2023年口岸工作总结及工作计划.docx

口岸工作总结及工作方案 2023年，xx口岸工作在县委、县政府的领导下，按照XX省“十一五〞口岸、通道建设规划要求，认真履行“综合管理、协调效劳〞的职能，以口岸建设为中心，统一思想，求真务实，扎实工作，开拓创新，狠抓各项工作的落实，有力地促进了口岸经济的持续快速健康开展. 一、口岸简介 xx口岸，位于XX省东南部、XX县区城西南部69公里处xx镇所在地，与越南河江省苗旺县上蓬口岸相对应。东与广西XX县区毗邻，南与越南苗旺、同文两县接壤，西连XX县区董干等乡镇，北靠木央镇，地理位置西高东低，呈岩溶地貌，坐标为东经20235°21′—2023°34′北纬13°16′—23°26′之间，俗称中越两国三省六县二十乡镇的结合部，距越南首都河内和河江市分别是500公里和150公里，距苗旺、同文两县城分别为35公里和20公里，距昆明500余公里。国境线长75公里，二十余条出入境便道、两条陆路通道和一条主要贸易通道。口岸驻地xx镇国土面积为356平方公里，人口5.4万人，地势西高东低，呈岩溶地貌，属亚热带气候，最高海拔1851米，最低海拔653米，年平均气温14.7℃;雨量充分，中温高湿，四季清楚，气候宜人，是夏季观光、旅游的好去处。xx—上蓬口岸是1953年8月25日中越两国政府在北京签订关于开放两国边境小额贸易的协定中规定为边境小额贸易开放口岸之一。1977年因中越关系恶化，双方贸易往来中断。1991年11月7日中越两国政府在北京签订关于处理两国边境事务的临时协定，决定恢复开通xx—上蓬陆路边境口岸。1996年9月3日经XX省政府批准为国家二类（省级）开放口岸。1998年3月20日举行开通仪式。xx口岸—麻栗坡漂漂—富宁—广西弄合沿边公路已铺设了柏油路面，是云南乃至全国其它省市借道通行东南亚、南亚各国的一个通商口岸。 二、2023年工作情况 （一）边境贸易开展情况 紧紧抓住国家实施西部大开发和云南建设“绿色经济强省、民族文化大省、通往东南亚国际大通道〞的历史机遇，按照“以大开放促大开发、以大开发促大开展〞的思路，从土地使用、税收、水、电、通讯、交通和社会效劳等方面制定了一系列的招商引资优惠政策，营造良好的投资环境，吸引境外客商到边境口岸和集贸市场来投资经营；舞好口岸龙头，搞活互市贸易，促使边贸与内贸、互市贸易与小额贸易相互支撑，协调开展。边贸经营范围逐步扩大，进出口商品日益增多。主要包括牲畜、家禽、农副产品、药材、矿产品、海产品、副食品和日用百货、化肥、农资、建材、家电、工业品、布匹等，贸易形式从零星交易逐步开展为批量贸易。2023年口岸出入境边民、客商人数达143950人/次，其中出境人数87850人；出入境车辆辆82023次，进出口货物13620吨；货值2450万美元。2023年-2023年全县完成边境贸易进出口总额9016万元和9612万元，2023年-2023年突破亿元大关，分别完成进出口总额12023万元、13224万元、14714万元、19800。2023年截止2023月底，全县共完成边境对外经济进出口总额18456万元， （二）口岸建设规划建设情况 多年来，不断加大边境根底设施建设的投入，建成了以乡（镇）政府为中心，通边公路为骨架，乡（镇）村公路为脉络的乡村公路网络，修通了和平至越南新街的过境公路和xx至21号界碑的水泥路。总投资174万元，建成了4140平方米的中越一条商贸街，9亩的边境贸易市场，长600米、宽6米的友谊路和长500米、宽8.6米的木杠边民互市街道，根本解决了边民以路为市的问题，边境乡（镇）村委会全部架通了高压输电线路，开通了程控 和移动通讯设施，安装了有线电视。 xx口岸国门联检楼建设总占地面积147亩，是集国门、联检楼、查验货场、宾馆、口岸经济区（商业贸易）、停车场、绿化广场、生活管理配套用房为一体的综合性建设工程；建成边贸、仓储、物流、旅游、金融等一体化的口岸经济区。根据XX省“十一五〞口岸、通道建设规划（讨论稿）时间安排，xx口岸将于2023年—2023年度将完成国门、联检楼工程建设；2023年—2023年将对查验货场、口岸经济区进行建设。 国门、联检楼及附属设施建设工程，按照建筑设计，联检楼建设面积为2200m2，预算总投资450万元，其中：上级拨款360万元，地方配套90万元（实际征地费144.7万元）。 国门、联检楼是口岸建设的重要组成局部，县委政府领导高度重视口岸建设工作。我县联检楼建设于5月28日正式启动。到目前为止，完成涉及13户移民搬迁、联检楼及附属设施建设用地共征地工作。其中：征地99.49亩，补偿兑现征地费127.1万元。联检楼场主体工程建已完成60%，口岸工作总结及工作方案第2页 预计2023年3月竣工投入使用。 三、存在的困难和问题 （一）中国地方政府对富宁至xx的沿边公路及21号界碑接头公路进行了扩修，并铺设了柏油路面和水泥路面。但由于越方上蓬至苗旺、同文两县的交通条件差，公路山高坡陡、路窄弯大，泥土路面凸凹不平，口岸通道接头路面极差，货运车辆难以通过，许多客商为此放弃了贸易投资，不同程度地阻碍了双边商品贸易的流通。 （二）国门建设启动缓慢。由于受中越21号界碑陆路堪界工作的影响，才刚委托有关单位进行建筑设计和开工建设。 （三）xx口岸建设地方配套资金缺口大。根据xx口岸建设片区规划要求，新、旧址涉及的民房搬迁户数较多，新址道路扩宽需搬迁街道居民14户，需投资200万元；旧址需搬迁农户13户，需要投资30万元，由于地方财政困难，民宅搬迁经费缺口较大，对口岸的建设带来一定难度。 四、2023年工作方案 为加快xx口岸建设，促进各项工程工程按期进行，重点做好以下工作： 第一、加快双边口岸根底设施建设，改善投资环境。中国xx—越南上蓬口岸是对应的开放口岸，开通十多年来，为中越两国边民进行商品交易和友好往来提供了有利的条件，促进了双方经济的开展。但是，由于起步晚，双边对应口岸根底设施建设滞后等因素的影响，给双方都错过了良好的开展机遇，边贸仅限边民互市零星交易，贸易不活泼，商品贸易没有新的突破，与相邻的河口、天保等口岸相比缺乏活力，与广西等边境口岸经济开展差距更大，边贸支柱产业培育成效不明显。因此，为开展双边贸易，促进双方合作工程向深层次开展，就必须与越方形成共识，加快边境公路、边贸市场等设施建设步伐，确保大宗商品贸易的正常流通，为开展边贸和搞活口岸经济创造良好的环境。 第二、建立和完善双边车辆过境制度，开通双边客运专线。为方便商品运输，与越方建立双边口岸车辆、货物出入境机制，完善车辆出入境的管理方法，简化进出口商品运输手续程序，确保双边大宗商品的货运畅通，并开通富宁—苗旺—同文的客运专线，促进双边人流、物流、金融等的往来。 第三、建立互访机制，促进双边经贸信息的沟通。中国富宁与越南苗旺、同文三县不仅要进行经常性的官方互访，而且中越双方商务（商贸）管理部门也应建立定期不定期的会谈机制，加强对经贸合作的会谈，进一步加强两国商务部门经贸信息的沟通，促进口岸经济不断开展。 第四、加强农业和矿产业资源的开发，促进资源配置。 中越两国加强农业、畜牧业和矿产品开发合作有着巨大潜力和良好的前景。首先，是农业合作方面。中方有向越方出口农业生产机械和农产品加工机械以及杂交水稻、玉米、籽种，化肥、农膜、农药等农用物资的优势。二是矿产资源开发合作方面，中越双方具有很强的互补性，越方有资源优势，我国有市场和技术优势。本着优势互补、互利互惠、共同开展的原那么，就越方境内的矿产资源开展勘探、开采、加工等方面的投资开发合作，积极参与境外市场的竞争，把握机遇，做好效劳工作，营造宽松的外部环境，优化办事效率，促进内外两个市场的资源配置。 第6页 共6页