2023年在全省税务系统警示教育大会上的讲话.doc

在全省税务系统警示教育大会上的讲话 同志们： 今日，我们召开全省xx系统警示教育大会，主要任务是以全省xx系统体制改革以来查处的违纪违法典型案件为例，以身边人身边事开展警示教育，以案示警、以案明纪、以案为鉴，教育引导宽敞党员干部筑牢拒腐防变思想防线。刚刚，xx同志通报了全省xx系统违法违规违纪案件，并就加强纪律建设提出了要求，大家要认真学习领悟，举一反三抓好落实。下面，我讲几点意见。 一、警钟长鸣吸取深刻教训 近年来，全省xx系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中心和总局党委、省委全面从严治党部署，切实扛起管党治党责任，以零容忍态度严惩腐败、严抓作风、严管干部，党风廉政建设取得明显成效。但是全面从严治党永久在路上，与当前的形势相比，与上级的要求相比，全省xx系统还存在一些问题。刚刚通报的这些案例，都是一些身边人身边事，令人痛心、发人深省、引人警醒，教训格外深刻。 第一，以权谋私权力寻租问题时有发生，警示我们必需不断深化内控机制建设、扎紧织密制度笼子。党纪国法权威性不容亵渎，滥用权力，必将受到严惩。通报的案例中，有的利用在特殊岗位形成的职务影响和积累的人脉资源利；有的利用执法权作为谋利工具，大肆收受甚至索要钱物；有的为企业非法牟利供给挂念，更有甚者徇私枉法、内外勾结。这些案例，暴露出我们有的制度还不够严密，有的制度执行还不够到位，对执法权的监督还不够有力。我们要通过不断深化内控机制建设，变事后处理为事前预防、预警，最大限度防范廉政风险和执法风险，最大限度疼惜干部。 其次，违反中心八项规定精神屡禁不绝，警示我们必需持之以恒加强作风建设、防止“四风〞反弹回潮。“四风〞问题具有顽固性、反复性，不能毕其功于一役。通报的案例中，有的违规经商办企业、从事营利性活动；有的公款购置酒、茶叶，违规发放津贴补贴；有的聚众赌博、酒后寻衅滋事等等。这些案例，告诫我们作风建设永久在路上，决不能有松口气、歇歇脚的想法，决不能有初见成效、见好就收的想法，必需持之以恒、毫不动摇，锲而不舍纠“四风〞、严家风、树新风，大力整治形式主义、官僚主义，将作风建设抓得更紧些、更实些、更细些。 第三，个别干部抱负信念动摇自我要求松懈，警示我们必需更加留意思想理论武装、严格廉洁自律。抱负信念的动摇和滑坡是最严峻的病变，是党员干部走向歧途的起始点。通报的案例中，有的党员干部身份意识淡薄，自我要求松懈，抱负信念动摇，聚众赌博、醉酒驾驶、非法集资，更有甚者行贿、诈骗等，最终受到严峻的党纪、政纪处分，付出了惨痛代价、追悔莫及。这就告诫我们，必需始终把坚决抱负信念作为思想建设的首要任务，深化实施“思想武装聚力行动〞，教育宽敞党员严以修身、严以用权、严于律己，明大德、守公德、严私德，始终做到知敬畏、存戒惧、守底线。 第四，违规违纪违法问题易发多发，警示我们必需切实扛起管党治党政治责任、严格日常监督管理。刚刚通报的这些违纪违法案件的发生，虽然根本缘由在干部个人，但也反映出一些党组织和领导干部管党治党存在宽松软的问题。从发案时间看，自2023年以来几乎年年都有，最近一起发生在今年x月份；从人员分布看，从市局、县局、分局〔所〕，每个层级都有人员涉案；从级别职务看，既有科股级干部，又有一般干部，一线岗位违纪现象尤为突出。违纪违法问题易发多发，个别单位违规违纪违法问题长时间得不到订正解决，这说明疏于管理、淡化责任的现象照旧存在。各级党组织特殊是党组织书记要切实履行好管党治党政治责任，从严从实加强干部日常监督管理，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，教育引导宽敞党员习惯在监督下工作生活。 二、客观糊涂生疏严峻形势 形势清才能方向明。党的十九大以来，党中心对党风廉政建设和反腐败斗争形势有了新的推断和新的要求，认不清这些形势，就会迷失方向。同时，机构改革后，全省xx系统全面从严治党工作面临新状况新问题，看清这些变化才能做到有的放矢。 第一，全面从严治党呈现新特点。主要体现在四个方面：一是更加全面。以纪检监察体制改革为标志，从中心到地方，对纪委和监察部门、人民检察院的反贪、渎职等职能部门进行了职能优化组合，职责权限从党内监督执纪问责扩大到了全社会，实现对公权力的监督全掩盖。二是更加严格。新修订的中国共产党纪律处分条例进一步完善充实了很多新的纪律规定和要求；开展扫黑除恶专项行动，打掉影响人民群众日常生活的黑恶势力疼惜伞，营造良好政治生态和生活环境，这些都体现了更加严格的要求。三是更加深化。以党的政治建设为统领，紧盯不敬畏、不在乎、喊口号、装样子等问题，严明党的政治纪律和政治法规，坚决破除形式主义、官僚主义，体现了更加深化的要求。四是更加标准。坚持治标不松劲、不断以治标促进治本，并从坚持共产党人价值观、坚决和提高政治觉悟、依靠文化自信、坚决抱负信念等方面，提出明确要求，做到既猛药去疴，重典治乱，又扎紧制度“笼子〞，补足精神之“钙〞。 其次，从严带队面临新课题。主要体现在：一是干部队伍更加浩大。全系统现有干部职工xxx人，其中在职干部xxx人，分布广，战线长，特殊是在改革完成初期，带好这支大队伍的任务格外困难。二是队伍结构更加简洁。队伍中，既有正式干部、又有聘用人员，既有公务员、又有事业人员和工人，既有在职干部、又有数量不少的离退休干部，既有老党员、又有刚入党的新党员，稳定工作面临着前所未有的压力。三是干部思想更加多元。改革后全系统共有各类机构x个，比改革前削减x个，精简x%，干部职数大幅削减，仅市以下科级干部职数就削减x名，x名干部“正转副〞。随着改革的推动，一些同志的思想状况需要进一步了解和疏导，干部群众关心关注的问题需要准时把握和回应。四是执法风险更加凸显。机构改革后，业务范围更大，执法权力更大，干部相互之间存在政策不通、业务不精状况，短时间内简洁消灭效劳不到位状况，确定程度上增加了执法和廉政风险。 三、对标对表抓好主题教育 近日，中心印发通知，就落实第一批主题教育的学习教育、调查争辩、检视问题、整改落实四项重点措施提出明确要求、作出具体部署。总局又召开了“不忘初心，牢记使命〞推动会议，提出了更加明确严格的要求，这次警示教育大会，就是落实上级党委部署、推动主题教育深化开展的一项重要举措。在主题教育读书班上我曾经提出六项具体要求，这里重点结合警示教育简要强调几点。 第一，对标“往深里走〞，在读原著、学原文、悟原理上下功夫，进一步强化思想武装。打牢思想根基、筑牢思想防线、增加思想自觉，是保障队伍廉洁自律的根本举措。去年省局党委提出要实施思想武装聚力行动，其目的也是坚决干部抱负信念，提高拒腐防变力量。要坚持读原著、学原文、悟原理，深化学习习近平关于“不忘初心、牢记使命〞重要论述选编习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要，深化学习习近平总书记最新重要讲话文章，深化学习习近平总书记重要论述和重要指示批示，将学习习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线贯穿始终，自觉对标对表、准时校准偏差，做到真学、真懂、真信、真用，引导宽敞党员自觉把抱负信念融入党性修养熬炼的全过程，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不断补足精神之钙，筑牢信仰之基。 其次，对标“往心里走〞，在客观全面、深化精准、有的放矢上下功夫，进一步查找风险隐患。问题是时代的声音。我们这么大一个系统、一支队伍，不行能没有风险隐患。要把对党纪国法的敬畏内化于心、外化于行，始终保持正视问题的糊涂，针对省局通报的个案，举一反三，全面检视，深化查找，既要客观全面，又要深化精准，更要有的放矢。全体党员干部特殊是领导干部要真正自觉把自己摆进去，把工作摆进去，把职责摆进去，深刻反思有没有“四个意识〞不牢固、教育管理监督不到位、抱负信念不坚决的问题，深刻反思有没有纪律法规意识淡薄、心存侥幸的问题，深刻反思假设违纪违法害了自己、毁了家庭值不值得，以身边人、身边事为镜鉴，在思想深处真正受触动、受警醒，切实做到廉洁从税。 第三，对标“往实里走〞，在即知即改、立行立改、全面整改上下功夫，进一步严明纪律法规。党员干部出问题，往往是从不守纪律、破坏法规开头的。要把“改〞字贯穿始终主题教育始终，针对案件暴露的违规违纪违法问题和平常把握了解的状况，组织宽敞党员干部深化学习贯彻新修订的中国共产党纪律处分条例，不断增加遵规守纪意识，严明纪律，严守法规；同时，要扎实开展好“以案促改〞工作，坚持即知即改、立行立改、全面整改，不怕亮丑、不怕揭短，对症下药、综合施策，有什么问题就马上解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题；通过剖析问题缘由，强化警示教育，推动整改建制，着力实现“查办一起案件、教育一批干部、完善一套制度、解决一类问题〞的综合效果。只有这样，才能让“违纪者〞知止收敛，让“观望者〞摒弃侥幸心理，才能警示教育大多数干部，取得实实在在的效果。 四、一以贯之践行“三不〞要求 去年x月份，在省局落实“三定〞暂行规定工作廉政谈话会议上，省局党委提出“用人不违规、收税〔费〕不寻租、干事不牟利〞的“三不〞要求。实践证明，这一要求切合实际、有效管用，需一以贯之抓好落实。 第一，坚决做到用人不违规。在坚持用人标准上不违规。坚持新时期好干部标准，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公正正派，树立正确用人导向。要留意选拔对党忠诚、敢于担当、业务过硬、勤政务实、清正廉洁的干部，为高质量推动税收现代化供给坚实人才保证。在遵循用人程序上不违规。坚持党管干部原那么，发挥党委的领导和把关作用，对重要干部任免坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议〞。坚持把适宜的人用到适宜的岗位上，做到人岗相适、人事适宜，最大限度调动干部职工乐观性。在严守用人纪律上不违规。严格遵守干部人事工作纪律，坚决杜绝跑官要官、买官卖官，坚决杜绝请客送礼、请托说情等不正之风。 其次，坚决做到收税〔费〕不寻租。要坚决杜绝吃拿卡要报，在与企业打交道的过程中，要严格遵守廉政准那么、公务员行为标准和税务人员廉洁从政规定，坚决杜绝接受宴请，收受礼金礼品，索要或者压价购置企业商品，刁难企业借机索贿或者谋取不正值利益，让企业报销或者处理各项费用等。坚决杜绝违规经商办企业。严禁公务人员违规经商办企业，决不允许既拿着公家的薪水又担忧心做事，给税务形象抹黑、给组织添乱。要坚决杜绝搞利益输送。 第三，坚决做到干事不牟利。要合法干事。严格遵守国家法律法规规章和制度规定，做到讲程序、守法规、有底线，坚决杜绝违法行事、违规行事，防止小事违规形成“破窗效应〞，确保各项工作符合法律法规和制度要求。要标准干事。严格依据职责权限，重大事项由党委会议或局长办公会议争辩。严格主管部门的职责权限，落实主管部门的主体责任，坚决杜绝违规插手经济活动。要清廉干事。发挥内控机制作用，形成权责清楚、程序严密、制约有力、运行有效的工作格局。个人要自觉廉洁从政，不允许利用工作之便牟取私利、收受好处。 五、以上率下坚持领导带头 “其身正，不令而行，其身不正，虽令不从。〞党员领导干部在落实全面从严治党中要充分发挥作为“关键少数〞的带头示范作用，当好领头雁，做好责任人，自觉做到党委〔党支部〕“不松手〞、书记“不甩手〞、委员“不缩手〞，以身作那么，一抓到底。 第一，党委〔党支部〕要扛起主体责任。主体责任既是工作责任，更是政治责任，是各级党组织全面从严治党的职责所在、使命所系。各级党委和党支部要牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职〞的责任意识，把党风廉政建设主体责任牢牢扛在肩上，时时放在心里，要胸怀全局、勇于担当，把全面从严治党与业务工作同部署、同检查、同考核。要抓好根底性工作，认真落实约谈、督察、考核、巡察等制度，定期听取汇报、分析形势、解决问题，推开工作延长到基层、责任落实到基层，切实履行好管党治党的政治责任。 其次，党委〔党支部〕书记要履行第一责任。各级党委书记、党支部书记是第一责任人，对反腐倡廉工作负总责，对抓什么、怎么抓要有明晰的思路、有效的举措。要带好队伍、抓好风气、要主动担当牵