廉政建设工作会议上的讲话.doc

在全市人社系统x年党风廉政建设工作会议上的讲话 这次会议的主要任务是，全面贯彻落实全省人社系统党风廉政建设工作座谈会部署，总结去年工作，分析当前形势，明确今年重点任务。下面，我讲两个方面的问题。 一、x年全市人社系统党风廉政建设工作取得显著成效 去年，全市人社系统深化学习贯彻中心、省市委关于党风廉政建设的决策部署，抓住落实全面从严治党主体责任这个关键，深化开展党史学习教育，强化权力约束和风险防控，持续推动专项治理，切实改良作风，推动系统党风廉政建设取得新成效，为全市人社事业健康进展供给了有力保障。 〔一〕坚持责任担当，推动党风廉政建设主体责任落实。一是坚持把落实党风廉政建设主体责任作为重大政治任务，纳入机关党的建设和人社事业进展总体布局，成立了廉政建设和风险防控工作领导小组，制定了党风廉政建设和反腐败工作要点，实现了党风廉政建设与业务工作同部署、同督查、同考核。二是坚持把建章立制作为落实党风廉政建设主体责任的根本举措，完善了行政决策、主体责任清单、问责约谈等x项规章制度，用制度管人管事管权，逐步建立起责权明晰、运行标准、监督有效的制度体系。三是坚持把层层压实责任作为重要抓手，制定了落实主体责任的实施方法，明确责任清单，逐级签订责任书，将党风廉政建设任务进行分解，强化催促检查，实施问责考核，切实把主体责任落到实处。 〔二〕坚持源头防控，监督执纪力度不断加大。一是突出廉政文化建设和警示教育。先后邀请市委讲师团副团长袁增华、市纪委派驻第一纪检组组长孙洪涛为机关全体党员干部上“主题党课〞。建立了机关廉政文化墙，张贴标语警句，制作“守纪律、讲法规〞明示牌，时刻提示大家按法规办事。二是突出构建风险防控长效机制。认真排查风险点，确定了风险岗位和风险等级，接受有效措施化解防范，对涉及社会关注度高的工作，严格依据程序操作，严格实行责任追究。三是突出权力运行监督制约。认真落实“三重一大〞事项报告制度，定期向组织部门、纪检机关报告领导干部个人有关事项，准时向市纪委纪检组报告工作和财务收支状况，自觉接受监督。 〔三〕坚持抓细抓长，政风行风建设深化推动。一是常抓不懈订正“四风〞。严格执行中心八项规定精神，紧抓公车私用、婚丧嫁娶大操大办等重点事项，准时进行廉政提示，严防“四风〞反弹。二是扎实开展窗口单位作风建设。加强精细效劳标准建设，将每项业务流程制作成动漫，便利群众自助查询。建立行风建设督导组，由x名副县级干部带队对各县区及窗口单位作风建设状况进行巡查督导。三是持续深化文明单位创立活动。乐观组织“四德〞工程建设活动，乐观开展文明志愿效劳活动，组织“慈心一日捐〞和扶贫日募捐。加强文明单位创立，顺当通过了省级文明单位复审。 〔四〕坚持问题导向，认真抓好巡查整改工作。去年，市纪委第三巡查组通过x个月的巡查，指出了我局存在四个方面的x个问题。对此，局党组高度重视，成立了整改工作领导小组，制定了整改落实措施。一是明确分工，制定了整改方案，明确了每个问题的责任领导、责任科室、责任人和完成时限，确保事事有人抓、件件有着落。二是加强调度，领导小组定期听取各责任单位整改工作状况汇报，对重点整改事项做好协调督导，强化跟踪问效。准时听取市纪委巡查组和派驻纪检组的意见，接受指导和监督。三是健全制度，在整改落实的同时，留意查找问题根源，健全制度机制，进一步修订完善了多项规章制度，强化整改成果的运用。 在确定成果的同时，我们也要糊涂地看到，当前全市人社系统推动党风廉政建设、全面从严治党的任务照旧格外困难。主要问题表现在以下方面：一是全面从严治党层层传导压力不够，上紧下松问题普遍存在，责任落实不到位；二是照旧存在抓党建工作和业务工作“两张皮〞的问题，党建工作的统领作用没有充分发挥出来；三是监督执纪“四种形态〞中，运用第一种形态的力量还比拟弱，党内政治生活正常化、党内关系正常化还不够，通过咬耳扯袖进行准时提示方面做得照旧不够；四是制度落细落小还不够，廉政风险防控长效机制还不够完善；五是作风建设还有很长的路要走，一些人社政策没有真正落实到位，打通效劳群众“最终一公里〞问题仍有大量工作要做。我们要深刻生疏党风廉政建设和反腐败工作的长期性、简洁性和困难性，切实增加责任感、紧迫感，以更有力的措施推动反腐倡廉各项工作。 二、x年党风廉政建设重点任务 今年全市人社系统党风廉政建设工作的总体要求是：全面贯彻落实全省人社系统党风廉政建设工作座谈会要求，进一步严峻 党内政治生活，加强党内监督，强化监督执纪问责，驰而不息订正“四风〞，稳固专项治理成果，上下联动，标本兼治，推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深进展，不断增加全面从严治党的系统性、制造性、实效性，为全市人社事业稳步进展供给坚强的纪律保证。今年重点抓好以下四个方面工作： 〔一〕压实全面从严治党主体责任，牵住管党治党“牛鼻子〞。一要层层落实主体责任。局党组是全面从严治党的责任主体，党组书记亲自抓、负总责，其他班子成员要履行好“一岗双责〞，切实把职责范围内的党风廉政建设抓到位。局机关党委要充分发挥参谋助手作用，帮助落实好主体责任。要逐级签订全面从严治党责任书，把全面从严治党的要求落实到人、落实到位。二是严格落实监督责任。要建立健全党组全面监督、纪检组织专责监督、机关党组织日常监督和党员民主监督的党内监督体系，全面落实党内监督责任，形成监督合力。三是强化考核问责。要用好纪律处分条例和问责条例这两个全面从严治党的利器，该约谈的约谈，该问责的问责。 〔二〕提高党内监督水平，织密标准权力的“防护网〞。当前，人社系统党风廉政建设形势照旧严峻。特殊是随着社保基金和就业资金规模的不断加大，以及各项人事管理职能的拓展和加强，我们处于既管人又管钱的简洁环境中，腐败问题易发多发的风险在不断加剧。大家要坚持把纪律和法规挺在前面，乐观探究实践监督执纪“四种形态〞，综合施策，标本兼治，加快构建不敢腐、不能腐、不想腐的机制。一是有效运用监督执纪“四种形态〞。要留意抓早抓小，强化日常监督，对党员干部存在的“小事小节〞，准时进行谈话提示、约谈函询，咬耳扯袖、红脸出汗，防止小问题变成大问题。二是着力构建源头防腐长效机制。要围绕“标准、监管、效劳〞，连续深化人社领域行政审批制度改革，大力推动简政放权、削减审批事项，推行清单管理制度，全部权责都列入清单。要加大政务公开力度，特殊是群众关切的就业创业、社会保险、公务员考录、事业单位聘请、职称评审等信息，必需准时向社会公开，主动接受社会监督。三是着力构建廉政风险防控体系。要依据权力运行过程中消灭的新状况，准时完善人社重点领域廉政风险防控措施，加大对各项行政权力和内部管理权力的监控。对重点岗位人员，要通过加强监管和轮岗沟通等方式削减廉政风险。要抓好经常性廉政教育，深刻剖析人社系统近年来查处的典型案件，用好用活反面案例，发挥警示和震慑作用。近年来，我市个别乡镇人社所发生了侵占挪用社保基金的问题，相关责任人受到了纪律处分和组织处理，有的涉嫌违法犯罪被移送司法机关处理。我省枣庄市市中区社会养老保险事业处副主任陈某侵吞、骗取群众养老金x多万元，被法院以贪污罪判处有期徒刑x年。最近还发生了我省某市人社局就业部门负责人，涉嫌贪污受贿与培训机构内外勾结、骗取就业培训资金被批捕。这些案例的教训是深刻的，大家要引以为戒，心存敬畏，守住底线。 〔三〕坚持不懈抓好专项治理，当好群众利益的“守护神〞。一是完善机关事业单位防治“吃空饷〞问题长效机制。要加强与组织、机构编制、财政等部门的协调协作，建立常态化联合治理工作机制，实现人员编制、人事关系、工资变动等的动态管理和信息共享，准时通报防治工作状况。要依据分级管理、分工负责的原那么，定期不定期组织开展专项检查，催促有关单位准时调查、核实、处理“吃空饷〞问题，并在确定范围内进行通报，有效遏制“吃空饷〞问题反弹和再生。二是连续整治事业单位公开聘请突出问题。依据谁组织谁负责的原那么，加大对“近亲繁殖〞“因人画像〞“萝卜聘请〞“绕道进人〞等问题的查办力度，对存在问题的单位“零容忍〞。要加快推动事业单位公开聘请制度落实和配套政策建设，着力完善政策、标准程序，狠抓制度落实，建立防范事业单位公开聘请突出问题的长效机制。三是强化就业资金和社保基金监管。针对局部地方资金监管手段相对滞后、基层公共就业效劳平台保障机制与就业资金监管要求不适应等问题，要连续落实完善资金支配使用监督、绩效评价等管理制度，实行资金支配集体争辩制度，强化资金运行监管，确保资金用得其所、花出效益。针对社保基金跑冒滴漏、侵占挪用等风险，开展“护金行动〞，切实维护基金平安。四是全面治理拖欠农夫工工资问题。要认真贯彻落实国务院常务会议关于建立解决农夫工工资拖欠长效机制的工作部署，抓住重要时间节点，深化开展专项整治和督查。要落实人社部门监管责任，畅通网站、热线等欠薪投诉举报渠道，建立拖欠工资“黑名单〞制度，加快构建解决农夫工工资拖欠问题的长效机制。五是持续推动人事考试平安专项治理。当前，社会上一些“涉考〞的非法利益集团千方百计盗取考试信息，接受高科技手段作弊，甚至与个别内部人员勾结，违纪违法，严峻损害了考生切身利益，影响了人社部门形象。要加强与公安、经信、司法等部门联系，严峻打击人事考试中各类违法犯罪行为，净化人事考试环境。 〔四〕持之以恒正风肃纪，树牢风清气正的“风向标〞。一是防止“四风〞反弹回潮。要突出重点，紧盯“关键少数〞和管权管事管人等重点领域，在节日假期、干部岗位变动等重要时间节点进行廉政提示，对信访、执纪审查中觉察的隐性变异的“四风〞问题进行坚决查处。要推动作风建设向基层延长，实行明察暗访、专项督导等方式，严防乱收费、乱罚款、乱摊派和吃拿卡要等问题的发生。二是深化推动窗口单位作风建设。今年，省厅将托付第三方对各市窗口单位作风建设状况进行暗访。市局也将派出督导组对各县区开展窗口单位作风建设状况进行督查。要以创立优质效劳窗口为目标，在提升效劳力量上创先争优，努力为群众供给更加优质的效劳。三是着力抓好系统文明创立。要把文明创立作为促进各项工作有力抓手，依据创立各项测评标准和要求，开展生动活泼、文明和谐、特色鲜亮创立活动，推动文明创立不断深化，持续发挥文明创立弘扬新风气、分散精气神、提升软实力的功能作用。通过文明创立工作的有效开展，带动整个系统文明程度的提升。 同志们，当前党风廉政建设工作责任重大，任务困难。我们确定全面落实从严治党主体责任，把纪律和法规挺在前面，思想上筑牢防线，政治上守好底线，行动上不越红线，坚持严字当头，标本兼治，惩防并举，不断推动人社系统党风廉政建设向纵深进展，为我市人社事业稳步健康进展供给更加坚强有力的保障！