第1页共9页文化体制改革研究思考[]文化馆体系作为政府公益性文化事业单位，在加强公共文化效劳体系中发挥着重要作用。当前文化馆体系的体制改革和机制创新必须进入决策前端，群众文化学科建设和专业化建设是文化馆体系开展的重要保证。[关键词]文化馆体系；公共文化效劳；体制改革；机制创新运营管理群众文化是人们职业外自我参与、自我娱乐、自我开发的社会性文化。群众文化是一个集合概念，包含了群众文化活动、群众文化工作、群众文化事业和群众文化队伍等具体概念，群众文化活动在群众文化体系中处于核心地位。组织、辅导、研究是群众文化机构业务体系的三大要件。群众文化事业机构是国家政府、群众团体或集体为开展群众文化工作而建立的事业单位，政府系统的群众文化事业机构是指群艺馆、文化馆、文化站。作为公共文化效劳体系建设的主导和骨干力量，具有在群众文化总体中的主导性和工作性质的效劳性、工作内容普及性和综合性的特征。其效劳对象，是本辖区内的全体人民群众（也可组织跨辖区的文化活动）。文化馆作为政府公益性文化事业单位，是构建公共文化效劳体系中的骨干力量，在公共文化效劳体系中具有组织网络、文化设施、人才队伍等诸多优势，在保证公民根本文化权益，满足群众根本文化需求，尤其是引导群众进行公共文化鉴赏、参加群众文化活动上具有独特的职能。本文以XX省XX县区文化馆体系为例，对政府系统的群众文化事业机构尤其是文化馆体系在公共文化效劳上的现状和缺乏进行分析和探讨，认为群众文化事业在构建和谐社会的目标和加强公共文化效劳体系建设的任务中具有举足轻重的地位和作用，在加强公共文化效劳体系建设中，文化馆体系的体制改革必须进入决策前端。一、文化馆体系在公共文化效劳中的工作现状（一）设施及运营情况第2页共9页1.设施建设。国家最高的业务职能机构——国家文化馆尚未建立。XX县区的区、街、社区三级文化设施网络健全，文化馆（图书馆）、街道文化站、社区文化室的开办率已到达20230%。截止到2023年底，XX县区文化站2023个，总面积为22246.7平方米，文化室126个，总面积为21999平方米。500平方米以上文化广场为57个。街道级图书馆建馆率20230%，21家社区图书馆已投入使用。文化馆因目前是差额拨款事业单位，存在一局部馆舍面积出租问题。文化站、社区文化活动中心也存在场地出租或合作经营问题。2.运营。区级设施运营管理较标准，利用率较高，街道文化站、社区文化设施主要集中在为文化团队提供效劳上，...
