2023年《安全管理论文》之浅析建筑工程施工中的安全管理.docx

浅析建筑工程施工中的平安管理 　　论文关键词：建筑工程 平安教育 施工管理 　　论文：建筑工程企业的施工，多数情况是露天高空作业，而且现场情况多变，又是多工种的立体交叉作业，劳动条件差以及从业人员的构成不确定性及流动性大的特征，使建筑施工成为仅次于采矿业的重大事故频发的高风险行业。施工事故带来的后果是有目共睹的，同时伤亡和损失是无法逆转的，这就要求必须加强建筑行业的平安管理。建筑施工企业是平安管理的主体，管理的主要对象就是农村转来的劳务工，管理的目标就是通过加强工人主动防护意识和被动防护措施保证施工平安。 　　工程平安在世界各国都是一个受到普遍关注的重要问题。广义的工程平安包含两个方面的含义：一方面是指工程建筑物本身的平安，即质量是否到达了合同要求、能否在设计规定的年限内平安使用，设计质量和施工质量直接影响到工程本身的平安，二者缺一不可；另一方面那么是指在工程施工过程中人员的平安，特别是合同有关各方在现场工作人员的生命平安。 　　一、导致工程平安事故的原因 　　我国的工程建设规模巨大，但建设管理水平参差不齐，平安生产的管理和职工平安教育滞后，因而当前建设系统的平安形势非常严峻。2022年共发生工程平安事故1292起，死亡1524人。2022年共发生工程平安事故1144起，死亡1324人。导致工程平安事故的原因主要有以下几点。 　　（1）建设工程的特点导致施工中容易发生平安事故。建设工程规模大、周期长、劳动强度高，施工现场的平安设施是否齐全配套，采用的工艺技术是否合理以及照明、通风情况等都会给平安生产带来隐患。 　　（2）参建各方缺少以人为木的平安意识和管理机制。业主作为工程的投资方往往只重视视进度而忽生产视过程的合理性和平安性。大局部承包商缺乏完善的平安管理体系和足够的平安按理人员，现场职工和农民得不到应有的平安培训。 　　（3）工程承包企业的本钱因素导致减少平安防护措施。 　　①低价投标。各个工程承包企业为了拿到工程，竞相压低报价，有的甚至以低于本钱价投标。 　　②分包转包。实行专业分包和劳务分包的工程，由于总承包商和中间承包商层层分包，层层收取管理费，大大压缩了一线施工队伍的利润空间。 　　③业主拖欠工程款项。无论政府或私人业主拖欠承包商款项的现象十分普遍。由于以上三种情况的出现，导致承包商不得不拼命压缩本钱，也必然会减少平安生产措施的投入。 　　（4）合理的建设工期得不到保障。不少政府官员为了自己的业绩往往会要求工程提前竣工，很多私人业主为了投资工程尽早竣工，也经常无理要求承包商压缩工期，迫使承包商日夜赶工。合理的工期得不到保障，建筑工人超负荷工作、疲劳作业，必然导致平安隐患增加。 　　（5）建筑工人素质不高。建筑工人大多来自农村，他们一方面缺乏平安常识，不懂得在劳动中合理地保护自己：另一方面维权意识很差，一旦出现了平安事故，不懂得用法律武器来保护自己的合法权益，这也导致了承包企业对平安生产的不重视。 　　基于各种原因，为了提高施工平安性，以下从几个方面谈了对建筑工程的平安管理。 　　二、抓好平安教育 　　（1）平安教育的现状和存在的问题 　　随着改革开放的不断深化建设业得到迅猛开展，平安教育已成为我国经济体制改革最为活泼的热点之一。近年来，我国房地产开发和高层建筑越来越多，建筑业从业人员逐年增高，其中大局部一线工人来自农村，建筑业为解决农村剩余劳动力提供了一个大市场，但是农民工整体综合素质却令人担忧，特别是平安意识和平安技能都偏低，农民工的平安教育必须引起高度重视。 　　虽然平安教育我们喊了许多年，也有不少规定，但是建筑劳务市场的现状就象一个多嘴的漏斗，不同环节的流转是自由的和多向的。 　　首先，所有的平安教育都无视了一个现实情况，在蓬勃开展的建筑业，普遍反映“劳务工荒〞，供求市场的失衡注定上述的教育变成一种形式。 　　其二，目前劳务工的平安教育由企业买单，由于劳务市场具有很强的流动性，这就严重冲击了企业的主动性和积极性，往往是为了应付政府的监管才不得不去做，变调的目的注定不会收到好的效果。 　　其三，农民工走入建筑业，对建筑平安的风险知之甚少，思想上的轻视造成主观上对平安教育和平安管理的漠视。第四，平安教育的形式单一，内容浅薄，起不到应有的作用。 　　（2）平安教育实施措施 　　针对这种现状，应彻底改变平安教育的现状，实行分级负责分级教育。 　　政府应勇于挑起对农民工的平安根底教育的责任。农民工应有一个准入制度的约束，从农民工转化为建筑工人也应有一个过程。输出劳务的当地政府作为受益者理应负起这个责任，对输出劳务进行初级培训教育。建设主管部门应负起监管和指导的责任，要到达2个目的： 　　①了解建筑业的平安风险；②掌握防范平安风险的根本技能，到达初级滤网和标准的作用。 　　大力培育专业劳务公司，把零散的农民工纳入有序的劳务公司，对劳务公司进行资质评定、资格评审。通过劳务公司使得劳务工到达第2级的平安教育，使劳务工掌握专业的平安技术知识和平安政策法规等。 　　建筑施工企业在招募劳务工或选择劳务公司后，对其进行三级平安教育，强化工程特点所带来的平安风险和具体作业平安要求。 　　改进平安教育的形式，利用多媒体技术和平面宣传手段相结合的多种形式，起到主动自我防护的目的，并认识到伤害别人的严重后果。 　　三、建立平安预警机制 　　首先建筑施工企业应针对不同的工程特点和不同的施工阶段分析平安风险，作出评估，下达平安预警书到不同的工程。其次每个工程要根据企业下达的平安预警书进行具体化，并做平安防护和重点管理。 　　（1）分层规划平安平面防护图，图中标明“四口〞防护位置、临边防护位置，并以颜色区分防护的重要性。现场按照平面图进行防护，并做出平安标识和警示。 　　（2）建立平安动态防护和检查制度工程在不同的阶段有不同的平安防护需要，防护的重点和措施也不同。在同一施工阶段平安防护也不是一成不变的，尤其是安装与装饰工程施工时，随着工序的穿插，往往需要临时撤除防护，这就要及时跟进恢复。 　　（3）根据动态防护的特点，要求工程平安员的检查必须是动态的，应根据动态防护平面图进行定时检查、记录和跟踪落实。 　　四、严格市场准入，保障平安生产投入 　　对于平安事故的分类及处理，国家有明文规定，但平安事故仍然高居不下，究其原因就是市场准入的门槛太低了。通过对平安事故的统计，发现现在工程施工时在平安防护设施的投入上不能实现同步。建筑业市场竞争比较剧烈，压低造价是主要的手段。固定的生产本钱是必需的，只能从平安文明施工措施费、管理费、利润中压榨，这就影响了生产中平安措施费的投入，使得平安防护不到位，不仅不能防止事故的发生，而且如果事故发生了也不能起到教育和警示的作用。 　　五、结语 　　平安管理是一个系统的工程，仅仅靠施工企业是不够的。应通过对工人的平安教育提高主动防护意识，并保证平安防护投入和措施的到位才能从根本上降低平安事故的发生。